1、“.....显化城市土地资产，开发 城市经营用地，拓展城市规模，提高城市品位。 为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会 议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公为进步加快城市建设步伐，促进经济发展，市委全委扩大会 议又进步明确提出，实施通辽中心城市全面提质扩容，配套完善 城市基础设施加快通辽新区开发建设，即在现有城市建成区平 方公里基础上，按照西移北扩河两区的思路，大约用六年时间， 构建沿河两岸双城竞相发展的增长极。公司抓住这契机，拟在通 辽市经济技术开发区整理自有的平方公里土地，通过基础设施 投入，使土地增值，按照统规划，实现土地收益最大化二项目区产业化经营发展现状 本地区土质肥沃，水草丰美。既是国家重要的商品粮基地，素 有内蒙古粮仓的美称，粮食年总产达亿斤。也是国家重要 的畜牧业生产基地......”。

2、“.....也是国家重要的畜牧 业生产基地，牧业年度牲畜存栏万头只，实誉为黄牛之乡。 境内的矿产资源物产繁多，境内已探明煤炭石油硅砂等矿产 种，矿床和矿点多处。全市煤炭总储量亿吨。铸造玻璃使 用的天然硅砂储量居全国第，功能神奇的中华麦饭石蜚声 通辽市场前景十分看好，吸引了国内的大牌企业国外的资本 大鳄纷纷抢滩。大量资本的迅速涌入，大批加工厂相继开工或投产， 然而，作为城市的基础设施建设却相对滞后。本项目依靠通辽城市 建设的总体发展规划，有利于本地区的建设。 作为市区基础设施建设的投融资和土地级开发主体，主要职 能是整合各种有效资源为城市基础设施服务，力求实现城市基础设 施建设的快速高效节约。 符合国家重点鼓励推荐发展的产业，符合产业政策。将会得到 国家和省市有关部门有关优惠政策的支持。 三项目建设目的及意义 是实现经济超常规跨越式发展的需要......”。

3、“.....进步深化改革，扩大开放，坚持 以工业为主导，打绿色品牌，走城市化道路的经济发展新思路。土地是城镇空间功能的载体，是重要的城市资源，也是经营城市的重 要资产。要提高全市经济发展速度，利用好土地资源尤为重要。 是充分发挥政府的宏观调控作用，优化城市土地资源配置的 需要。 目前，政府在土地层面上的宏观调控作用，主要是通过土地的 规划权土地用途管制农地转用和农地征用的审批权土地市场 游戏规则的制定以及制定土地税费政策等手段来实现的。本土地整 理项目的实施，可以使政府的用地宏观调控作用得以张扬。项目整 理土地直接进入城市土地整理库或经过开发后进入城市土地整理 库，然后按照城市土地年度供作用得以张扬。项目整 理土地直接进入城市土地整理库或经过开发后进入城市土地整理 库，然后按照城市土地年度供应计划并运用市场机制出让和出租这 些整理的城市土地。有助于规范土地市场的运行......”。

4、“.....防止国有土地收益的流失。可以确保经营性用地通过挂牌交易 或招标拍卖的方式，以市场机制有效配置城市土地资源，避免城 市土地协议出让中的寻租行为，从而保障城市土地市场交 易的公开公正与公平。另外，项目实施后，使城市政府既能垄断 土地级市场，又直接掌握着定量的整理土地，因而将大大提升 政府对土地市场的调控能力。通过对土地基金的运作和城市土地存 量的调控，可以强化政府运用市场机制调节土地供求关系的功能。 通过运用收购储备出让的城市土地储备运行机制，有助于 优化城市土地的资产化经营，显化土地资产价值，从而保证了国家 对国有土地资产的合法收益。另外，政府还可以运用直接控制的整 理土地，平抑城市土地市场的波动，调控城市地价的合理水平，以促进城市土地市场可持续地健康发展。 是增加财政收入，筹集城市建设基金的需要。 项目通过合理运作土地基金，实行土地统收购和垄断供应......”。

5、“.....防止国有土地收益流失。 政府通过出让熟地，还可以获得土地前期开发实现的增值收益，实 现以地聚财以地生财的目的。 城投公司抓住这契机，在政府规定的范围内将收购的 平方公里土地进行整理，具有及高的升值潜力与成长预期，可为城 投公司带来丰厚的利润回报。 四整理土地开发设想 高档住宅区 周围自然环境优美，是不可多得的居住家园。利用整理的 平方公里土地，开发高档住宅小区。 销售策略和营销模式 远景法则 任何家企业，不论目前规模如何，在行业中处于什么样的地 位，都应该有个切实可行的长远的目标规划，并根据这个长远规 划展开市场活动，而不能完全陷入盲目追求眼前利益的泥潭之中。 没有个长远计划即使你能勉强熬过今天，明天你还是会被填饱肚 子的问题所困扰，你的精力都会销蚀在找食物甚至消化以前吞下的 那些没营养又难以消化的东西上个好的长远规划有利于我们更 好的求生存，更早过上好日子......”。

6、“.....生产出比竞争对手更好的产品，提供 比竞争对手更好服务，以借此超过竞争对手，这是许多乳业企业 直在努力追求的。这样做真的有效吗这是最好的方法吗其实， 率先在人们心中留下印象，比让人们相信你的产品优于该领域首创 品牌要容易得多，城投公司要充分发挥经营城市的优势。 第三章市场分析与拟建规模 市场分析 为加快全市经济发展和社会进步，在反复研究论证的基础上， 通辽市确立了以工业为主导，打绿色牌，走城市化路，创建绿 色工业城市的城市定位和发展战略，并提出新世纪新通辽 产业化城市化。为实现上述目标，加速城市化进程，突出城市建 设这重点，把城市基础设施建设摆在经济工作。 城市的发展不仅是城市基础设施的发展，更重要的是产业的发 展经济的繁荣和群众物质文化生活水平的提高。几年来，通辽市 充分发挥城市的集聚和辐射作用，通过建设城市完善城市功能，为 产业化工业化提供有效载体......”。

7、“.....首先，城市建设为 经济社会发展建立了支撑体系，构筑了二三产业发展的主要载体， 使城镇成为农村剩余劳动力向非农产业转移的通道。全市城镇建设 年均直接和间接拉动国内生产总值增长个百分点，带动了建筑建材运输商贸信息旅游社区服务等相关产业的快速发展， 同时，创造了就业机会，每年新提供就业岗位万多个，九五以 来，全市有近万农牧民转移到城镇，城市化水平提高了个百分 点。其次，通过建设城市，完善城市功能，大大改善了对外开放环 境，加速了四流聚合。大批国内外有实力的企业来通辽市投资兴 业，为全市经济发展注入了生机与活力。二是城市建设与发展推动 了产业化工业化进程。城市的发展，改善了招商引资硬环境，拓 宽了产业发展空间，推动了经济结构的战略性调整。 为加快工业化产业化城市化进程，通辽市在确立今后个 时期经济和社会发展战略和总体思路时......”。

8、“.....到年自治区成立周 年，实现两个五目标，即全市年均增长，达到亿 元，财政收入年均增长，达到亿元以上，城乡居民人均收入 增速超过全区平均水平，再经过三年努力，实现两个八，即全市 达到亿元，财政收入达到亿元，第二产业占的比重 超过，城镇化率达到以上。城乡居民人均收入达到全区平 均水平，实现经济结构和城乡结构的转型。 综合分析通辽市城市和工业经济发展情况，建设大通辽，发展 大产业，突出中心城区的提质扩容，构建河两区西移北扩 的发展格局，在辽河对岸再建个工业新区既是城市发展的需求， 同时也是可能实现的现实目标。是基本完成了城市现阶段发展水 平相适应的基础设施建设，条主街道的建设与改造基本完成，人均拥有道路面积平方米，每年以万平方米的建筑面积在加 速房地产开发。二是主城区具备了城市人口数量产业规模和经济 实力，形成了现代化城市扩展城区的基本框架，大批新企业，新 兴产业座落于河两区......”。

9、“.....在在新城区 规划区范围内储备亩土地项目市场条件有保障。 二拟建规模 辽河北大堤以北，建国北路以西，二道河以南，大连路以东。 在新城区规划区范围内整理公顷平方公里土地。 三项目总投资极其构成 每平方公里土地整理成本大约万元，总投资亿元。 其中直接费包括土地的基础设施机动车道人力车道雨水 污水大热路灯绿化。其他直接费包括土地出让金抵减工程 建设其他费。间接费包括建设期贷款利息。 四此次整理的土地共需资金亿元，其中万元申请 信托贷款，其余万元配套资金由公司整理的土地出让所得的自 有资金解决。 第四章建设条件与场址 区位优势 优越的地理位置 通辽市位于内蒙古自治区东部，松辽平原西端，科尔沁草原腹 地。属东北经济区和环渤海经济区，为国家西部大开发区域。全市 行政区辖五旗市二区县，总面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万人，蒙古族人口万人，是全国蒙 古族人口最集中的地区......”。