1、“.....年，全旗农 牧林渔业总产值完成亿元，牧民人均收入元，近年 来为有效保护草原生态环境，提高畜牧业的整体效能，实施增 大减小和种子工程，加快了畜群结构调整。大畜占畜群比 例达到鲜奶产量达到万吨。 随着农牧业产业化的深入发展，畜牧业中品种质量差，饲养 经营方式传统，经营规模分散，产业结构单，企业与牧户利益 冲突等深层次问题都暴露了出来。因此，不深入研究产业化的种 种问题，解决其中的深层次矛盾，就不能使牧民充分享受到产业 化带来的提高畜牧业比较效益，增加牧民收入增加农畜产品科 技含量实现畜牧业的集约经营促进生产要素的优化组合以及 打破条块分割和垄断，推动牧区经营管理体制的改革等方面好 处。 三项目建设的必要性 项目建设的必要性可归纳为以下几点 项目建设是促进牧区经济结构调整实现畜牧业生产方式根本转变......”。

2、“.....实现科学化生 态化产业化的必由之路 项目建设是我旗实施增大减小战略促进奶业 基地发展壮大乳品加工业健康发展的根本保证 项目建设是发展特色优势产业加强牧民组织化程 度，扶持和发展牧区经济合作组织的需要 项目建设是推进我旗新牧区建设促进边疆地区经 济繁荣兴边富民的需要 项目建设是促进扶贫工作由授人与鱼变受人 与渔，实现产业化化扶贫造血功能的必然选择。 第三章建设条件 项目区概况 地理位置及区域范围 项目区位于陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查，距旗所在 地巴彦库仁镇公里，距呼伦贝尔市所在地海拉尔区公里， 东邻查干诺尔嘎查，西接额尔敦乌拉苏木，土地总面积平方 公里。 自然资源概况白音乌拉嘎查气候属中温带半干旱大陆 性气候，冬季漫长寒冷，夏季温和短促，降水较集中。年平均气 温在之间，年平均降水量为年平均降水量毫米 左右......”。

3、“.....嘎查土地总面积万亩，其中草场面积万亩，土壤以栗钙土为主，草地类型 以典型草原为主，也包括少量的低湿地草甸。境内有大小不等的 个湖泡，地表水资源较为丰富，但矿化度较高。 社会经济状况白音乌拉嘎查共有牧户户，人口 人，高中含中专以上学历人，初中文化程度人，小学文 化程度人，是个以蒙古族为主要民族的牧业嘎查。嘎查社 会稳定，治安良好，民族团结，民风淳朴，组织健全。嘎查集体 固定资产万元，牧民人均纯收入达元。目前，嘎查牧业 税全部实现减免。适龄儿童已全部入学，两免补政策全部 落实。 白音乌拉嘎查年牧业年度牲畜总头数达到头 只，其中大畜头匹，小畜只，基础母畜头 只。全嘎查牧民建有永久性棚舍座，共计平方米。围栏 封育草场万亩。畜牧业机械化初具规模，共计拥有大中型 拖拉机台，小四轮拖拉机台，打草机台套。 近年来......”。

4、“.....有户牧民住上砖瓦房，总面积达万平方米，牧民 砖瓦房拥有率。人均住宅面积平方米。 全嘎查以牛羊饲养为主，大多为当地品种，采取全年放牧 的饲养模式。 二项目实施的有利条件 区位优势项目区位于位于陈巴尔虎旗乌珠尔苏木白音乌拉嘎查，距旗 所在地巴彦库仁镇公里，距呼伦贝尔市所在地海拉尔区公 里，距我国北方口岸城市满洲里仅余公里，有国道横贯 其境，成为对外联系的枢纽，交通运输条件优越。项目区内围栏 电源等基础设施较齐全，周边有多家乳品加工企业可作为依托， 并处于它们的合理的收奶半径内。 资源优势 白音乌拉嘎查草场面积广阔，牧草资源丰富，水源充沛，水 质好。嘎查牧民世代以饲养牛羊为生，养殖经验比较丰富。近几 年来，食品安全问题得到了越来越多的关注。本地区得天独厚的 绿色无污染环境，非常适合绿色畜产品的生产，畜产品与广大 东部农区畜牧业产品相比......”。

5、“.....为绿色产品， 深受消费者的喜爱。 市场优势 首先交通畅通，消费市场可扩大到东南沿海及周边国家。距 俄罗斯蒙古东北京津及东部消费市场近，便于畜产品流通 上市。由于牧区采用天然放牧，加之本地区山川秀丽，水草丰美， 空气清新，远离污染，使本地区生产的畜产品享誉国内外，有利 于创造品牌优势。 政策优势 项目符合国家产业发展的政策，符合地方经济发展战略，为 国家自治区政策所鼓励的项目，可在享受许多优惠政策，有利于本项目的开展。 三主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素本地区农牧业以传统式粗放型经营为 主，农畜产品附加值低，经济发展模式封闭，大多为家户的 分散经营方式，距集约化规模化产业化的要求相差较远。牧 民科技意识和采用先进技术的能力不强，文化素质偏低。 解决方案依靠资金投入科技进步和政策鼓励，建立 规模化的养殖基地......”。

6、“..... 第四章建设单位基本情况 建设单位概况 山登花奶牛合作社注册资金万元，有户名合作社 成员，理事长为牧民宝音朝克图。合作社可利用草场 亩。现有奶牛头，全部为本地牛。 二研发能力 本合作社有畜牧兽产，畜产品与广大 东部农区畜牧业产品相比，受到的污染要少，为绿色产品， 深受消费者的喜爱。 市场优势 首先交通畅通，消费市场可扩大到东南沿海及周边国家。距 俄罗斯蒙古东北京津及东部消费市场近，便于畜产品流通 上市。由于牧区采用天然放牧，加之本地区山川秀丽，水草丰美， 空气清新，远离污染，使本地区生产的畜产品享誉国内外，有利 于创造品牌优势。 政策优势 项目符合国家产业发展的政策，符合地方经济发展战略，为 国家自治区政策所鼓励的项目，可在享受许多优惠政策，有利于本项目的开展......”。

7、“.....农畜产品附加值低，经济发展模式封闭，大多为家户的 分散经营方式，距集约化规模化产业化的要求相差较远。牧 民科技意识和采用先进技术的能力不强，文化素质偏低。 解决方案依靠资金投入科技进步和政策鼓励，建立 规模化的养殖基地，来推动本地奶牛生产向生产专业化经营 体化布局区域化服务社会化管理企业化的方向发展。 第四章建设单位基本情况 建设单位概况 山登花奶牛合作社注册资金万元，有户名合作社 成员，理事长为牧民宝音朝克图。合作社可利用草场 亩。现有奶牛头，全部为本地牛。 二研发能力 本合作社有畜牧兽医技术人员名，具备为牧民提供养殖技 术指导家畜疫病防治配种改良服务的能力。 第五章市场分析与销售方案 市场分析 奶类生产将持续快速增长，产量将进步向优势主产区 集中。从区域分布看，主产区的优势越来越明显......”。

8、“.....黑龙江河北内蒙新疆山东陕西等优势主产区产量占全国总量的比重达到，而年为， 年左右。今后几年，主产区产量比重将达到左右 的水平。 奶类消费继续增长，但增幅将相对放缓。从近几年来， 我国城镇居民奶业消费增长幅度都在以上，年城镇居 民奶类人均消费量折鲜奶已达公斤左右。经过几年的高 速增长后，今后的增幅将相对放缓，未来几年，城镇居民人均 消费增幅维持在左右的水平。此外，在奶业主产区或西部地 区，农村居民的奶类消费水平相对较高，将成为今后带动农村居 民奶类消费的重要力量。我国北方的牛奶生产大省，鲜乳品的 消费量比较高。甘肃山西两省的鲜乳品消费量超过了公斤， 分别为公斤和公斤，居于北京之后，分列第和第 位。山东青海和新疆三省区的鲜乳品消费量也分别达到 公斤公斤和公斤，超过了上海市，位居全国的至 位。另外......”。

9、“.....高于全国公斤的平均水平。中 部和南部的几个省区，城镇居民鲜乳品的消费则有不同幅度的增 长。贵州省鲜乳品消费量与上年同期相比增长，湖北省同 比增长，江西和安徽两省的增幅分别为和。 市场价格总体保持平稳，但有些主产区价格可能出现波动 随着奶牛存栏数的增加及企业投资规模的加大，奶业生产保持相 当的增幅，但城镇居民的消费增长速度有可能放缓，只要生产成本没有大幅度增加，鲜奶的市场价格将总体保持平衡，个别时期 和个别地方可能会出现波动或下降。根据国家发改委价格监测网 的监测，年全国鲜乳品零售市场价格有小幅增长，季度价 格波动幅度较小。年月，全国监测城市鲜乳品的平 均价格为元克，与上年同期元克相比，上涨 左右从不同季度看，个季度的全国平均价格稳定在 元克之间。根据国家统计局的资料，年 月，城镇居民人均购买鲜乳品公斤，支出费用元， 平均每公斤为元......”。