1、“.....仍然有吨吨吨缺口。粮食自给能力仅为，显然我市在粮食生产与消费上存在不安全因素。因而如何保证粮食生产提高自给能力与搞好粮食流通与储备是我市社会经济可持续发展需要。第四章项目建设方案研究项目建设规模浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目在建议书中确定为年粮食贸易量万吨。根据第三章需求分析，考虑到遂昌等县仍可能依托龙丽高速公路调运商品粮，缙云青田将直接依托铁路运输，其余区县依托本中心实施配送可能性较大。便捷铁路运输与周边良好配套设施条件，并取得金温铁道有限公司公司大力配合，可降低粮食贸易流通成本。因此报告认为确定建设规模为年粮食贸易量万吨是合理。仓储能力估算当单位仓库储存能力为吨平方米时，满载储存能力中转仓能力配送仓能力吨当仓库周转率达到次年时，则可满足粮食流通万吨设计任务。仓库周转率吨年吨次年市场定位浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目贸易商品定位在各类商品粮流通与安全监管......”。

2、“.....浙西南粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目设备方案是对有包装商品粮用装载机械转驳至汽车或运至中转粮库或仓储配送粮库存储。对无包装散装粮拟用散装粮食输送机直接输送到粮仓。场址选择经建设单位努力与金温铁路有限公司公司支持，浙西南粮食物流铁路仓储配送中心拟以租赁形式租用金温铁路有限公司公司站货场场地平方米。期项目建设地点选择在市火车站东侧，国家粮食储备库以北，原水东村以南。该地块原为金温铁道公司货场用地，面积，已有围墙土地基本平整，离国道约，铁路专用线及铁路通信设施直达中心内，两侧有规划中宽道路，交通条件优越。场址建设条件地形地貌及工程地质条件该项目建设场址地势较平坦，据市城市总体规划，城区东部受大溪及好溪水系影响为洪河积河漫滩地貌，土层具二元结构，上部米粉细沙，允许承载力,下部为砾沙，卵石等，厚度米，承载力为。地表层均含水，属三层滞水，水量不大，般地下水埋深米。地基土分三层第层杂填土，主要成分碎石碎砖卵块石及粘性土等......”。

3、“.....该层系洪积成因土，分布广，厚度多介于米第三层碎石灰粘土，该层系早期洪积成因土，分布广，厚度大多介于米，底部直接和基岩接触，根据经验，该碎石灰粘土层承载力标准值多介于间，是般民用建筑地基良好持力层。地基土土层结构比较均匀，工程地质条件较好，可采用浅基础方案，选层碎石灰粘土为基础持力层。气候条件莲都区属中亚热带季风气候，特点是冬夏较长，春秋较短，日照充足，雨量丰沛，夏不适应当前粮食批发业务规模经营需求。现在粮食批发业务主要集中在市粮油副食品批发市场周边，其运输卫生安全等问题已影响到城市道路交通和附近居民日常生活，亟待搬迁。许多粮食经营大户也曾多次要求建设新粮食专业批发市场。粮食储备是平抑价格大幅度波动种补充粮源。政府通过粮食缓冲储备,可以在很大程度上平抑粮价剧烈波动。投向粮食储备费用,就是为了提高国家粮食安全程度预付成本。粮食物流中心建成后，随着粮食经营企业数量增加，在市场流动粮食数量也会相应地增加，对整个市场来说就等于增加了粮食动态储备。中心建立后，年中转交易量可达万吨......”。

4、“.....能较好地解决市粮食供需矛盾，有利于市粮食市场稳定，有利于市场粮食品质监管，有利于政府粮食宏观调控能力提高。第三章需求预测我市资源状况与粮食生产基本情况我市粮食生产总体趋势是呈逐年下降走势，方面是农业产业结构调整需要，另方面是，加入后对我国粮食生产和粮食市场产生严重冲击。世界主要粮食出口国美国加拿大澳大利亚等，由于人少地多种植规模大科技含量高，无论是质量还是价格与我国相比均具有明显优势，而我国农村受大量农业人口约束，粮食规模化生产程度低，加之技术条件限制，短期内提高人均粮食种植面积，大幅度降低生产成本可能性不大，降低流通环节费用开支也存在较大难度。所以，国内粮食价格下降空间很小。这样，在粮食进口逐年增多情况下，我国粮食生产和粮食市场面临严重冲击和挑战。国外优质低价粮涌入，对我国粮食生产和供给能力冲击巨大。国内粮食将因生产成本高而缺乏竞争力，从而导致农民种粮收益下降。在利益驱动下，农民会进步减少粮食种植面积，从而降低我国粮食生产能力，直接导致国内粮食价格过低......”。

5、“.....从市粮食油料生产状况表可以看出我市粮食生产也是这样，我市年粮食总产量为吨而年下降到吨。我市资源状况表序号资源内容单位数量年末总人口万人人口密度人平方公里土地面积平方公里山地千公顷耕地千公顷年平均气温摄氏度年降水量毫米年日照时数小时年雨日总论项目背景项目名称浙粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目承办单位概况企业名称丽水市粮食总公司住所丽水市高井弄号法定代表人邱鹤海注册资金万元经济性质国有经营方式批发，零售加工收购管理经营范围粮油粮油制品其他食品市粮食总公司是年成立的国有粮食企业，公司主要经营粮油及复制品副食品农副产品微利，在还款期政府应当给予适当减免税以利企业渡过困难期。因项目涉及我市粮食安全，项目建设仍十分必要。第十三章社会评价项目对社会影响分析有利于市粮食市场稳定目前市粮食市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主，规模小经营场所分散，无法与国内产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在个隐患。有利于市场粮食品质监管粮食作为日常生活必须品......”。

6、“.....由于没有个集中统粮食交易市场，给粮食质量市场监管增加了难度。有利于加快粮食物流资源整合是充分利用两库资源。市现有中央粮食储备库和市中心粮库，总仓容吨，并建有铁路专用线和平方米铁路货棚，二是整合社会资源。现有粮油副食品批发市场，其管理硬件和软件都已跟不上城市发展要求。粮食交易中心市场建立后可充分利用和整合这些资源更好地为社会服务。节约政府粮食储备费用按现在粮食储备费用包干测算，每吨粮食储备每年政府支出费用为保管费万元，储备粮轮换费用万元，仓库折旧每年万元，其它费用万元，四项合计每年固定费用约为万元粮食轮换不能顺价抛售时动态差价补贴万元未计入。粮食物流中心建成后，按照动态储备周转粮管理办法，每斤粮每年补贴分，同样为吨粮食，每年只需补贴万元，政府即可掌握这部分粮食参与宏观调控，符合市场需求。有利于政府粮食宏观调控能力提高市目前粮食经营主要集中在私营个体粮食经营户手中，其规模小，粮食周转总量有限，而且经营场地分散......”。

7、“.....但远不能满足较大粮食市场波动。其次，由于市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险存在定困难，有必要采取各种粮食储备手段。当前比较致观点是认为藏粮于市市场是个既经济又安全办法。藏粮于市以提高政府市场调控能力。满足周边地区粮食需求地处浙西南腹地，铁路运输只有金温线，是浙西南文化政治中心和经贸中枢。中心建立能满足本市绝大部分粮食需求。社会影响分析评见下表项目社会影响分析表表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响不会增加顾客收费额无对居民生活水平与生活质量影响居民生活水平与生活质量有提高无对居民就业影响无大影响无对经销户影响最大受益者，减少费用无对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响将推动该地区基础设施社会服务容量和城镇化进程，提高我市粮食安全保障能力无对地区社会经济影响将推动该地区社会经济发展......”。

8、“.....推动粮食物流行业发展，为广大客户提供更好服务空闲土地得到了利用。因此，项目建设将会得到广大群众和各级组织和部门支持。通过以上社会影响分析及社会对项目互适性分析本项目建设得到了当地经营户与市民认可，并用各种方法为本项目建成献计献策。本项目建设得到了各级政府和有关部门大力支持，项目用地租赁合已签订，建设资金已部分落实，确保项目顺利实率达到。项目所在地现有技术文化状况能适应项目建设和发展要求，当地居民教育水平也完全能适应项目要求技术条件，能确保项目建设目标，社会对项目适应性和可接受程度分析详见下表。社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体积极支持该项目建设无当地组织机构支持该项目建设无当地技术支持条件适应该项目要求，能保证实现项目既定目标无社会评价结论本项目得到各级政府和有关部门及单位支持，项目社会效益较好，预测社会风险较小。第十四章结论与建议结论从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场，放开粮食批发经营......”。

9、“.....将市场机制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是市完全没有个成规模粮食交易场所，粮食物流基础设施建设就显得非常必要和迫切，因此项目建设十分必要。项目建设符合城市总体规划。项目建成后，能满足市绝大部分粮食需求。项目总投资万元，含流动资金万元。当设定基准收益率为时，根据财务现金流量表计算，税前财务内部收益率为，税前财务净现值为万元，税后财务内部收益率为，税后财务净现值为万元，借款偿还期年含建设期年。本项目投资利润率为。项目直接经济效益不明显，但有重大社会效益，因此仍需建设。项目社会效益显著，关系粮食安全，得到当地政府和有关部门支持，场址已确定，资金初步落实，建设条件具备。粮食，来满足其积极和健康生活膳食需要及食物喜好时，才实现了粮食安全。这其中有三个含义，是粮食供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买粮食是符合食品卫生要求。搞好粮食流通有利于稳定粮食供给。中国这样人口大国,依靠国内生产始终是我们基本立足点,这在任何时候都不能动摇......”。