1、“.....旅游业是最具价值的产业。其区域战略价值主要表 现在以下六个方面 区域发展战略的交汇点 处在辽宁沿海经济增长带，面向辽中城市群，辐射辽西地区，是辽中城市群辽 西经济走廊和沿海经济带三大战略板块的交汇点是辽西辽南沿海两大经济板块的战略衔接点是东北振兴战略与京津唐环渤海战略对接的前沿窗口，是 我国最具发展潜力的战略要地，可以承接巨大的资源与机遇。 稀缺资源环境的至高点 随着我国经济形态逐渐转型，工业化城市化进程不断加快，宜居宜旅宜业 的高品质生态区域越来越少，其稀缺性越来越强，价值更加提升。 拥有两大垄断性稀缺资源世界罕见的红海滩奇观和亚洲面积最大生态系 统保存最完整的湿地。同时，汇集了多种生态环境景观资源 多重市场的汇集点 我国正处于区域经济板块整合重构过程中，随着交通网络的进步完善......”。

2、“.....成为东北地区面向环 渤海和京津唐地区的桥头堡之。因此，必将出现大规模的近距离的外部消费 群体向该区域涌集。 环渤海地区京津唐地区东北地区将成为市场的三大支撑性区域，形成三大基 础性市场。其中，营口盘锦地区基础市场，以商务休闲和房地产 等市场消费为主辽中城市群及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培 训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产 等市场消费为主，从而形成多重消费市场的组合。 国家战略与政策扶持的试点 是国务院确立的个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都 给予了有力的支持。如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定的安全网 资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造在产业规划财政转移支付 金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。城市空间拓展的着力点 在辽宁沿海经济带开发建设规划城镇化战略中指出......”。

3、“.....引 导人口向沿海经济带聚集，向沿海地带延伸将是城市发展的总体趋向。根据市 城市总体规划，从城市结构调整和城市发展走向来看，旅游综合开发项目所在 区域是城市向新区拓展的重要地段，是承接沿海产业带和区域拓展的战略要地， 承接城市的总体发展方向。 土地整合开发的潜力点 土地整合开发是辽宁沿海地区经济发展的必然趋势。滨海大道的建设，促进了辽 宁沿海地区土地整合，营建若干个沿海的小城镇，形成港口运输观光旅游以及 农业产业体化的新兴经济带。作为辽宁沿海地带的重要支撑和组成部分，在区 域整合中起到重要的作用。本次生态旅游综合开发项目，充分整合工业农业及 城镇建设等用地类型，充分利用荒地苇地滩涂等地价格低产业密度用地， 建设新型生态小镇，开发生态旅游项目，发展生态旅游及相关产业，倡导环保理 念，发展循环经济，充分挖掘土地潜力，有利于土地价值综合提升......”。

4、“.....同时也是我国东北振兴资源型 城市转型试点东北亚战略合作的重要组成部分，增强基础设施尤其是专业化旅 游服务设施建设，对推动区域旅游和社会经济全面发展意义重大，并可为落实以 民生拉动内需和转型发展为导向的宏观调控政策树立典型。 二项目区社会经济背景 位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲的中心地带。南北长公里， 东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城市建成 区面积平方公里。现辖双台子兴隆台两区，盘山大洼两县。全市总人口 万，以汉族为主，有满朝鲜等个少数民族。年全市生产总值突破亿元，按可比价格计算，比上年增长财 政收入完成亿元全社会固定资产投资完成亿元，增长社会 消费品零售总额达到亿元，增长城镇居民人均可支配收入元， 增长农民人均纯收入元，增长。到年，市三次产业 比重由调整为，三次产业增加值分别增长 ......”。

5、“.....其中工业增加值亿元，增长。 总体分析，市近年来经济发展迅速，其主要原因是工业发展增速和城市建设 等固定资产投资加大。年，石油天然气开采业产值亿元，增长 石油加工及炼焦业产值亿元，增长。 小结市近年来以固定资产投资和石油工业大项目实现了经济高速增长，但 区域节能减排惠民富农及城乡统筹等环境及社会发展任务较为艰巨，如何实现 以民生和产业经济优化发展为导向进而推动区域的进步科学持续发展，将是 下步工作的重点。 三旅游资源总体特征评价 拥有双台河口国家级自然保护区垄断性资源，自然资源较人文资源丰富，适 于发展以湿地生态为主题的观光旅游休闲旅游科考旅游等。资源总体评价是 河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。 以百万亩芦苇为特征，翅碱蓬为代表的湿地植被资源 市自然生长着世界罕见亚洲最大的苇田，总面积万公顷。茫茫苇海，浩 无边际......”。

6、“.....还是旅游者观光旅游和 休闲度假的乐园。其开发方向是苇海观光苇海休闲和苇海游乐。在市平方公里的滨海滩涂上覆盖着碱蓬植物，每到夏秋时节，碱蓬变成 赤红色，这便是被誉为天下奇观的红海滩。翅碱蓬的植物生理特性和生 长价值的鸟类达百种之多，因此享有鹤乡的美名。湿地珍 稀鸟类资源的开发方向为鸟类科考旅游鸟类观赏旅游和鸟类知识科普旅游。 三以河蟹水稻文蛤为代表的辽河平原湿地农业旅游资源 市辽阔的河海湿地盛产多种淡水鱼类海水鱼类甲壳类和贝类。其中，天 下第鲜文蛤和中华绒螯蟹驰名中外。其开发方向为科考旅游，参与性采拾 垂钓和捕捞，河味海鲜品尝，旅游购品和纪念品。 市不仅是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，而且还是以有机大米 有机猪肉有机果蔬著称的生态农业之乡。其开发方向是生态农业观光旅游农 家乐休闲旅游和有机食品购物旅游......”。

7、“.....这里坐落着中国第三大油田。在辽阔的大地 上，采油钻塔林立，与稻浪苇荡大海相映成趣。在市内的石油主题公园和科 技馆，各种采油设备微缩模型油气矿藏地质构造图辽河油田开发历史图片等 成为油田科普教育园地。市内拟建的石油高新技术园区预示着辽河油田高科技发 展的光明未来。辽河油田工业旅游资源的开发方向是工业观光石油科普旅游和 石油新城风貌观光。五以辽河文化产业园张氏祖居祖墓及甲午末战古战场为标志的辽河 口历史文化资源 市坐落在片抗日热土之上。这里有甲午末战纪念馆甲午末战古战场遗址 抗日名将张学良祖居和祖墓南大荒农垦农场辽河碑林等历史文化载体，它们 见证并承载着市的历史文化脉络，成为市重要的历史文化旅游资源。其开发方向 是爱国主义教育旅游文化观光旅游中国书法碑林旅游等......”。

8、“.....但由于产品开发滞后旅 游基础设施和服务配套设施欠缺，资源优势尚未转化为市场优势。据市委市政府 市旅游十五发展规划，为了进步发挥旅游业关联带动性强市场需 求潜力大投资效益好容纳就业多发展速度快特点和优势，进步推动产业 结构调整和优化促进对外开放，加快全市经济发展和经济社会环境文化的 协调持续发展，将全力推进市旅游业的开发发展，将打造为世界湿地休闲之都。 的自然景观独特绮丽优美。沿境内海岸线看到的天下奇观红海滩， 现已列为辽宁五十佳景之。并被省旅游部门列为对外整体推出的国际旅游 路线。辽河下游的双台子河口是国家级自然保护区，总面积达万公顷，是国际 最重要的湿地之。保护区内湿地生态环境优美，芦苇繁茂滩涂辽阔人烟稀 少，是野生动物栖息与繁衍的良好环境。区内栖息的野生动物有种，鸟类 种，国家二类保护动物种。全世界鹤类有种，我国有种，在这里就 有种......”。

9、“.....所以以鹤乡著称。二界沟蛤 蜊岗，涨潮为海，落潮为滩，踏浪踩蛤，风情别具。被联合国规划署列为全球 佳的西安生态养殖场，开辟为生态旅游区，独具特色。另外城区内建有东北 平原地区最大的湖滨公园，园内的辽河碑林以全国唯的通代碑林而大放异 彩。中国第家民间书画收藏陈列馆中国鲁南书画收藏陈列馆珍藏近现代名人书画多件，资料数万件。也是中日甲午战争最后仗的战场，清军烈士 纪念碑向后人诉说着那段令中华儿女刻骨铭心悲壮往事。 旅游资源总体评价河海湿地，本态自然稻香蟹肥，生态之乡。其中自然 资源优于人文资源自然资源中又以湿地植被珍稀动物水域特产等为主人 文资源以生态农业抗日史迹碑林油田等为主拥有大量适宜发展生态旅游 的资源盘山县和大洼县的资源赋存优势明显......”。