1、“.....部分还属淹没 区，农业发展潜力不足。当前，全区提出建设农村小康住宅， 为此，按照区上的整体部署，利用小康住宅开发农家乐旅 游项目，发展旅游业，已成为当前增加农民收入，丰富景区旅 游功能的重要渠道。四项目的可行性 天梯山风景区建设已形成规模。 市委市政府区委区政府十分重视天梯山风景区的开 发建设，多次组织有关人员到天梯山风景区实地调研，拟定了 景区规划，旅游景区建设初具规模，在本省已家喻户晓，并具 有较高的知名度和市场认知率。农家乐项目的开发对充实景区 旅游功能保持和提高旅游景区知名度具有重要意义。 当地资源优势明显，开发条件基本具备。 天梯山风景区旅游发展已近十年时间，当地居民已充分认 识到旅游业带来的巨大经济效益和社会效益，开发旅游产业积 极性很高，加之农家乐旅游项目开发又切合当地居民实际，具 有投资少见效快的特点，项目开发完全可行......”。

2、“.....游客数 量成倍增长。年达万多人次，较年增长了， 高于全省的平均增长速度,游客数量在本省名列第五。 对凉州区及周边居民来说，旅游目的地般为近郊旅游景 点，出行周期随节假日变化较大，消费重点多集中在饮食娱 乐等方面。天梯山风景区农家乐旅游项目的开发建设，必然会吸引部分人前来此旅游观光。 另外，从旅行社外联情况看，近年凉州区旅行社接待的多 日游的游客很少，接待日游的游客年均多万人次。来凉 州区旅游的外地游客多是过境客，在凉州区的停留时间短，消 费重小康住宅修建等工作 第二阶段年月年月完成相关设施设 备购置人员业务培训等工作。 第五章项目效益评估及分析 经济指标 预测方法 经过比较选择，本建议书选用预见性较强的旅游人次增长 预测和游客人均消费增长预测结合的预测方法......”。

3、“.....入境旅游人次增长率预测分别确定为 和鉴于凉州区九五期间旅游总人次年均 增长率及九五初期旅游人次基数较低使增长率较高 也充分考虑到十五期间凉州区旅游开发将加大力度等基本 情况，将本项目规划期间年年旅游总人次的 增长率确定为。 凉州区九五期间游客人均消费在元左右，人均消 费年增长率为，鉴于国内游客收入正在不断增长和凉州旅 游产品开发将拉长游客逗留时间，也考虑到入境旅游人次目前 较低及规划期间必将有较大增长等情况，将本景区规划期间 年年旅游人均消费的增长率确定为。 二经济效益分析 旅游收入项目年月建成，当年即产生效益......”。

4、“.....每人平均消费元，接待天数天计算，预计年 总收入万元。 成本费用 人工工资，按每人每年万元计，年费用万元 管理费用，按收入计，年费用万元 水电暖费包括灌溉绿化用水万元。 年折旧及维修费按固定资产万元计万 元。折旧匀限年 年利息按计算，年利息万元。 营业税 参考服务行业税率计征，年交税万元。 营业利润年均为万元。 投资利润率为。 投资利税率。 盈亏平衡点 盈亏平衡点固定成本营业额可变成本税金 以上是年盈亏平衡计算，当盈亏平衡点时， 该项目产生效益。投资回收期 投资回收期出现盈余年份出现盈余当年资金偿还额出 现盈余当年收益总额年 项目规划期间效益估算表 从以上分析可看出，该项目具有较高的投资回报，投资回 收期短，产生效益快。 三社会效益 项目建成后，将成为凉州旅游业新的经济增长点，既丰富 了天梯山风景区的各项接待设施和功能......”。

5、“.....同时还带动了周边地区经济交通及其他相关产业 的发展。 第六章综合评价及结论 本项目符合国家产业政策和省委省政府关于切实加 强旅游产业的要求及武威市凉州区旅游产业规划要求，具有较 高的旅游观光价值，有利于促进地方经济的发展。 项目建成后，将对沿线乡镇经济产生巨大的影响，迅 速推出天梯山风景精品旅游线路，逐步拉长各功能区的产业链 条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新 的经济增长点，经济效益和社会效益十分显著。 本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益社会效益和生态效益突出。建议有关部门及单位，切实加强对 项目实施的协调与领导，在资金政策上给予大力支持，并鼓 励和动员全社会力量参与项目的开发和建设力争使本项目早 实施早见效。 二项目基本情况 自然及地理条件腾格里沙漠位于城东公里处的长 城乡，也称八十里和四十里大沙......”。

6、“.....以 红水河为界，靠红水河沿岸多呈新月形沙丘和沙链，沙丘迎风 坡朝向西北，坡度，背风坡坡度，沙丘比 高米，沙漠内多呈固定沙丘，比高可达米。东北部的邓 马营湖已干涸成为盐碱地和沼泽地。其内遍布沙生动植物，旅 游项目尚待开发，具有良好的沙漠探险开发价值。气候条件沙漠区气候干旱，降雨稀少，蒸发强烈， 日照时间长，热量丰富。年平均气温，最热月平均 气温，最冷月平均气温，干燥度。夏季干 燥无风，春秋风沙大。 项目选址及建设条件该项目拟建在长城乡红水河东 岸，占地面积约公顷。规划项目布局呈东西长，南北宽。 其中，项目建设集中地段红水河以东公里范围内，沿岸为葱 郁的杨树林，沙漠区遍布各种沙生植物，由于近年来防风固沙 种草植树，沙层基本被巩固，该地段沙下均为土质层，适宜进 行开发建设和生态建设。 第二章项目开发建设的必要性和可行性 必要性 符合国家投资方向和有关政策......”。

7、“.....国家提出了向生态旅游西部旅 游扶贫旅游倾斜的国债投资政策，重点扶持西部地区的生态 建设旅游基础配套设施的建设，很有必要利用这项目引进 国债资金，改变当地经济面貌。 丰富的资源优势为人们旅游和休闲娱乐提供了更多的 选择。但是，多年来由于人为破坏和自然灾害的双重作用，城 东生态环境日益恶化，保护植被防风治沙阻止荒漠化进程 已成为当前工作的的项重要任务。沙漠旅游作为凉州区特色 旅游项目之，其开发利用和生态保护意义重大，对我区保护 第章概况 旅游概况 凉州区地处河西走廊东端，地域辽阔，地形复杂，历史悠 久，人文荟萃，素有四凉古都之称，是全国历史文化名城， 现以中国旅游标志铜奔马而闻名于海内外。全区地势西南 高，东北低，有金盆养鱼之称。近年来，在区委区政府 的正确领导下，我区旅游业以十六大精神和三个代表重要 思想为指导，紧紧抓住西部大开发战略机遇......”。

8、“.....坚持走先导性产业主导性产业 支柱性产业的发展路子，大力开发旅游资源，着力打造中国 旅游标志之都中国葡萄酒的故乡西藏归属祖国见证地 等旅游品牌，初步形成了适应不同层次旅游消费者需求的行 游住食购娱相配套的条龙服务体系，旅游业已成为 全区经济发展新的增长点和对外开放的窗口性行业。 区内旅游资源丰富，有奇异壮美的自然风光，悠久灿烂的 历史文化，丰富多彩的文物古迹。由于地域辽阔，地形多样， 气候特殊，形成了沙漠绿洲浅山高峰四大自然景观区， 为发展沙漠探险滑翔休闲高山攀援雪峰寻奇，创造了 得天独厚的条件，由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,文物资源，有可供游览观光和研究的古建筑群古遗址等文物 景点多处，馆藏文物万件，其中国家级文物保护单位 处，省级文物保护单位处，汉简汉代木雕铜奔马西 夏碑西夏文书是全国首屈指的稀世珍宝......”。

9、“..... 近年来，以感受大漠风光戈壁绿洲为主的沙漠特色旅游 逐渐成为新的旅游热点，凉州以渠路林田大棚种植特色养 殖等相配套的观光农业迅速发展，极大的带动了农家乐旅 游的发展，成为城镇居民种崭新的旅游休闲方式。十五 期间凉州区规划的重点项目武威城东生态农业观光旅游区，区 内涉及旅游资源处，其中既有国家级重点文物保护单位西 藏归属祖国版图历史见证地白塔寺遗址和石窟鼻祖天梯山 石窟，全国最早建立的沙漠公园，也有全省精品旅游线和古丝 绸之路上的重要旅游景区莫高葡萄庄园和沙漠景观，以及设施 农业景观等，这些旅游资源的开发建设和发展在全区旅游业中 占有十分重要的地位。经过多年开发建设，目前，区内各旅游 景区点逐步建成并产生效益。形成以体验农家生活观赏 田园风光的新的旅游景观。 凉古路沿线已开发与沙产业有关的旅游景区点个，农 家乐旅游接待点家......”。