1、“.....因而带动不了 以参业为主的山区和农村经济的发展，也不能真正形成农村经济 的主导产业。 近几年来，延边特产实业有限公司在上级财政和银行部门的 大力支持下，成功地完成了第次技术改造任务，并取得了阶段 性成果。现已形成了年加工鲜参吨和人参提取液吨生产 规模。 但是，在完成第次技改任务时，因受资金制约和公司分阶 段发展计划的限制，把技改重点放在鲜人参加工装臵上，而对人 参精生产车间的改造未列入计划，使生产条件和环境未达到 出口食品生产企业应达到的认证标准。 本项目是在已进行了第次技术改造的基础上，按照国家药 监总局的指示精神，以及公司发展总体规划布署，把第次技改 中未完成的厂房改造任务作为本次技改的重点任务。 面对世界新经济浪潮兴起，经济全球化步伐加快，国际竞争日益激烈的新形势下，我国参业经济应加快结构调整步伐，提高 国际竞争力和参业经济效益......”。

2、“.....为了改变我国参业经济和加工业低效运行的落后局面，积极 推动技术创新能力与产业技术水平的提高，推进农业产业结构优 化升级，培育新的经济增长点，创立自己的品牌已成为我国植物 药材为原料的中药业当务之急。否则中国的人参等植物药制品， 只会以单低档品或原料型初级产品形式在国际市场低价位柜 台上出现。 同时，国家卫生部药监局和国家质量监督检验检疫总局要求 保健品生产企业与出口食品生产企业，必须在年达到 和认证标准，凡是未达到上述标准的企业律停发生产许 可证。 在这种历史背景下，延边特产实业有限公司开发研制了 人参高品位加工及有效成分提取新工艺技术自有技术，并把 这项技术成果转化为实际生产力，彻底改变中国人参在国际市场 的形象，以高档的品质良好的功效和知名的品牌赢得国内外消 费者的由衷青睐，为振兴吉林省人参产业做出积极的贡献......”。

3、“.....发展地方经 济，符合我国振兴东北老工业基地这个基本国策。 上个世纪年代以来，东北的经济虽然也取得了定的发 展，但与全国经济发展的速度相比，却有着巨大的差距。东北三 省工业总产值在全国所占份额路下跌，由原来的下降到 ，降幅超过。东北三省工业在全国的排序不断后移辽宁省从全国第位下降到第位，黑龙江省从第位下降到第 位，吉林省则从第位下降到第位。年，辽宁黑 龙江吉林三省的人均仅次于三大直辖市，辽宁的是广 东的倍，现在广东是辽宁的倍。年，黑龙江的与 沿海省市的平均值相当，现在为，只是上海的四分之。 体制性结构性矛盾突出，经济机制不活，产业结构老化，企业 包袱沉重，经济发展不快，些城市资源枯竭，下岗职工众多 东北被称为计划经济的最后堡垒，东北现象被用来概括东北 的困境。 进入新世纪......”。

4、“.....因此提出了 振兴东北老工业基地这个基本国策，意在使之成为继长江三角 洲珠江三角洲地区之后的又经济增长区域。温家宝总理在最 近的讲话中强调党的十六大报告提出，支持东北地区等老工业 基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接 续产业。这是我们党在我国进入现代化建设新的发展阶段作出的 重大战略决策和战略部署。东北地区等老工业基地在国民经济和 社会发展中具有重要地位，过去为国家建设做出了重大贡献。由 于种种原因，目前这些地区面临着许多困难和问题，加快东北等 老工业基地调整改造和振兴，有利于促进地区经济的协调发展， 有利于增强国民经济的活力和发展后劲，有利于推进国有经济布 局和结构调整，有利于提高我国产业和企业的国际竞争力，有利 于维护社会稳定。实施这战略，具有多方面重大的经济意义和 政治意义......”。

5、“.....充分利用东北人参原料资源丰 富的有利条件，生产高附加值的人参精深加工产品，顺应了我国 目前大力发展东北老工业基地这个国策。 本项目的建设有利于利用地方优势，发展地方经济，同时 壮大企业实力，增强企业整体竞争力。 延边特产实业有限公司经过多年的摸索与发展，由于产品选 择准确，以及通过全面的质量管理以及精益求精的生产作风，公 司的产品不仅畅销于国内市场，而且以上产品远销于东南亚 各国和台湾香港等地区。但由于目前生产场地小设备少能 耗高等原因，公司目前的规模根本不能满足市场需求，产品处于 供不应求状态。为此，延边特产实业有限公司及时抓住东北老工 业基地改造这个契机，提出了本项目的建设，其主体思想就是利 用我国发展东北老工业基地大好机遇，扩大企业自身规模和实 力，使延边特产实业有限公司成为当地人参生产的龙头，带动整 个东北的相关行业发展......”。

6、“..... 综上所述，本项目的建设符合吉林省经济发展的实际情况， 充分利用当地资源以及延边特产实业有限公司在人参精深加工 方面的经验和技术，变资源优势为经济优势，应是我国东北老工 业基地改造重点支持扶持的项目。同时延边特产实业有限公司 通过多年来的生产经营，积累了丰富的人参生产加工经验，具备 了行业龙头的雏形，本项目的建设将促使公司由国内空白， 达到同类国际先进水平。 政策条件 公司发展始终受到省委省政府，延边州委延边州政府 以及行业协会的重视与关注。 本项目符合生态省建设的产业政策和生态产业结构调 整的实际。 延边又是享受国家有关西部开发优惠政策振兴东北老工 业基地政策及党的兴边富民等优惠政策，所有这此优惠政策为如 期完成本项目提供了强大的政策支持。 人才条件 公司拥有雄厚的技术和管理人才队伍，各类专业科技人员占 职工总数的，有名高级职称的专业技术人员......”。

7、“.....还聩请国内外著名行家教授为公司顾问，为本项目进行指导。 项目投入总资金及效益情况 本项目总投资万元 建设投资万元 其中建筑工程费万元 设备购臵费万元 安装工程费万元 建设工程其它费万元 基本预备费万元 建设期利息万元 铺底流动资金万元 工程建成投产后，年均创产值万元，正常年均利润 万元，年销售税金及附加万元，产品增值税为 万元。税后财务内部收益率，投资利润率， 投资利税率，贷款偿还期年，税后投资回收期年， 有定的抗风险能力，社会效益和经济效益明显，项目是可行的......”。

8、“.....但是，我省部分地区和县市的参农，为了高产和防虫害......”。

9、“.....从而使人参农残含量有所提高。所有这些低 质量的原料，势必影响最终产品质量，从而衰弱产品在市场中竞 争能力。建议对生产用原料人参进行严格检验，确保原材料 的质量，从而保证本项目产品的质量。同时向参农推广科学的人 参种值技术，提倡多使用有机肥料，微生物有机农药，生产出无 公害或低农残人参。执行优质优价低质低价和按质论价的收购政策。还要建立无公害原料基地，从根本上解决人参农残问题。 档次低质量差功效低的产品以次充好，干扰人参 制品市场，影响项目发挥预期效果。建议采用新技术新设备， 实施品牌发展战略，提高产品知名度，确保产品内在质量和功能 作用。最终赢得国内外市场的接纳和赞誉。 建议 尽早落实本项目所需资金，以便产品早日投产，发挥其 社会和经济效益。 在销售方面，延边特产实业有限公司将充分利用企业现有 的销售网络，加大销售力度......”。