1、“.....至今已有多年历史。仁寿县农副产品丰富，是四川省典型农 业大县。十六大报告提出了我国下阶段全面建设小康社会的宏伟目标，并 指出实现全面小康社会的关键在城市重点在农村。这对拥有万人口的 农业大县仁寿无疑是极大的鼓舞。 城市建设存在的主要问题 旧城奎星街南街文林街带建筑拥挤人口密集街道狭窄 内部绿地及开敞空间缺乏。主要建设用地为三隅之间狭窄地带，两侧背 景山林清雅俊秀，但由于建筑见缝插针，城区与两侧自然生态的山体林地 缺乏有机沟通，位于山林的合抱之中却不能看到和接近自然，人与自然的 友好关系被林立的建筑所隔绝。城西北街西街顺河街带多为老街和 年代已久的低层简易建筑，由于建筑简陋加之年久失修，虽然古街老树 小河尺度亲切恬人，但居民生活不便，消防隐患突出，卫生条件差。 城区建设路电信街广场街仁寿大道带为近年来新建起来 的城市新区，街道宽敞，但建设密度较大，集中绿地空地缺乏......”。

2、“.....缺乏自身风格特色，景观形象有待提升。 城市广场及绿地建设初俱规模，已建成体育广场中心广场人 民广场及天梯天街天河游憩区，飞泉山森林公园建设已俱雏形，但城 市广场公园绿地建设较为零散，缺乏整体构思，与城市其它建设城市 整体景观营造及城市生态环境缺乏有机联系。 城市文物古迹保护不足，县城文物古迹仅存省级文物奎星阁市 级文物天主堂及县级文物文幼章故居华英中学旧址等。奎星阁四周已是 高楼林立，仅东侧有狭窄豁口，昔日楼阁翳嘶应两阡的景致已难见到。 天主堂自身建筑完整，但位于北街简陋破旧的建筑丛中，具有定消防隐 患。 金马河为县城唯河流，水源为北门水库下泄水及两侧山体自然 径流，水质清洌，天然条件极佳，但由于城市排水系统雨污合流，污水直 接排入水体，水体污染严重，部分地段发黑发臭。 城市工矿企业如棉纺厂油脂公司食品厂针织厂塑料厂 糖果厂面粉厂等散杂于城市居住区中，缺乏成片的工业小区......”。

3、“.....加之现状企业普遍市场竞争力不足，经济效益差，厂区及厂房建 筑简陋陈旧，同时存在噪声废气废水污染，不同程度影响城市整体形 象面貌及居民生活。 社会公共停车场缺乏，以街代市占道经营现象存在。 项目建设的背景 城市发展建设面临的新形势。 十六大报告提出了我国下阶段全面建设小康社会的宏伟目标， 并指出实现全面小康社会的关键在城市重点在农村。这对拥有万人口 的农业大县仁寿无疑是极大的鼓舞。 城市化步伐加快。国家在编制国民经济和社会发展十五计划中，首次把城市化发展战略作为第战略层次列入五大重点规划内容之。四 川省在十五计划中也明确提出调整城乡经济结构，加快城市化进程，城市 化水平力争年均提高个百分点，在优化强化成都特大城市，加快培育 大城市的基础上，积极发展包括仁寿在内的在实施城镇化发展战略的措施和思路上发生重大突破。四川省委 号文明确提出经营城市的新理念......”。

4、“.....提出实现城市土地资源民间资金技术资源 向城市经营资本转变的要求。经营城市要求以更经济学的眼光和思维方式 来研究城市规划和城市建设，提升城市的综合竞争力，实现城市整体的升 值。 国家对城市规划监督管理工作加强。年国务院号文关 于加强城乡规划监督管理的通知及国务院九部委落实通知精神的文 件相继出台，指出当前城市建设重点是改善人居环境，完善城市综合服务 功能，坚持走内涵为主，内外函相结合的发展道路，注重并改善生态环境 和人文环境，并将加强与政府任期相吻合的近期建设规划作为落实精神的 首要措施。 城市生态观念的普及。世界性的资源能源生态危机促使人们 重新思考人与自然的关系，随着可持续发展观念的逐步深入人心，城市发 展建设的人居观和生态观越来越为人们所重视，世界范围的生态城市建设 浪潮开始出现。 仁寿总规后的主要城市建设基本集中在国道旧城侧......”。

5、“.....年仁寿工业园区大型招商引资项目在城南国道东侧定点征地 华强中学新校区建成使用，以及其它众多的建设意向使原总规构建的城市 形态和格局开始受到冲击。另外省道线已按级公路改道城市西北建成通车，仁寿县城对外交通格局发生显著变化，城北的建设热度正在升温。 从年仁寿总体规划修编我们可以看出，以下几点关于仁寿县的发 展思路已经非常明显 城市用地发展选择为调整疏散旧城，南北延伸，重点向东发展， 并构建以龙水河为核心两条楔形生态廊道,营造山林城市 旷野的通透联系。 城市布局结构形态为分片集中的开放式布局结构。 确立仁寿县城东北区内环以东金马河以北及线以南区域， 为城市商贸及文体中心区。 确立仁寿县城城东区两大楔形绿地之间的区域，为行政及文教 综合区。 项目建设的必要性 全县学校布局调整的需要 仁寿县学校布局点多面广，原区所在地均建有高中阶段学校，原乡镇所 在地也都建有初中和小学......”。

6、“.....无法进步发 展。根据全国逐步将普及高中阶段教育的发展趋势和省教厅关于普通高中 要在县城所在地兴办的要求，县上已经做出逐步收缩乡镇高中，将高中教 育向县城集中，初中教育向建制乡镇集中，原有乡镇高中改为寄宿制初中 的规划，从而达到整合全县教育资源，优化全县学校布局的目的。结合全 县高中教育布局调整规划，必须在仁寿新城区新建所规模在人的高 级中学。为了进步发挥仁寿中的品牌效应，真正实现教育强县的目标， 打造万人级高级中学，以仁寿中的名牌效应做支撑，在县城新区新建仁 寿中新校区，可以加快仁寿新城区建设的步伐，拉动仁寿经济发展的增 长可以彻底改变仁寿城区没有所纯高中的现状，以适应学校新课程改 革的需要。教育灾后重建调整的需要 仁寿县是全国地震重灾县之，全县中小学校舍存在不同程度的 损坏，全县灾后修复重建个项目中，现有个项目已经完成，有 个项目正在修复重建中，尚有个项目正待修复重建......”。

7、“.....拟将分散在全县各地待建项目的资金集中使用，以教育 资源替换的方式解决不再修复重建项目学校的学生就读问题，即高中教育 基本集中到县城，原有乡镇高中改制为初中，原有个别初中改制为九年制 中心校。由此，在县城新建所高级中学有了大部分资金保证。 改善仁寿中办学条件的需要 仁寿中现有的土地和建筑已远远不能适应今天的规模，必须新建校 区，满足国家对办学条件的基本规定和各地学子追求优质教育的愿望。 现在高中部有学生余人，占地面积仅为亩含职工宿舍占 地约亩，教育教学实际用地约亩，生均占地面积仅平方米， 比国家示范高中评估细则中规定的校园占地面积，城市生均不少于 平方米，农村生均不少于平方米不含教职工住房占地相去甚远，生 均只达到标准的以生均平米计。现有教育教学用房平方 米，生均校舍面积平方米，与国家示范高中评估细则要求的校舍 建筑面积，城市生均不少于平方米......”。

8、“..... 如此众多的学生拥挤在老城区的狭小地盘，也给交通城市管理带来了 诸多压力，而且学校的发展已严重受到占地面积的制约，所以，唯有修建 新校区，才能使仁寿中进步发扬光大，真正发挥优质教育的作用。第三章仁寿县县城总体规划 城市性质 仁寿城市性质为眉山市东部中心城市，以发展轻加工和旅游服务为主 的生态型城市。 城市规模 人口规模城市人口在年为万人左右，年为万人， 年为万人，年控制在万人。 用地规模年控制为平方公里，人均平方米人 年控制为平方公里，人均平方米人。远景控制为平方公里， 人均平方米人。城市用地发展战略 城市用地发展选择为调整疏散旧城，南北延伸，重点向东发展，并构 建以龙水河为核心两条楔形生态廊道,营造山林城市旷野的通透联系。 调整疏散旧城。文林街北街及顺河街带以功能置换的形式发 展旅游服务及生态建设，并向西延伸与黑龙滩景区融为体......”。

9、“.....城市向南北自然延 伸。 重点向东发展东面是城市最大的发展空间，城市在南北延伸的基础 上，依托仁资公路及龙水河走廊建设，逐渐向东推进。 建设以龙水河为核心两条楔形生态廊道，形成山林城市旷野的 通透联系，在此基础上构建众多山林与城市城市与旷野的绿色走廊，营 造城市与自然的对话氛围，塑造鲜明的城市特色。 年城市建设用地平衡表 人口万人 序号用地代号用地名称面积公顷占城市建设用地人均平方米人 居住用地 公共设施用地 其 中 行政办公用地 商业金融用地 文化娱乐用地 医疗卫生用地 体育用地 教育科研用地 其它用地 工业用地 仓储用地 对外交通用地 道路广场用地 市政设施用地 绿地其中公共绿地 特殊用地 合计建设总用地 空间布局结构与功能分区 城市空间布局结构形态二心两轴三环四射两楔片 仁寿城市背山面野，东面可供城市选择的发展用地相对匀质......”。