1、“.....同国内发达省份相比还有很大差距，总体发展水平远远不适应社会经济和生产力发展步伐，难以满足日益增长社会消费要求和不断提高人民生活水平要求。同时，随着国内收购市场放开，世贸规则逐步引入，国际国内竞争日趋激烈，省内粮食流通企业将受到更大冲击，目前省粮食流通基础设施中，原有设施陈旧老化现象严重，相关功能及设施不尽完善新增粮库项目不具备散化作业系统及运输车辆，无法开展四散作业，功能和运营效率难以充分发挥省内尚无大型粮食物流枢纽及市场设施，市场及物流体系尚未建立。最大现货批发市场年交易量不过亿斤，年交易金额仅亿元，其余基本为自发集贸市场形态，市场整体发育程度低，设施落后，物流不畅，信息滞后，管理方式和经营理念传统陈旧粮油质检机构处于各自为政分散作战状态，部分机构由于无力投入，已经难以为继各类信息服务系统如商流信息系统储备粮信息系统政务信息系统及粮食质量服务系统亟待加强建设，有效整合粮食供应应急设施体系监测预警信息系统处于空白，亟需建立健全，为政府宏观调控稳定市场和粮食安全服务。以上现状......”。

2、“.....难以发挥粮食流通在西部和全国盘棋中重要地位和作用。在西部开发战略实施中，国家对于西部地区基础设施建设在政策扶持和资金投入上均给予了各方面倾斜，在近日国务院发布进步推进西部开发若干意见中指出，基础设施落后仍然是制约西部地区发展薄弱环节。而省粮食基础设施薄弱环节已成为制约粮食流通现代化发展主要瓶颈。加大对粮食基础设施投入，加强省内粮食基础设施建设，使之成为我国粮食流通市场体系信息体系和物流体系重要环节和组成部分，是对加快建立全国粮食流通公共服务网络系统不可或缺补充完善，使作为西部粮食流通枢纽作用得以发挥。加强粮食基础设施建设，是加快粮食产业化发展必要基础设施建设是对投资环境和经济发展全局具有决定意义领域。粮食基础设施在粮食产业结构体系中起着为粮食产业化发展提供基本条件作用，从粮食生产者农民到消费者市民，其联结纽带粮食流通环节，对市场运输设施通讯信息等基础条件依赖性很强......”。

3、“.....粮食产业化发展作为农业产业化发展密不可分组成部分之，必须得到先行发展。长期以来，由于种种因素影响，省粮食产业体系中购销调存加各个环节门类齐全，大而全，小而全，各自，单兵作战，规模小，组织化程度低，结构不尽合理，无法形成产业化体系，企业竞争力不强，其设施大多陈旧老化，基础设施薄弱已成为严重制约粮食产业化发展主要因素，为加快省粮食产业化发展，争取国家政策倾斜和有限资金投入，必须以基础设施建设作为切入点，以重点薄弱了长足发展，技术装备有了很大提高，布局，结构及安全储粮条件得到了极大改善，省内有效仓容净增亿斤含中储仓容，为近年来粮食流通体制改革，促进农民增收，保证粮食安全打下基础。从全省粮库设施总体情况看，作为今后发展方向四散作业系统，亟待完善。目前全省库点以平房仓仓型为主，四散作业设施只有中储西安大明宫库田家湾库及省粮食储备库具备铁路散卸设施。而省粮食储备库原全国个机械化骨干库之原有铁路散卸地坑地下输送通廊等设施主要为立筒库配套，而且工艺设备及输送车辆不完备，已基本停止使用外......”。

4、“.....四散只能做到散存。全省粮食流通基本为包装包运包卸，机械化程度低，作业成本高，损耗大。平房仓作为全省乃至全国粮食储存主要仓型，迫切需要在四散化作业发展方向上，有个技术性革命，作为立足现有条件，对粮库功能进行提升主要内容之，以降低粮食作业成本和费用，减少损耗提高机械化程度，加快粮食仓储现代化发展步伐。另外，相当部分扩建库点及八五粮库中，各类仓型并存，在安全储粮四项技术应用及配套设施设备方面尚未达到协调统和完善，影响整体功能发挥，亟需提升功能完善配套。同时，考虑今后发展及市场条件下，现代物流新型业态模式及新经营管理理念对粮食流通企业冲击和影响，粮库单功能必将进步拓展，其部分过剩运营能力将进步开发利用，现期货交割配送联运等社会化服务功能进步发挥，粮库在现代粮食流通网络体系中商品物流平台作用将进步显现。粮库作为现代粮食物流体系重要组成部分之，其功能拓展和分工定位，也是亟待解决问题之。所以，加强粮食基础设施建设，对于国家预算内粮库功能提升和完善十分必要......”。

5、“.....加强粮食基础设施建设，是加快建立完善全国粮食流通公共服务网络体系必要地处我国东西部结合部，周边与八省区接壤，是西北门户丝绸之路起点，欧亚大陆桥头堡，也是连接东中部和西南西北交通枢纽，具有十分重要战略地位。也是西部地区重要粮食集散地之，项目总论项目名称粮食物流有限责任公司粮食现代物流设施项目项目承建单位粮食物流有限责任公司项目负责人粮食物流有限责任公司项目主管部门省粮食局项目拟建地区地点拟建场地位于杨凌国家级农业高新技术产业示范区，粮油食品加工产业园区。承担可行性研究报告编制工作的单位和法人代表项目建设规模及建设内容建设规模建设规模为粮食储备库仓容万吨地方粮储备万吨，年粮食中转能力万吨，日处理吨建设期年，生产经营期年。生产计划计划投产后，第年达到设计能力，第二年达到，第三年及以后均为。人员编制人。工资福利月平均工资按元计算，福利为工资。评价参数企业基准收益率。财务评价营业收入及税金估算项目主要任务是完成地方粮食储备轮换收入，粮食中转业务收入，面粉加工收入......”。

6、“.....分述如下地方储备粮保管费建设总仓容为万吨，地方储备粮占万吨，储备费为元吨年，则年地方储备粮保管费收入为万元。地方储备粮轮换费每年粮食轮换量约为储备量，每年粮食轮换量为万吨，轮换费为元吨年，则年地方储备粮轮换费收入为万元。粮食中转业务根据项目规模预计达产后每年粮食中转量可达到万吨，中转费为元吨，每年中转业务收入为万元。面粉加工收入加工收入每年为万元。营业税额为，城市维护建设税教育费附加按营业税额和计取。达产年税金及附加为万元。营业收入和税金及附加估算详见附表。生产成本估算原料主要指粮食存放熏蒸所用药料面粉加工所需原料等。熏蒸药剂按每吨储粮按元计算。具体见附表。正常生产年份,年耗电量约为万度，年用水量约为万吨。电价元度，水价元吨。正常生产年份,年燃料及动力费为万元。具体见附表。定员人，人均月工资元，福利按工资，年工资及福利为万元。摊销费用是指未能形成固定资产些投资费用，具体包括无形资产和递延资产，计入生产成本。该项目不存在无形资产递延资产摊销费用......”。

7、“.....采用平均年限法计提折旧，其中设备折旧年限按年，房屋折旧年限按年，残值率。折旧估算详见附表。年修理费按固定资产折旧额计算，年需费用万元。其他企业管理费包括企业管理人员工资和福利业务招待费职工社会统筹金工会经费教育基金以及其他管理费用，按工资及福利总额计算，年需费用万元。经营成本为总成本扣除折旧，摊销及贷款利息后费用。总成本费用估算估算详见附表。利润总额及分配各年利润总额及分配估算详见利润及利润分配表附表。正常经营年份，各年利润总额在万元之间。根据国家规定，所得税按计取年实行新所得税，盈余公积金和公益金分别按税后利润和计取。财务静态投资收益指标静态指标是指不考虑资金时间价值指标，主要指标如下年均利润总额投资利润率项目总资金年均利税总额投资利税率项目总资金投资回收期项目净收益抵偿全部投资所需时间。通过计算，投资利润率为投资利税率所得税后投资回收期年含建设期年。项目资本金现金流量表详见附表。项目投资现金流量表详见附表。财务计划现金流量表详见附表......”。

8、“.....主要包括财务内部收益率财务净现值等。本项目计算期为年，经测算所得税后项目投资财务内部收益率为，以企业基准收益率计算所得项目投资财务净现值为万元。项目投资现金流量表详见附表。盈亏平衡分析本项目以生产能力利用率所表示盈亏平衡点年均为固定总成本年营业收入可变总成本年营业税金该项目盈亏平衡点较低，说明项目具有较强抗风险能力。项目还款计划项目还款资金来源本项目还款资金来源包括两大部分，是利用本项目固定资产折旧未分配利润偿还。还款方式建设资金采取等额还本，建设期不还方式流动资金采取计算期末次性还清方式。借款偿还期根据项目建设贷款额，自生产期开始，年偿还贷款本金万元，年含建设期可还清全部贷款。借款还本付息计划表见附表。资产负债表见附表。财务评价结论该项目所得税后项目投资财务内部收益率为，高于企业基准收益率，项目投资财务净现值为万元，大于零。项目投资回收期为年且含建设期年，盈亏平衡点为......”。

9、“.....因此，该项目从企业财务角度来看，是可行。主要技术经济效益指标详见附表。社会效益评价储备粮是国家政策性经营商品，储备粮库是粮食基础设施。本项目建设符合国家投资政策和要求，它顺应了粮食购销市场对粮食市场建设需要,该项目建设将为确保储备粮安全,为储备粮提供安全可靠储粮条件，增强粮食宏观调控能力带来保障。也为进步深化粮食流通体制改革，保障社会稳定，实现粮食顺价销售创造有利条件。综上所述，本项目经济效益和社会效益均较好，故项目是可行。极促进作用并打下坚实物质基础。加强粮食基础设施建设，是统筹解决三农问题，确保国家粮食安全必要三农问题核心是农民增收问题，而且和粮食安全问题紧密相连，相互交织，互为影响。从情况看，近年来粮食产量持续低位徘徊，粮食综合生产能力进步减弱，影响粮食安全苗头不容忽视，主要原因之就是种粮比较效益低，经济作物收入远高于粮食作物收入。从统计数字看，粮食与经济作物种植比重由年下降到年，从个侧面说明种粮农民增收困难，种粮积极性不高。有着独特自然条件和农业资源优势......”。