1、“.....促进人们改善不合理的膳食结 构，增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。 符合省情特点，是实现富民强省目标的需要。 五可研报告编制依据 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 我国牛奶优势区域发展规划 省国民经济和社会发展第十个五年计划 省畜牧业十五规划及年远景目标规划省奶业振兴工程方案 省人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见 县畜牧业十五发展规划 县国民经济和社会发展十五规划 国家发改委利用世界银行贷款年财年备选项目规 划 中华人民共和国环境保护法 省统计年鉴 世界银行中华人民共和国省奶牛项目评估报告 六主要技术经济指标 奶牛存栏头，其中成母牛头......”。

2、“.....分别为牧区农区和城市郊区。牧区的内蒙古新疆奶牛头数占全国总数的。农区和农牧结合 地区饲养数量超过全国饲养量的半，其中饲养数量较大的有 河北山东山西陕西等省。大中城市郊区以北京上海天津饲 养量较大。从奶类产量看，年产量在万吨以上的有河北内 蒙古，占全国总量的，其中是我国奶类生产第大省，产 量占全国的。为此国家制定了相关的发展目标的措施 以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，做大做强 龙头企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生 产集约化产品优质化产业现代化，带动全国奶业快速协调健 康发展。 相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况资源状况等因素， 围绕龙头企业消费市场建设集中连片的奶源基地，形成主导产业突 出，区域整体推进的格局。 龙头带动原则，瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品， 健全市场网络，通过产业化带动奶业现代化。 效益并重原则......”。

3、“.....通过奶业发展， 加快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境 治理等因素。 是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶牛 存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国平 均水平的倍，是全国奶业第大省。在乳品加工方面，省培育 了完达山龙丹等国内知名品牌，还引进了雀巢光明伊利等些国际国内驰名品牌。 省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市个市 县，西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地市 个市县区，以及东部的鸡西双鸭山市，产 量占全国的。为此国家制定了相关的发展目标的措施 以市场为导向，以良种为基础，以产业化经营为纽带，做大做强 龙头企业，提高基地规模经营水平，加快产业科技进步，率先实现生 产集约化产品优质化产业现代化，带动全国奶业快速协调健 康发展。 相对集中原则。综合考虑优势产区的基础情况资源状况等因素， 围绕龙头企业消费市场建设集中连片的奶源基地......”。

4、“.....区域整体推进的格局。 龙头带动原则，瞄准市场需求，树立名牌企业，创立名牌产品， 健全市场网络，通过产业化带动奶业现代化。 效益并重原则。兼顾经济社会生态三个效益。通过奶业发展， 加快农牧民致富步伐，并统筹考虑资源开发与保护奶牛增长与环境 治理等因素。 是国家重要的商品粮基地，正处于世界奶牛带，荷斯坦奶牛 存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，人均占有奶量为全国平 均水平的倍，是全国奶业第大省。在乳品加工方面，省培育 了完达山龙丹等国内知名品牌，还引进了雀巢光明伊利等些国际国内驰名品牌。 省重点建设中部的哈尔滨绥化牡丹江等个地市个市 县，西部的绥化大庆齐齐哈尔黑河伊春等个地市 个市县区，以及东部的鸡西双鸭山市等个地市个县市。内 蒙古重点建设呼市包头市呼盟三大奶源基地，包括呼市个县 旗包头市个旗呼伦贝尔盟个旗县场，个旗县场。 通过引进扩繁和选育......”。

5、“.....通过人工授精和胚胎移植 技术，提高良种覆盖率。重点完善北京上海和个种公牛站建 设和完善饲养高产奶牛头以上的奶牛育种基地处完善基地 县配种站点处建设处测定系统。 重点是发展规模饲养集中挤奶统服务的生产模式，建 立奶农合作组织，加强奶农与加工企业的紧密联系，走产业化经营的 路子。建设头以上规模的高产奶牛小区处发展头以上 的奶牛饲养专业户万户建设机械化挤奶站个建设配套环 保设施处。 大力推行公司农户模式，采取有效组织手段，协调和引导 龙头企业与基地农户通过服务机制契约机制以及股份合作机制等方 式，实现利益对接，加快奶业产业化进程。 二省乳业现状及规划 省乳业现状省地处世界优质奶牛带上，拥有比较丰富的奶业生产资源和 良好的发展基础，在奶业市场上具有较强的竞争优势。已成为我国最 大的乳及乳制品生产基地，奶牛存栏量鲜奶产量和乳制品加工量 项指标均居全国首位......”。

6、“.....省奶产量达到万吨， 乳业大省的地位得到进步巩固。目前，以哈尔滨市周边滨洲 铁路沿线为重点，集中连片水平较高的奶业优势产业带正在形成。 年工作重点和发展目标奶牛存栏和鲜奶产量要达到两位数 增长实现牧业产值亿元，牧业产值占农业总产值的比重达到 左右规模化饲养比重突破转化粮食亿公斤，实现转 化增值效益亿元，农村居民人均牧业纯收入新增元以上。 省乳业规划 到年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上，养殖 小区和专业大户奶牛单产水平达到吨以上，现代化奶牛场园区 奶牛单产水平达到吨以上优质高产奶牛达到以上，全省平均 单产达到吨全省奶牛存栏万头，鲜奶年产量万吨，国 内乳品市场占有率全省成年乳用和肉用种公牛存栏分别达到 头和头，年生产冻精分别达到万剂和万剂全省专 业养殖村屯养殖专业小区和现代化养殖场园区全部实现畜禽粪便 的无害化处理全省乡镇畜牧兽医站达标率为，村村都有畜牧 兽医服务室......”。

7、“.....年鲜奶产量达到 万吨，牧业收入达到元，占农村人均收入的比重达到， 成为农民增收的重要来源。 县乳业规划 到年奶牛存栏达到万头，日交售鲜奶平均吨， 年交售鲜奶万吨。 发展布局按照县建园区乡建小区发展专业村和培育示范户的 路子，着力提高奶牛的标准化和规模化饲养水平，利用三年时间培育 高产优质万头奶牛镇个，即北部的宝泉镇和乡，其奶牛存栏超 头的村都要发展成奶牛标准化养殖村南部乡镇奶牛存栏头 以上的村都要发展成奶牛标准化养殖村，每个村都要培育个养殖数 量在头以上的规范化标准化奶牛示范养殖小区每个村培育 个奶牛标准化养殖示范屯每个村培育个养殖数量在头以上的 标准化奶牛示范养殖户，初步建立示范带动工程。 四乳业市场发展 随着我国人民生活水平不断提高，膳食结构逐步发生改变，正由 温饱型向小康型过渡的广大人民群众，更加注重乳制品的消费......”。

8、“.....这就要求奶牛养殖业应有个较快的发 展。发展奶牛养殖业不仅能够直接满足我省人们的需要，而且也会为国内国际市场提供更多的乳制品所需的奶源，由于中国乳制品消费 市场巨大，乳业成为我国食品工业中发展最快成长性最好的产业， 已被公认为朝阳产业。 把畜牧业作为增加农民收入的战略性措施来抓，通过发展乳 业，加快粮食过腹转化增值，快速拉动农民增收。同时，推进畜牧业 规模化集约化和产业化经营，发展畜产品精深加工，力争把粮食主 产区尽快建成畜产品生产加工基地。年省启动实施了奶业振 兴计划。全省各地积极发挥粮食，饲草秸秆丰富的优势，突出发展 奶牛养殖，使奶业在畜牧业和农业经济中所占的比重迅速上升。目前， 随着青贮饲料种植和利用技术的推广应用，全省畜牧业科技含量明显 提高，高产奶牛的比例也进步增加。 奶牛业的发展不能只注重数量的增长，更要注重质量的发展。发 达国家的奶业发展采用减少牛饲养头数......”。

9、“.....保持奶 牛产量稳定增长的战略，美国从年，奶牛总头数从 万头，减少，而头均年头号数增长，而同期奶牛单产水 平提高了。目前，美国奶牛平均，而我国目前奶牛平均 单产水平仅为，差距十分明显，因此，奶业发展要走质量型 道路。 首先，要坚持改革与发展并举改造与建设并重的原则，加快乳 品企业的公司化集团化和现代化步伐， 其次，适应市场需求，积极开发高品质强竞争力的新产品。 第三，要着眼于产业长远发展，通过经济技术服务等手段完善奶源基地建设。 五本项目养殖规模 依据世界银行扶持省奶源基地建设项目的要求及项目区的条 件，本园区选择荷斯坦奶牛，拟订最终达到奶牛存栏头的规模， 其中成母牛头，后备母牛头， 根据每头牛年平均产牛奶，年总受胎率，产犊率， 估算本项目年产鲜牛奶为吨。 第三章奶牛饲养 奶牛养殖工艺流程图 二奶牛品种的选择 本项目选择荷斯坦奶牛......”。