1、“.....充分发挥龙头企业 的示范带动作用，积极引导群众农户发展散户养殖。为周 边农户提供养殖技术服务。带动本县规模化养殖生产水平的 提高，逐年发展本县农户发展养殖，吸纳农村剩余劳动力人 及推动相关产业的发展，带动广大农户脱贫致富奔小康。让 广大城乡居民吃上绿色肉安全肉新鲜肉放心肉。 项目建设的必要性 调整农村经济结构的需要。新世纪我国农业担负 着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展的历史使命。在建设资源节约型国民经济体系中，大力 发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源 利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下， 实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提 下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观 的个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求。 促进畜牧业产业化经营的需要......”。

2、“.....项目区养羊业生产方式尚未完全走出 粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之 缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能 有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得 不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本 项目将实行标准化品牌化经营管理，实现传统肉羊生产的 结构优化和产业升级。 带动区域经济发展的需要。世纪年代以来， 由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于 需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅， 价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入， 逐步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小 麦玉米大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移 受阻。但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来 良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业......”。

3、“.....因此，是实施农业战略性结构 调整农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。 增强服务社会的需要。近年来，由于环境污染 疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手 段和设备落后监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主 客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的 严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因此， 积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工 程，是保障城乡人民消费安全的需要。 项目建设的可行性 区位优势明显。双峰地处湘中腹地，处于东经 度分秒至度分秒，北纬度分秒至 此度分秒之间。东邻湘潭衡山，南接衡阳，西毗 邵东涟源，北界娄底湘乡。是国家级商品粮和油菜优质 基地，其中以肉猪为主的畜牧业在省内外市场具有较强的竞 争力，有着雄厚的基础。区乡村公路四通八达，双峰交 通便利。上瑞高速公路国道横贯东西......”。

4、“.....洛湛铁路穿境而过。湖南省十五重点建设项目 衡邵高速公路和潭衡高速公路双峰连接线将相继 开工建设。全县公路总通车程公里，交通运输十分便 利，用水用电及通讯设施完备，境内生态环境及水质资源 良好，无污染。是黑山羊生长的天然之地。饲草资源丰富。双峰县气候温和，土地肥沃，适 宜种植多种作物。饲草料资源丰富，这就为肉羊产业的发展 提供了可靠的物质保障。 养羊基础良好。羊产自于天然草场和农区粮草丰 富地区，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的 发展趋势。双峰县有着独特的资源优势和悠久的发展历史。 农户科技投入高，饲草青贮氨化，配合饲料圈舍饲养 品种改良等技术均被农户所认识，并得到广泛推广，商品意 识走进了千家万户。 技术支撑雄厚。湖南省双峰县卫生防疫站主要经 营卫生防疫，注册资本万元，在职员工名，为本项目 的实施提供了可靠的技术支撑......”。

5、“.....加之双峰县加工企业的发展壮大，销售体系的日益完 善，经营理念的不断更新，为羊肉的市场销售提供了有力保 障。实施该项目具有良好的销售市场和广阔的市场前景。 项目产品的市场竞争优势分析 本项目实施是充分利用项目区的人工种草和优质农作 物秸秆制作的青贮饲草为主要饲草来源，同时项目区劳动力 充足，所以肉羊生产成本低，效益高，而且肉质鲜嫩，无公 害，无污染，项目产品在市场竞争中具有绝对优势。 生产和营销模式 项目拟采用引进良种圈舍饲养封闭管理适时出 栏的标准化生产模式。按照项目设计，项目建成后，可年 出栏优质肉羊只，头均出栏活重千克以上。产品部 分销售本地区屠宰加工企业，其余依靠便利的信息网络和区 域优势，同周边的长株潭城市群形成长期供货渠道......”。

6、“.....我国农业和农村经济发展已进入个新阶段， 年国务院发布了农业科技发展纲要，明确提出把 调整农业和农村经济结构提高农业效益改善生产环境 增强农业国际竞争力提供科技支撑作为重点任务。要进步 加强对农业科技的投入，积极营造有利于农业科技创新的成果转化的政策环境。同时，国家十二五农业和农村经济 发展规划提出，要改良畜禽品种，加快畜牧业发展。可见在 农业和畜牧业的发展上，国家历来是处于战略角度上认识其 重要性，将其当成是关系到国家安定团结，提高人民生活水 平的大事来抓。同时，中央省市相继出台了系列扶持 畜牧业生产发展的优惠政策，在可预见的将来，本项目基本 不存在政策风险。 人力资源风险 由于本项目涉及到肉牛养殖行业中相关科学的系统利 用及配套技术，科技含量较高，技术要求高。项目实施的核 心人员的素质是项目完成的关键因素之......”。

7、“.....负责项目的技术方案技术路线的拟定，项目的组织 实施，基本无人力资源风险。 技术风险 从本项目的技术风险上看，主要是羊疫病的风险，通过 本地动物疫病预防控制中心的技术全力支持，享受动物零费 用免疫政策，实行定期集中免疫和常年补针相结合的系统化 免疫，严格实施消毒隔离措施，同时项目单位聘请专门的兽 医，加强羊病监测预防，可以有效地化解疾病风险。 市场风险 本项目的市场风险主要为肉羊产品及副产品市场的周期性波动，从而影响经济效益。因此，要通过加强市场预 测，降低市场风险二要加强新技术的组装集成和应用， 降低生产成本三要积极推进养殖产业化，提高产业链的增 值效率，分散风险，提高抗御市场风险的能力，把市场风险 降低到最低。同时，随着社会的发展，分工越来越细，家 户散养户因为比较效益差逐渐放弃养殖行业......”。

8、“.....从市场竞争来看， 本项目从商品质量生产成本等方面具有强劲的竞争优势。 项目产品将突出科技和优质，高效益高质量的特点，逐步 打开并占领市场。 第五章建设方案 产品方案和建设规模 建设内容 新建标准化羊舍栋平方米，运动场平方米， 肉羊人工授精室平方米，兽医治疗室平方，储草棚 平方米，青贮窖立方米，药浴池立方米，沼气池， 围墙延长米。 购臵型青贮切碎机台。 购臵沧山伟艳黑山羊种公羊只，沧山伟艳黑山羊种母羊 只。建设规模 该项目建成肉羊养殖场处，肉羊饲养量达到只， 年出栏羊只。 建设规划和布局 选址综合考虑到充分利用有水电的地段，及交通便捷 等因素，选择干燥阳光充足地势较高的地方。布局设计 则根据项目性质特点，地形地貌特点进行科学布臵，体现科 学性实用性可操作性，总体排布做到整齐有序，纵横成 行，间隔适合......”。

9、“..... 用途选用不同的建筑结构。建筑设计上充分考虑了三通布 臵，采光及通风，环保等条件，做到设计科学美观大方。 此外，还充分考虑了在项目区内周围预留定的绿化园地， 以美化环境。 建设标准和产品标准 建设标准 羊舍建设标准每栋占地平方米长米宽 米，结构为砖木结构，棚顶设计为前坡彩钢硬棚，后坡 阳光板模式，便于冬季舍内采光保暖。 前墙高米，后墙高米，舍内走廊宽米， 地面至最高点米，跨度米。 舍内地面前低后高，后端高出舍外地面米，坡 度以雨水自然排出为宜。前檐宽米，与地面设木砖支柱。 棚舍部分应尽量增加厚度，不低于厘米，棚表可 覆瓦或用煤灰锤顶。 前墙与棚间冬季覆膜，后墙离地米下沿设 窗户，冬季封死前墙设米宽的门，冬季设保温门斗。 每间舍最高点要设个可开关的换气孔，用于调节 舍内空气质量与温度......”。