1、“.....意义非常重大。 二有利于应对日益复杂多变的动物疫情形势 近年来，国际国内频繁暴发高致病性禽流感口蹄疫等重大动物 疫情。在禽流感口蹄疫等原有动物疫病在传播途径感染对象临 床症状病理变化等各方面逐步趋于多样化的同时，高致病性猪蓝耳 病型口蹄疫等新的动物疫病又不断出现。各类重大动物疫情的发 生，对畜牧业造成了巨大的经济损失，给人类健康带来了极大威胁， 引起了国际社会各级政府和社会公众的广泛关注。近年来，在各级 党政及兽医部门的共同努力下，重庆市虽然保持了清净无疫，但周边 疫情形式却不容乐观，甚至可以说是四面楚歌病临城下，市外重 大动物疫情此起彼伏，严重威胁重庆市畜牧业生产及动物产品安全。 因此，要确保重庆市无规区建设成果和推进国家畜牧业示范区建设的 任务异常艰巨，非常有必要进步完善重庆市动物无害化处理设施建 设......”。

2、“.....以实现重大动物疫病市内不发生 市外不进来的既定目标，保障动物源性食品卫生安全，维护人民身 体健康，完善动物疫病控制手段，更好地应对市外复杂动物疫情形势。 三有利于促进畜牧业健康发展增加农民收入 重庆市是畜牧业生产和消费大市，畜牧业在全市国民经济发展中 具有十分重要的地位和作用。据统计，年，全市畜牧业实现产值 亿元，约占农业总产值的左右，是农民现金收入的重要来源。 因此，大力发展畜牧业，对增加农民收入统筹城乡发展具有重要作 用。本项目的实施，有助于进步提高重庆市动物疫病防治工作水平， 降低畜禽发病率和死亡率，保障畜牧业健康持续快速发展，推动 重庆市畜牧业生产上规模质量上档次效益上台阶，提高动物及其第页 产品质量，增强重庆市动物及动物产品的国际竞争力，促进畜产品出 口创汇，增加农民收入，从而实现全市畜牧产业效益极大化，积极推 进重庆市小康社会的全面建设......”。

3、“.....人的传染病来源于动物， 的动物传染病可以传染给人。目前，已经证实的人兽共患传染病有 多种，其中大多数由家畜驯养动物宠物和野生动物传染给人类。 病死家畜驯养动物宠物和野生动物不经无害化处理，任意抛弃， 会对环境水源等造成污染，直接危及人民群众健康，引发严重的公 共卫生事件。重庆市河流水域广阔，些群众环保意识不强，家畜家 禽及宠物死亡后随意抛入河流的现象较为普遍，畜禽尸体腐败后将导 致水质恶化，危及沿岸人畜饮水安全，引发严重公共卫生事件。比较 典型的是年月，重庆市发生因随意抛弃病害动物尸体导致河 流湖泊严重污染的长寿湖事件。由于气候疫情等因素，长寿 垫江等区县散养生猪大量死亡，死亡后的猪只被养殖户随意抛入龙溪 河测体系动物防疫监督 体系动物防疫屏障体系，兽医工作水平较高，重大动物疫病得到较 好控制。动物免疫工作开展较好，重大动物疫病强制免疫率达， 动物产地检疫率以上......”。

4、“.....市政府批准建立 了个公路动物防疫监督检查站，对于有效防止外疫入侵，确保流 通领域动物及动物产品的卫生安全起到了积极的作用。市级动物疫病 快速反应联动指挥系统的建立，能及时对动物动物产品卫 生质量的举报和投诉采取快速反应。在市内各区县间和省际间建立联 防联动机制，能有效地协调区县和省际的动物疫病防治工作，做到协 调致，相互配合。以上为本项目实施提供了扎实基础。 四实施单位经验丰富技术力量雄厚 本项目承担单位重庆市动物卫生监督所，具有多年的动物疫 病预防动物及动物产品检疫和动物产品安全监管经验，先后承担了 国家无规定动物疫病区示范区建设项目重庆市动物防疫冷链体 系建设项目年重庆市基层动物检疫监督设施建设项目 年重庆市基层动物防疫基础设施建设项目动物标识及疫病 可追溯体系建设项目重庆市乡镇兽医站基础设施建设项目等......”。

5、“.....在多年的项目建设过程中， 重庆市积累了丰富的项目建设经验，成绩显著，在全国动物防疫工作 综合考核以及检疫监督工作评比中，多次名列前茅。 第三节项目区基本情况 沙坪坝区基本情况 地理位置 沙坪坝区平均海拔米，地处东经，北纬 。位于重庆主城区西部，东滨嘉陵江，西抵缙云山，幅员 面积平方公里。区境中部歌乐山纵贯南北，东为沙坪坝，是重 庆市的科教文化中心和工业基地，建成区面积平方公里西为 梁滩坝，是农业乡镇工业为主的地区。 二地形地貌 沙坪坝区地貌归属于川东平行岭谷低山丘陵区的部分，全区呈 丘陵台地和低山组合的地貌结构。中部歌乐山海拔高度在 米之间，最高峰歌乐山云顶寺海拔米。嘉陵江由北往东南流 经沙坪坝区公里。 三气候特点 项目区气候属于中亚热带季风性湿润气候区，热量和水分资源丰 富，最冷月平均气温......”。

6、“.....年平均气温 ，无霜期天，具有冬暖夏热和春秋多变的特点。降水充第页 沛，全年降水量毫米。 四人口情况 年末，沙坪坝区常住人口为万人，与年相比， 净增加了万人，增幅。 五交通状况 沙坪坝区交通通讯畅达，是西南地区人流物流信息流要道。 全国铁路集装箱网络重庆中心站西南地区最大铁路编组站和国家 二级火车站等七个火车客货站棋布于此国道省道等高等级公路 五条，成渝渝长上界高速公路纵横域内。抵达重庆江北国际机 场仅需半个小时。 六社会经济条件 年，全区全年实现地区生产总值亿元第 产业实现增加值亿元，第二和第三产业分别实现增加值 亿元和亿元，三次产业结构为实现社会消 费品零售总额亿元全年完成财政总收入亿元实现全 社会固定资产投资亿元城市居民人均可支配收入元， 农村居民人均纯收入元。 二沙坪坝区歌乐山镇基本情况 地理位置及交通 歌乐山镇座落在歌乐山上，区位优势突出，地理环境独特......”。

7、“.....距沙坪坝中心区公里，幅员面积平方公里， 森林覆盖面积公顷，辖金刚歌乐山天池新开寺山洞个 行政村。成渝山白矿北童歌山田等公路过境。景点有歌乐山 森林公园歌乐灵音等。第页 二气候特点 常年气温较重庆市区低度。属于中亚热带季风性湿润气候 区，热量和水分资源丰富，具有冬暖夏热和春秋多变的特点，年平 均气温，无霜期天，全年降水量毫米。 三社会经济发展 歌乐山镇内工业园区工业小区已具规模。全镇现有企业家， 有勇钢机械厂蓬盛水泥制品有限公司新星彩色轻质建材有限公 司等重点骨干企业，涉及工业生产多个大类，生产加工上百种产 品，主要以建材汽摩配塑料制品饮品医药为主，基本形成 门类齐全，品种繁多，多种经济成份并存的格局，具有典型的经济 工业化农村城市化特点。年全镇经济总量超过亿元。 第三章服务现状及需求 第节服务现状分析 我国已在北京上海天津等多个城市已建立专门的动物处 理场......”。

8、“.....我国基本普遍制定了各级检疫管理规定制度和办法， 并逐步完善检疫业务报表工作。产地检疫工作有了进步的发展， 绝大多数省均开展了产地检疫工作，绝大多数省屠宰检疫百分之百 地做到了定点检疫，这样就很好地贯彻了检疫在当地，监督在市 场的要求，有效地杜绝了私屠滥宰现象的发生。并且检疫人员的 队伍建设有了很大提高，越来越多的大中专毕业生充实到检疫员的第页 队伍中。检疫仪器设备质量有了很大的提高。绝大多数省分重视 监督工作的日常管理，有中长期规划和年度计划及业务报表，同时 加强了票证的规范化管理。全国各省普遍设有省级动物防疫监督检 查站，严厉打击了跨省跨地区间的非法动物及其产品的交易，阻 止了疫病传播，保证了人民健康。 重庆市动物无害化处理场年月正式投入使用，占地 亩，主要覆盖主城区，可对所有病害动物做无害化处理。它的建 成保证了市民吃上放心肉。为防止发生疫情时，需集中大量处 理染疫动物及其产品......”。

9、“.....储存量吨。但 随着每年消费的动物产品增多，现有的技术设备已无法满足动物无 害化处理的需要，面对如此繁重的无害化处理任务，重庆市所有屠 宰厂均不具备无害化处理条件。因此改扩造动物无害化处理厂便提 上了议事日程。 第二节服务需求分析 重庆是个大量消费肉食产品的城市。年全市年出栏生猪 万头，同比增长，年底全市出栏肉牛万头， 同比增长山羊出栏万只，同比增长肉兔出栏 万只，同比增长存栏兔万只，同比增长 年出栏家禽万只，其中鸡万只鸭万只 鹅万只，因此每年至少有多万头只动物发生疾病 或不明原因而死亡。这部分病死动物目前多数以土埋方式进行处理。 但由于重庆市土地资源十分有限，特别在市区几乎没有地方可以深第页 埋病死动物，造成病死动物不能及时处理，并且深埋处理也存在 定的疫病扩散风险。同时，部分缺乏法律意识的养殖户，还会将 动物尸体直接抛尸野外，甚至于公路河流水库等地随处可见......”。