1、“.....在农村和基层表现得尤为明显疾病预防控制能 力和应急救治能力不强，些重大疾病流行蔓延的趋势仍未得到有效遏制 疫情信息监测报告网络有待进步完善，有些急性传染病病例不能及时发 现报告执法监督队伍薄弱执法能力不强。 二是疾病预防控制面临巨大挑战。中国正面临着疾病谱的快速转变， 新发传染病和人畜共患病不断出现，非典人感染高致病性禽流感等存在 严重威胁，原有传染病地方病的防治形势依然严峻，慢性非传染性疾病 人数不断增加。 三是农村卫生和社区卫生发展严重滞后，不适应群众公共卫生和基本医疗服务需求。 四是公立医疗机构的公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向严重， 不正之风未能及时纠正，导致群众医疗费用负担加重，看病难看病贵成 为广大群众反映强烈的问题。 我国医疗卫生事业发展现状 近年来......”。

2、“.....全面加强公共卫生体系建设和重大疾 病防治，进步完善基层医疗服务体系，加快推进基本医疗保障体系建设， 努力缓解群众看病难，看病贵的问题。 年，各级卫生部门按照党中央国务院的决策和部署，以健全国 家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，努力完成各项医改 任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，有效缓解群众看病难 看病贵问题，卫生事业保持平稳较快发展，实现了十二五时期良好 开局。根据年我国卫生事业发展统计公报显示我国医疗资源及服 务统计数据如下 医疗卫生机构总数。 年末，全国医疗卫生机构总数达个，比上年增加个。 其中医院个，基层医疗卫生机构个，专业公共卫生机构 个。与上年比较，医院增加个，基层数居前 五位的病种依次为艾滋病肺结核狂犬病病毒性肝炎流行性出血热， 占甲乙类传染病报告死亡总数的。年，全国甲乙类传染病报告 发病率为万，死亡率为万。省医疗卫生事业 近年来......”。

3、“.....医药卫生体制改革取得重大突破 提前年实现基本医疗保障制度和基本药物制度全覆盖，基本药物平均降 价开创性地建立省级慈善惠民医院，主动为贫困山区群众免费诊疗 实现了无白内障盲省，帮助万名白内障患者重见光明。 年至年，省完成医药卫生体制改革投入亿元，其中， 中央财政投入亿元，省财政投入亿元，市县财政投入亿元。事实 上，省财政在这年里对医改的投入远远超过了亿元。在年制定 的省五年民生规划里，有多亿元指向公共卫生及基本医疗体系建设。 随着海南国际旅游岛建设的逐步推进，海南旅游业必将由单纯的观光 旅游向休闲度假和医疗保健康复养生旅游转变。日益增长的国内外游客对 省医疗卫生保健体系必然提出更高的要求。海南解放尤其是建省办经济 特区以来，海南医疗卫生事业取得长足发展，疾病预防控制和妇幼保健工 作成效显著城市医疗卫生体制改革不断完善农村卫生工作得到新发展 地方性卫生法规和政府规章体系不断完善......”。

4、“.....卫生发展中不协调问题 依然存在，卫生改革与发展滞后于经济社会发展的状况比较突出等等。 根据省十二五规划，十二五期间，在医疗卫生事业方面省 以保障人人享有基本医疗卫生服务为目标，建立覆盖城乡居民的基本医疗 卫生制度扩大医疗对外开放，逐步满足国际旅游岛建设所带来的多层次 医疗卫生需求。加快公共卫生服务体系建设，完善医疗服务体系，健全医 疗保障体系。围绕打造全省小时三级医疗机构服务圈，实施东西南 北中卫生发展战略，加快省医疗中心省人民医院的建设，支持海口 三亚琼海儋州市人民医院和省第二人民医院五个区域重点医疗机构建设，加快推进专科医院建设。进步完善农村卫生服务网络，每个市县按 二级甲等以上水平办好县级医院，每个乡镇办好所公立乡镇卫生院，每 个行政村和农场区队办好所卫生室。 到年，海南将初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度......”。

5、“.....努力实现城乡居民病有 所医，人民群众健康水平进步提高，卫生事业和国民健康指标达到全国 平均水平。省区域卫生规划年着力解决省医疗服务水平 低百姓看病难看病贵的问题，努力将医疗服务品质与国际接轨。规 划提出了十二五省卫生事业发展的指导思想基本原则和总体目 标，制定了加强传染病控制降低婴幼儿死亡率提高城乡居民健康素养 提高公共卫生服务可及性和公平性等项主要指标，并对今后年的公共 卫生服务体系建设深化公立医院改革完善基本医疗保障制度加强卫 生人才队伍建设等都做了重要部署。为保证总体目标和主要指标的落实， 规划还提出了卫生人才培养行动计划母婴健康行动计划卫生应 急与救援行动计划建立医疗纠纷人民调解行动计划等个重大行动计 划。对于群众关心的医疗服务质量，规划在提升医疗服务品质行动计 划中，提出了整合资源，建立新型三层医疗服务网的概念和东西南北 中的卫生发展战略......”。

6、“.....打造小时医 疗服务圈的第二层医疗服务网依靠省级三甲医院形成全省医疗服务体系 的龙头，构建起第三层医疗服务网，最终实现小病不出级，大病不出县， 重病不出岛的目标。 年年初，省政府颁布实施新修改的省城镇从业人员基本医 疗保险条例实施细则，统了全省职工医疗保险的待遇水平和缴费标准，成为海南新医改又项重要的惠民举措。 十二五期间，省将投入约亿元，全面破解老百姓看病难 看病贵公立医疗机构以药养医等难题，实现让老百姓平时少患病 患病看得起看病更方便大病看得好的目标。 项目建设的必要性 项目的建设是发展海南医疗卫生事业的需要 省建省以来，医疗卫生事业发展发展迅速，取得了令人瞩目的成就， 医疗服务队伍出具规模......”。

7、“.....但解决制约卫生事业发展的体制性机制性结 构性矛盾和突出问题进展缓慢，卫生发展中不协调问题依然存在，卫生改 革与发展滞后于经济社会发展的状况比较突出等等。 省的医疗资源分配极不均衡，大部分集中在海口市及周边地区。 省有家三级综合医院，其中家在海口市，大高尖端医疗设备集中 在以上几家三级甲等医院。省每千人有医生包括医师人，低于 全国平均水平的人每千人有护师包括护士人，高于全国平 均水平人每千人有床位张，略高于全国平均水平张。但是 海口市每千人有医生数达到人，每千人有床位数达张。 本项目的建设符合省区域卫生规划年的要求，对 于促进了全省小时三级医疗机构服务圈的建设和省医疗卫生事业的 均衡发展有极大地促进作用。 项目的建设是提高人民群众健康水平的需要 省自建省以来，经济和社会发展取得了较大成就，城乡居民收入大 幅增加，人民生活水平日益提高......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....本项目为市人民医院洁净工 程装修项目。 装修内容与规模 本项目为市人民医院洁净工程装修项目，装修内容包括五层产 科及相应的辅房走廊二层及三层手术室及辅房二层及辅房 层供应室及相应的辅房走廊。 五层产科及辅房含Ⅲ级万级手术室两间及手术室相应功能 房洁净辅房清洁污物走廊及其他非洁净辅助用房和办公用房 组成，面积约为。 二层及三层手术部及辅房含Ⅰ级百级手术室间......”。