1、“.....全省面粉产量由年的万 吨急骤下降到年的不足万吨，省内每年近万吨的面粉需 求要靠省外调入。该项目的实施是将每年减少十万吨的面粉调入 量二是将为我省增加吨成品粮的应急保障供应储备。 三目前，全球出现金融危机，世界经济形势变化动荡前所未 有，国际国内粮食供需和市场形势复杂多变，不确定性因素的增 加。世界粮食储备已降至年来的最低点，库存可供世界消费天 数从年的天下降至年的天，由粮荒和粮价高涨 引起的粮食危机正在从经济问题向政治问题演变，海地埃及等国 都因粮食价格飞涨而先后发生了骚乱。世界粮食价格巨幅波动已引 起了各国政府及相关机构的严重关切。粮食安全问题日益凸显，粮 食安全的警钟再次在全球敲响。我们国家刚刚召开了十七届三中全 会，会议对新形势下推进农村改革发展的若干重大问题做了明确， 明确提出了农村改革发展目标和任务......”。

2、“.....这充分体现了党和国家对农村工作和粮食工作的重视。 首先，从我国粮食供求总量看，在国家支农惠农政策作用下， 年我国粮食生产连续年丰收，总产量达到亿公斤。粮食消费平稳增长，当年产需基本平衡。从长远看，耕地减少淡水 资源短缺的矛盾越来越突出，粮食播种面积继续扩大的余地越来越 小，单产水平继续稳步提高的难度加大，粮食生产稳定发展的基础 还须进步加强，保持粮食供需长期基本平衡的任务非常艰巨。 其次，从国际粮食供求形势和价格走势看全球粮食供需形势 复杂多变，国际市场粮价扑朔迷离。去年以来，美国加拿大澳 大利亚等主要粮食出口国粮食产量大幅度减小，小麦价格暴涨，欧 洲粮食严重减产，国际粮食库存开始下降，其中小麦库存已经降至 安全线以下，由此可看出，今后全球及国内粮食需求仍然大于 供给的趋势。在市场化条件下......”。

3、“.....确保粮食供求总量平 衡，特别在粮食供给趋紧的状况下的粮食安全，对于我省具有十分重要的 意义。 第三，从我省粮食供求形势来看受我省自然环境的制约，粮 食亩产低，我省种粮效益比较低，我省至亩地的种粮效益尚不 及内地亩地的种粮效益，粮食产量提高的空间越来越小，呈逐年 下降趋势，与省外地区的差距将愈拉愈大。近几年来粮食产量保持 在亿公斤左右的粮食产量还不能满足农村用粮，只能满足农村口 粮。从人均占有量看年我省的粮食人均占有量公斤，低 于全国人均公斤，也低于宁夏人均公斤四川人均公 斤新疆人均公斤甘肃人均公斤西藏人均公斤。 今后我省的粮食需求仍呈增长趋势。对省外粮食的依赖程度逐年增 加，已由上世纪年代的左右扩大到现今的左右，缺口比例排全国第六，我省的商品粮基本依靠国内市场实现供求平衡。总 的来讲......”。

4、“.....国 内外粮食市场对我省粮食供求和市场的影响越来越大，保持我省粮 食市场和价格基本稳定的难度加大，需要在粮食安全问题上始终保 持清醒头脑，正确把握调控目标和时机，本项目的实施将为贯彻落 实国家和省政府粮食应急预案，妥善应对各种突发事件，扎实做好 粮食应急供应工作，确保粮食市场的稳定建立起有效可控的实施 载体。 四我省的粮食储备大多为原粮，成品粮的储备体系虽已初步建 立但其数量所占比例较低，由于受各种条件的制约目前的储备量仅够 全省天的消费量，在紧急情况下，难以应对复杂的市场形势。要解 决根本问题必须将粮食储备和加工有效结合增加成品粮储备使之达 到个安全合理的水平。由于成品粮的储备期仅为六个月，因此其轮 换工作是现有储备企业无成熟的销售市场较难解决的问题。充分 利用项目实施企业成品粮销售市场的优势，才能解决好成品储备粮的 轮换问题，实现动态储备......”。

5、“.....同时 万吨面粉的储备量可为政府提供保证万人的应急保障供应。 青海地处高原，气候变化自然灾害频繁，又是三江源保 护地，随着国家加快藏区社会发展建设和生态保护工程的政策 落实，退耕还林退牧还草的区域及力度都将加大。成品粮的 需求数量都会随之有较大的增长。为适应发展，提高粮食加工 存储物流应急保障能力的建设是社会发展的必然需求。 因此，青海金三角面粉有限公司建设本项目是非常适宜的。 第三章粮食来源 青海金三角面粉有限公司的生产原料小麦主要来源是存 储在青海的中央储备粮轮换出库小麦每年约万吨二是青海 省级储备粮轮换出库小麦每年约万吨三是河南江苏安 徽陕西甘肃等地市场采购小麦根据需求量采购四是收购 青海本地生产的小麦......”。

6、“.....中央储备粮轮换出库小麦主要是从河南江苏安徽陕西 甘肃采购的，质量均为普通小麦国标二等以上，品质有充分的保证。 省级储备粮轮换出库小麦亦是从河南江苏安徽陕西甘 肃采购的，质量均为普通小麦国标二等以上，品质有充分的保证。 公司在市场采购的小麦质量均为国标二等以上的优质小麦，主 要是作为加工生产的原料搭配所需品质有充分的保证。 因此，该项目粮源充足有保证。 第四章建设规模与内容 建设规模 新建高大房式仓栋，单栋建筑面积平方米分为两 间使用，总建筑面积平方米，建后分为号 号库房，单栋仓容为原粮吨成品面粉吨。总仓 容原粮吨或成品面粉吨。 新建原粮钢板立筒仓个，建筑面积平方米，单仓容 量吨，总仓容吨。 新建面粉散装立筒仓个，建筑面积平方米......”。

7、“.....总仓容吨。 建设内容 项目构成 新建栋房式仓库，建筑面积为平方米长米 米跨个钢板立筒仓直径米高米，建筑面积 平方米面粉散装立筒仓个，建筑面积为平方米。 原粮散装入仓及出仓输送设备。小麦的出入仓实现散装 散入散运。 成品面粉输送栈桥及设备。成品将通过栈桥及输送带从生 产车间送至成品储备库。 仓库通风测温熏蒸系统设施。 散装面粉仓配套设备。完善面粉的后处理工艺包括计量 杀虫可延长保质期配粉生产专用粉微量添加混合生产 营养面粉成品打包等实现计算机管理。 仓储区的配套消防电控系统。 物流中心计算机管理系统。储备粮的生产存储质量监 控装运实现计算机管理。 质量和技术水平 建设项目工程质量符合设计要求，满足储备原粮成品粮储 存管理要求。配套附属设施满足物流作业要求，使生产高效存储 安全，物流通畅管理科学......”。

8、“..... 场址土地权属类别及占地面积 公司土地权属青海金三角面粉有限公司，占地面积。 基本现状 项目建设单位青海金三角面粉有限公司于年月日 被西宁市经济技术开发区批准建设，是西宁经济技术开发区国家级的重点招商引资项目，是青海省西宁市农业产业化龙头企业。 公司现已建成条年产万吨面粉生产线原料库成品库办 公大楼宿舍楼等项目，共投资万元，厂区占地平方 米，建筑面积平方米，具有收购存储加工的综合实力。 公司已有建构筑物详见下表......”。

9、“..... 现有场地利用情况 青海金三角面粉有限公司占地平方米，期工程建成后 尚有平方米土地可供工程项目建设，现已建成的生产生活 规区域划合理，道路绿地次同期建成。 公司项目建设规划布置情况详见附图青海金三角面粉有 限公司厂区平面图。 项目建设条件 地形地貌地震情况 本项目建设场地地质情况描述如下 拟建场地内无区域性断裂构造，稳定性良好。 场地地形平坦，适宜建设建筑物。 场地为Ⅱ级自重湿陷性场地。 ④西宁地区标准冻土深度米。 西宁地区抗震设防烈度为度。 场地地质条件良好，适宜建仓库所属任何工程......”。