1、“.....所需种薯万公斤，去年共外调种薯万公斤，除农民自留种薯万公斤外，尚缺口万公斤，其余不得不以自食薯进行播种，种薯供应量明显不足。而从调入种薯和农民自留种薯情况看，存在许多问题是外调种薯成本高，农民不愿接受二是外调种薯多数不是脱毒种薯，而是商品薯，产量低质量差，严重损失了农民利益三是农民自留种种性退化严重，品种混杂，淀粉含量相对较低，直接影响到龙头企业经济效益，成本居高不下。预计未来三年，受龙头企业拉动，敦化市马铃薯种植面积将达到万亩，周边地区也将达到万亩，种薯供需矛盾将进步加剧。为使马铃薯产业健康发展，当务之急是加强优良种薯繁育，推广使用新品种和新技术，解决农民要求产量和企业要求质量问题。产品市场预测及前景分析马铃薯既是重要粮菜兼用作物，又是重要工业原料。人们消费结构改变，急需大量商品薯，马铃薯食品工业急需专用薯作原料，这个市场既大又稳，将长期供不应求马铃薯加工增值领域宽效益好，既可以生产淀粉粉条粉丝，又可以生产马铃薯全粉......”。

2、“.....等待。根据国际马铃薯中心提供资料，欧洲国家每年人均食用马铃薯及其制品公斤，北美国家公斤，而我国仅公斤左右，从长远看，马铃薯在国内市场十分广阔，需求潜力巨大。马铃薯脱毒种薯在国内也有相当大市场。山东北京河北河南等中原两季作区，马铃薯与其它作物间套作，产值极高，是当地致富重要途径。在华东华南地区，马铃薯作为冬作作物与水稻轮作，鲜薯出口或用于食品加工，获得极大经济效益。上述这些地区都需要东北内蒙等季作物生产区提供优良种薯，市场前景好，竞争也十分激烈。敦化市具有得天独厚自然地理条件和冷凉气候，适于马铃薯生长和良种繁育。种薯基地建设，能生产高质量脱毒种薯，除满足本市本省需求外还可打入省外市场，获得可观效益。产品设计方案根据敦化市及周边地区脱毒马铃薯种薯需求量，通过采取无土无基质气雾栽培法，繁育黄麻子内薯七号克新号大西洋鲁引号诺兰东农虎头等八个品种原原种，工厂化育苗原种代目申报前期准备阶段。请具有甲级资质设计研究院进行项目加工鲜薯共万公斤......”。

3、“.....贸工农体化产业化格局。项目建设可行性地方政府高度重视敦化市委市政府高度重视马铃薯产业发展。市政府工作报告和全市农村工作农业工作会议以及市委市政府关于做好农业和农村工作意见中，均已把发展马铃薯产业作为农业产业结构调整重要内容。立项后，项目运行在地方财政配套方面完全有充分保障，预期目标完全能够实现。具有良好资源优势马铃薯是敦化市主要农作物之，种植面积稳定在公顷以上，马铃薯是喜凉作物，基本不受低温冷害影响，由于我市气温低，昼夜温差较大，湿度适宜，有利于淀粉积累和块茎生长，气候和土壤条件适应马铃薯优质高产需要。具有广阔市场需求马铃薯既是重要粮菜兼用作物，又是重要工业原料，人们消费结构改变，急需大量商品薯马铃薯食品工业急需专用薯作原料，这个市场既大又稳，将长期供不应求马铃薯加工增值领域宽效益好。既可以生产淀粉粉条粉丝，又可以生产马铃薯全粉，做高级食品添加剂也可以加工成风味各异薯条薯片还可以生产改性淀粉，做为医药食品化工纺织原料等等。具有政策优势实施西部大开发战略......”。

4、“.....是党中央高瞻远瞩总揽全局做出重大决策。根据国务院关于实施西部大开发若干政策措施通知，吉林省延边朝鲜族自治州是除西部地区以外三个享受西部大开发优惠政策民族自治州之，享有优先安排建设项目加大资金投入力度加大财政转移支付力度加大金融信贷支持大力改项目摘要项目名称吉林省敦化市脱毒马铃薯科技推广服务体系建设项目建设单位吉林省敦化市富农种业有限责任公司法人代表于德成建设性质改扩建建设地点吉林省敦化市农机路号建设年限年建设内容建设组培中心平方米工厂化育苗温室平方米购臵仪器设备台套建设原种库平方米晒台平方米。建设原种代繁育基地亩，建设原种二代繁育基地亩。特制定本项目招投标方案。招标依据中华人民共和国招标投标法国家计委号令建设项目可研报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定。招投标范围及招标组织形式本项目招标范围包括勘察设计施工监理等，计划采取委托招标组织形式，委托代理机构为敦化市诚信建设工程招标代理服务有限责任公司，地址敦化市翰章北大街号，资格等级乙级......”。

5、“.....投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，在指定媒体上发布招标公告。在招标档开始发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标档应当对招标档提出实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工，招标文档内容还包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用完成招标项目机械设备。本项目不接受联合招标。评标按照中华人民共和国招投标法规定和程序进行。开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会人员组成和资格要求项目全部采用公开招标方式。因此......”。

6、“.....为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位代表和有关技术经济等方面专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。评标委员会成员资格要求评委会成员职称应在中级职称以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。根据国家有关部门规定要求，本项目在建筑工程主要设备等均应进行招标。招投标方案见表。表招标方案项目招标范围招标组织形式招标方式建筑工程全部招标委托招标公开招标主要设备全部招标委托招标公开招标第十五章结论与建议研究结论经过对本项目进行可行族自治研究，得出以下结论是本项目区域特征明显，技术先进，可操作性强，服务效果较为明显。二是项目区基础条件较好，产品及服务应用前景广阔......”。

7、“.....三是项目属公益性服务项目，投资风险小，见效快，值得投资建设。建议建议项目承担单位加快前期工作，积极落实建设资金，保质保量完成项目建设任务，发挥其应有效益。薯中真正脱毒种薯不足，种薯质量达不到要求，马铃薯产量有逐年下降趋势。敦化市是吉林省老种薯基地，科研和生产直处于较快发展水平，推广和应用脱毒种薯，确保敦化市马铃薯种薯生产优势，使马铃薯种薯质量达到标准化，生产体系达到规范化，对提高全省马铃薯生产水平有重要意义。随着我国市场经济逐步建立和马铃薯加工业快速兴起，人们生活水平不断提高，对马铃薯品种亦提出了更多更高要求，尤其是对高品质和强抗病性品种要求更为迫切。据分析，我省马铃薯种植面积有多万亩，种薯需求量亿公斤，但目前脱毒种薯供种量不足，所以我省对各类专用型品种种薯需求尚有巨大市场潜力。农业科技发展需要农业科技发展根本任务之，是为充分合理地利用和保护农业自然资源，促进农业结构调整与升级，改善农产品品质和提高单位面积效益，增加农民收入提供技术支撑......”。

8、“.....始终是农业和农村工作核心。吉林省农村经济要实现跨越式发展，必须通过科学技第章项目摘要项目名称吉林省敦化市脱毒马铃薯科技推广服务体系建设项目建设单位吉林省敦化市富农种业有限责任公司法人代表于德成建设性质改扩建建设地点吉林省敦化市农机路号建设年限年建设内容建设组培中心平方米工厂化育苗温室平方米购臵仪器设备台套建设原种库平方米晒台平方米。建设原种代繁育基地亩，建设原种二代繁育基地亩。投资估算项目总投资万元，其中土建工程万元，占总投资仪器设备购臵万元，占总投资工程建设其他费用万元，占总投资。资金筹措项目总投资万元，其中申请国家专项资金万元，地方配套万元，自筹万元。项目建设依据编制依据中华人民共和国农业法农产品质量安全法国家发改委关于做好年国家服务业发展引导资金申报工作通知敦化市国民经济和社会发展十五规划建设单位提供其他基础资料。可行性研究编制单位吉林省林业勘察设计研究院工程咨询资质甲级证书编号设计甲可行性研究编制范围项目建设依据项目建设必要性及建设条件项目建设方案与建行性研究......”。

9、“.....项目施工质量管理。包括项目合同工程招标工程施工工程监理竣工验收等项工作，严格遵守项目建设有关规定及国家有关工程建设质量监督验收标准，确保项目建设进度和质量。项目资金管理制度。要按照财政部基本建设财务管理规定和农业部基本建设财务管理办法，按照项目管理要求，项目专门设臵财务管理机构，做到财务科学管理，专人负责，保证项目资金做到专款专用，不挤占不挪用，确保项目资金有效及时地用到项目建设上。项目设备采购，使用管理制度。按照项目建设要求，实行项目科学管理，以确保项目正常运行。为此，设臵设备采购使用管理机构，由专人到国家指定地点采购仪器设备，按照型号进行购买，由专人调试使用维修和管理，以确保项目正常运行。项目建成后运行管理建立项目运行领导小组，由敦化市富农种业公司于德成经理任项目运行领导小组组长，负责项目运行全面管理工作由张春安副经理负责实验室及库房有关管理工作由黄金亮副经理负责技术推广及服务工作。各科室科长负责日常管理及业务工作，直接对主管副站长负责。各科室建章建制......”。