1、“.....共万元。三不可预见费不可预见费工程施工费其他费用万元综上所述，得出本工程投资额共计万元，具体各项费用如下表表投资预算总表序号工程或费用名称预算金额万元比例工程施工费二设备购置费三其它费用四不可预见费合计第三节资金筹措本方案实施预计需要投入资金万元,资金可以通过以下三个渠道取得来自政府专项资金补贴。为了确保本项目工程实施，新宁县人民政府已经承诺拨专项资金，并建立项目资金专用帐户，用于全县增减挂钩项目拆旧区复垦。二引入民间资本或企业投资，辅以银行信贷等多种方式，启动拆旧区复垦建设。三政府拿出本次整理新增城镇建设用地部分出让金用于项目实施。第七章方案可行性评价和实施保障措施第节方案可行性评价方案实施可行性拆旧区和建新区建设规模基本持平，拆旧区复垦出来耕地大于建新区拟占耕地，保证了耕地面积不减少。项目实施后......”。

2、“.....次性投入成本万元,每年可多增收谷物在吨以上，有利于国家和地方经济可持续发展。拆旧区所在地气候条件较好，降水充沛，土壤肥沃，适合作物生长。实施此项目，可以大大提高土地利用率和产出率，对于改善当地旅游环境改变生产条件防治自然灾害绿化美化环境等方面都具有重要意义。该项目从解决土地利用入手，通过工程和技术措施，使区内复垦土地得到有效利用，改善了农业生态环境，挖掘了耕地潜力，从整体上提高了项目土地产出率及经济效益，保证三个效益高度统。总结利用项目实施经验，使项目从实际出发，各项数据来源详实可靠，设计科学，投资少，见效快，其规划方案具有较强实用性和可操作性。该项目组织管理严密，既有强有力领导班子和工作班子，又有规范工作标准，还有具体实施步骤，更有严明制度和纪律，确保规划方案实施。规划方案是从实际调查中分析出来，且方案经各部门反复论证，在村组参与和各级政府充分讨论决策情况下形成，规划方案合理可行。二方案实施必要性社会主义新农村建设需要。通过增减挂钩试点项目实施......”。

3、“.....增加农民收入，繁荣农村经济，缩小城乡差距，实现农村集体建设用地合理利用和国民经济持续发展，促进农业产业化和规模化经营，改善农民生产生活条件，进而提高农民生活质量。促进集体土地流转，有利于推动农业产业化规模化经营。项目实施后，拆旧区可新增耕地亩，将原零星分散宅基地复垦为耕地并将其调整为集中成片，新拆旧规模，调控具体实施时序安排，引导城乡用地布局和土地利用结构调整优化。二政府主导，协同推进原则挂钩实施面广量大，情况较复杂，因此必须要在地方政府统领导下，由国土发展改革城镇规划建设财政民政环等部门协同开展工作，在科学论证基础上，进行规范操作。但农村建设用地整理是项复杂系统工程，不可能完全依靠政府来进行整理，需要运用经济手段，引进市场机制，充分发挥市场主体作用，调动方方面面积极性。三尊重农民意愿维护集体和农户土地合法权益原则持钩实施过程中，应按照相关法律法规以及土地利用总体规划要求，取得相关集体土地所有权人同意，充分尊重农民意愿，不搞强制拆迁......”。

4、“.....对于因拆迁对农民或集体经济组织造成损失，要给以补偿，并且保证农民生活水平不降低。四坚持因地制宜，统筹安排，突出重点原则在农村建设用地整理过程中要十分注重土壤质量改良，注重农村生态环境和农业生产设施改善，按照保护生态环境，提高环境容纳能力原则实施各项土地整理生物和工程技术措施。第二节拆旧区调整方案拆旧区安置补偿方案本项目拆迁居民户数为户，集体单位用地宗，根据湘国土资发号文件邵阳市人民政府邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法和新宁县人民政府崀山风景名胜区村民房搬迁实施办法新政办发号等文件要求，按照房屋及附属设施综合拆价群众自愿搬迁适度补偿原则，进行测算。我县拆旧区补偿安置遵循资金到位依法补偿安置先行原则，采取灵活多样安置方式如货币安置生态搬迁重建安置就近分散重建安置等形式，充分尊重拆迁户意见。对于崀山风景名胜区村民，住房补助费按被搬迁房屋正房底层占地面积计算，按元平方米标准计付......”。

5、“.....并按元户发放搬家费元月户发放过渡费，妥善安置搬迁居民，确保近期生活质量不减，后期生活水准提高。双喜砖厂和连村砖厂拆除后采用货币补偿形式进行安置。通过对拆旧区进行估算，合计补偿金额为万元，由我县统筹解决，现已安排到位。拆迁安置居民点位于金石镇，安置区符合我县土地利用总体规划大纲。二拆旧区土地权属关系调整方案成立权属调整领导小组和城乡建设用地增减挂钩领导小组，有关部门及项目涉及村组主要负责人为成员土地开发项目权属调整领导小组。土地权属调整方案编制完成后，应向土地权利人公开发布，并以书面形式通知土地所有权人使用权人承包人。涉及所有权调整，由国土部门依据开发前调整协议重新勘定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。拆旧区全部复垦为农用地，土地权属关系保持不变，其产权归原有集体经济组织集体所有。土地经营管理权和使用权，由村民代表集体研究，可以承包给本村组农民或外地人员，也可实行招标承包，但本村组人员有优先承包权，所得收入用于集体经济组织，补助当地农民生产生活......”。

6、“.....土壤中无基石，无泥灰和残渣，无石砾，土层厚度达到厘米以上，水利工程配套齐全，排水畅通，做到旱涝保收，适宜农作物生长，保障高产高效农业发展。二工程布局整理后项目区土地类型均为农用地，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,附件相关技术资料拆旧区勘测定界报告四份建新区勘测定界报告项目区地类面积变化表拆旧区现场照片二相关文件县人民政府关于印发崀山风景名胜区村民搬迁实施办法通知县国土资源局关于将崀山申世遗拆迁区列入城乡建设用地增减挂钩项目区请示邵阳市国土资源局关于新宁县土地利用总体规划大纲年批复村民会议纪要县国土资源局乡镇与村单位签订协议六份项目听证会议纪要县人民政府关于新宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案批复县人民政府关于归还周转指标承诺函前言项目建设背景实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩是当前土地管理重要工作，这既是优化城乡用地布局，促进土地集约高效利用，也是改善农村面貌，提高人居环境质量有效措施......”。

7、“.....严格土地管理决定国发号明确提出鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩，结合国家发展改革委办公厅国土资源部办公厅关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作通知等文件精神，按照政府组织协同推进严格管理规范操作因地制宜分布实施群众自愿权益保障原则，积极推进我县社会主义新农村建设，促进崀山旅游开发。开展农村建设用地特别是居民点整理，不但有利于改善农村居民生产生活和居住环境条件，而且能够盘活农村存量建设用地，解决城镇建设用地指标不足矛盾。根据建设两型社会需要，按照国土资源部关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作意见通知国土资发号和湖南省国土资源厅湖南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法有关规定，编制新宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案。二方案编制过程本方案编制在程序上经历了前期准备阶段分析研究阶段方案论证阶段决策确认阶段和成果提交阶段......”。

8、“.....新宁县国土资源局及县人民政府对增减挂钩项目十分重视，为确保项目落实，新宁县成立挂钩工作领导小组。县国土资源局制定了工作方案，并组织省物勘院技术人员实地踏勘，深入项目区，了解自然地理状况土地利用现状等，收集相关资料，进行调查研究，做好相应工作准备。分析研究阶段。在踏勘收集资料基础上，通过对项目区土地利用现状分析，确定土地复垦潜力投资规模，从而提出土地复垦目标与方案。方案论证阶段。选定整理区，制定初步方案，对项目可行性进行分析，对方案比较论证，进行投资预算，确定挂钩方案实施措施。决策确认阶段。为了提高国土资源管理科学性和民主性，保护公民法人和其他组织合法权益，根据国土资源听证规定，县人民政府组织相关部门及项目区所涉及乡镇政府村民代表参与听证会，详细听取代表对本方案编制意见。提交成果阶段。该方案成果包括图件成果文本成果，其中图件主要是钩挂方案勘测定界图土地利用现状图规划图位置图等，文本成果主要包括实施方案及相关附件......”。

9、“.....将分散农村居民点和废弃工矿用核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,附件相关技术资料拆旧区勘测定界报告四份建新区勘测定界报告项目区地类面积变化表拆旧区现场照片二相关文件县人民政府关于印发崀山风景名胜区村民搬迁实施办法通知县国土资源局关于将崀山申世遗拆迁区列入城乡建设用地增减挂钩项目区请示邵阳市国土资源局关于新宁县土地利用总体规划大纲年批复村民会议纪要县国土资源局乡镇与村单位签订协议六份项目听证会议纪要县人民政府关于新宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案批复县人民政府关于归还周转指标承诺函前言项目建设背景实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩是当前土地管理重要工作，这既是优化城乡用地布局，促进土地集约高效利用，也是改善农村面貌，提高人居环境质量有效措施。国务院关于深化改革，严格土地管理决定国发号明确提出鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩......”。