1、“.....是内蒙古及 全国马铃薯的种植面积最大的地区，马铃薯产业已成为当地经济 发展和农民脱贫致富的支柱产业，乌兰察布市市委政府已把马 铃薯产业确立为立市产业，并提出全力打造中国薯都的 战略口号。自治区十五计划纲要把马铃薯确定为六大主导产 业之，作为重要的扶持产业来对待，制定了系列扶持优惠政 策，为马铃薯生产和加工企业提供了良好的政策环境。 内蒙古乌兰察布市马铃薯产学研高科技示范园区建设项目 正是在这种契机中提出来的。项目建设主要包括马铃薯深加工研 究中心马铃薯组培室马铃薯脱毒研发中心马铃薯防虫网 室简易温室节水灌溉机械化栽培原种代生产田马铃薯种 薯储藏库等内容。预计项目建成后，全面开展从马铃薯育种种内蒙古联烽公司 薯生产马铃薯储存到马铃薯加工等系列科研活动，同时，年 可繁殖马铃薯脱毒苗万株，年可生产微型薯万粒......”。

2、“.....年储藏马铃薯种薯万 吨。项目实施单位股东分别为乌兰察布职业学院乌兰察布市农 业科学研究所和张国多年从事马铃薯种薯科研和生产，同时 项目实施单位吸纳中国农科院内蒙古大学内蒙古农大山东 农科院等科研人员参与，项目建成后将成为我国最大的产学 研于体的马铃薯研发和种薯生产基地。 第二节编制的依据和原则 编制依据 乌兰察布市人民政府乌兰察布市国民经济和社会发 展十五规划 二内蒙古自治区马铃薯产业发展规划年 三国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法 与参数 四农业部农业产业化项目指南 五马铃薯种薯质量标准 六乌兰察布市人民政府十五重点项目建设规划 七乌兰察布市马铃薯产业发展规划年 八项目业主公司提供的年国内马铃薯食 品市场需求和产品发展趋向预测资料。 九增值税法所得税法。内蒙古联烽公司 二编制原则 落实科学发展观......”。

3、“..... 使物质和能源得到合理持久的利用，实现可持续发展。 二必须符合国家和有关部委关于编制项目可行性研究报 告的有关规定和标准要求。 三必须符合国家关于对农业和农村经济进行战略性调整 的有关精神和产业政策的要求。 四以不断提升产业化规模经济效益，带动大生产，使之 成为大批生产者和千家万户消费者的桥梁和纽带，促进国民经济 持续健康快速发展为原则。 五以调整地区劳动力就业结构创造条件，为解决农村 牧区剩余劳动力和城市下岗职工的再就业提供服务空间为原则。 六以调整农牧业产业结构，实现优化升级和生态环境 的保护与建设，以拉动相关产业的发展为原则。 第三节项目提出的背景及投资的必要性 项目提出的背景 马铃薯是种具有较大比较优势的作物，生育期短，适应性 强，产量高，用途广。马铃薯除用作日常膳食直接食用消费外， 还在更为广泛的领域被开发利用......”。

4、“.....目前，全世界马铃薯产品已达两千多种，产量逐年内蒙古联烽公司 增加。马铃薯在种植加工贸易设备制造方面都取得了成功 经验，市场已拓展到发展中国家，成为个重要的产业。对马铃 薯资源进行综合开发利用，具有极其重要的经济和社会价值。 年月日，温家宝总理指出我国土豆种植面积占世 界的四分之，产量占世界的五分之。加快引进和培育优良品 种，努力提高土豆的加工转化程度，不断开拓土豆消费市场，我 们完全应该而且能够把小土豆办成大产业。为落实总理的批示， 国家已将内蒙古甘肃等省区列入马铃薯综合开发高新技术产 业化示范区。按照新的发展思路，结合国家十五发展规划 和地区特色农业发展规划，依托当地资源区位优势，积极发挥 高新技术在增强产业核心竟争力上的作用，首先通过龙头企业的 产品开发市场开拓，创造出不断增长的市场需求和利润......”。

5、“.....引导和组织农民进行科学种田，提高质量和产量，构成 条完整的马铃薯产业链。经过个计划期的建设和发展，生产 马铃薯全粉的厂家由原来家发展到家，生产终端产品的厂家 由已往的多家，增加到多家，马铃薯产业方兴未艾，正在 为优化产品结构，拓展生产领域，提高市场竞争能力，替代进口 产品，吸引更多的消费者，共同把蛋糕做大，实现共赢。 中国马铃薯加工产品的消费正进入快速增长期。随着人们对 马铃薯营养价值认识的提高和居民可支配收入的增加，必然会引 起我国居民饮食结构和饮食习惯的逐渐改变，马铃薯及其制品消内蒙古联烽公司 费量逐年增加，给马铃薯食品市场的发展创造了巨大的市场容 量。世界马铃薯产量在过去的十年，直以每年的速度增 长，尽管欧洲的马铃薯消费量下降，但发展中国家的消费量仍然 在增长，从年人均不足公斤，猛增到 年的人均公斤......”。

6、“.....但所有的证据都表明，它在未来将有强 劲的增长。我国人均年鲜薯消费量从年的公斤，迅速上 升到年的公斤，增长了倍多，未来我国人均年马铃 薯消费量达到世界平均水平，按公斤推算，每年将增加马铃 薯消费量万吨。马铃薯加工业的快速发展，无论是淀 增长的人口和不 断萎缩的耕地面积，使粮食安全已成为中国政府工作的重点。生 态环境恶化引起的农田质量下降和水资源短缺，使得水稻小麦 和玉米等传统粮食作物单产提升空间有限，而马铃薯的耐脊抗 旱性能够很好地化解这矛盾。马铃薯营养成分充足，制品仓储 时间长，因此，马铃薯及其制品对于国家粮食安全将起到越来越 大的作用，大约的马铃薯及其制品可用于人类消费，大大超 过了谷物，如玉米和小麦，看来马铃薯及相关产品消费要开始腾 飞。马铃薯是世界上种主要作物，我国又是世界马铃薯生产大 国......”。

7、“.....马铃薯平均亩产， 欧美发达国家吨亩，而我国仅吨左右转化率，欧美发达 国家，我国仅为消费量，欧美发达国家人均年消费 公斤，我国仅公斤。差距表明马铃薯产业发展空间大。本项 目建设不仅提升企业直接经济效益，而且从推动马铃薯种植业的 发展，增加农民收入，带动地方经济发展，解决人口增长与耕地 萎缩导致食物供应日益短缺的矛盾有深远意义。 我国马铃薯品种陈旧，种薯混杂退化严重，已很难满足当地 及国内马铃薯加工业的要求。的马铃薯堆积在普通菜市场， 难以转化增殖，农民种植马铃薯效益低下，使马铃薯这资源优内蒙古联烽公司 势不能转化为经济优势。因此，建设脱毒马铃薯种薯生产基地， 增加加工产品种类和贮藏能力是实现马铃薯由资源优势转化为 经济优势的重要途径......”。

8、“.....为了保持和提 高粮食综合生产能力增加主产区农民收入和促进区域经济发 展提高我国粮食产业国际竞争力，确保国家粮食安全，农业部 强调要从抓农产品优势区域布局入手，加大培育优势农产品和优 势产区的力度，通过规划引导政策扶持和项目支撑等综合性措 施，大力推进农业结构的战略性调整。通过优势区域布局，把优 势农产品做大做强，既是新的农业增长点，又是新的农民增收点。 内蒙古作为我国重要的马铃薯生产基地之，长期以来，在 实现我国我区粮食安全中发挥了重要作用。在我国农业发展的新 阶段，内蒙古作为我国优质马铃薯的优势产区之，在确保我国 我区粮食安全中仍具有不可替代的地位。乌兰察布市是内蒙古马 铃薯的集中产区。因此，在乌兰察布市建立马铃薯研发和种子工 程项目，培植马铃薯产业发展和农民增收新的增长点，大量安置 人员就业，符合我国现阶段农业发展政策和产业政策......”。

9、“.....种植面积和总产量都位居世内蒙古联烽公司 界第。在国内主要农作物各种数据比较中见下表，我们可 以看出，虽然种植面积马铃薯排在水稻小麦玉米大豆花 生之后，但每亩单产却是水稻的倍多玉米的倍多小麦 大豆花生的倍倍。生产者每亩实现的产值马铃薯分别比 其他主要农作物高倍倍据不完全统计，马铃薯直接养 育着西部的人口。西部的土地最适宜种植的农作物之 是马铃薯。综合各种数据分析，马铃薯吸收了将近万个劳 动力马铃薯加工方面解决了约万个城镇就业人员转移了 约万个农村剩余劳动力。比如，仅革命老区延安仅仅从事马 铃薯营销的就有近万人，从事加工生产的达人四川 广安情况也很类似。内蒙古乌兰察布市地区从事马铃薯营销的人 员达到万，与马铃薯加工直接有关的生产性就业人员达到 万人......”。