1、“.....使项目区农 民尽早受利。 三项目编制依据 本项目编制的主要依据来源有 国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多 种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知国农办 号 国家农业综合开发项目和资金管理实用读本经济科学出 版社，年 中共中央号文件号文件。 田间工程按国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准和省改造中低产田技术意见设计。 第二章项目背景与必要性 项目建设背景 政策背景 马铃薯是我国五大粮食作物之水稻小麦玉米大豆 马铃薯，在我国种植面积约有万亩，是我国大部分冷凉地 区农民增收的主要经济作物。省常年马铃薯种植面积为万 亩，由于地理位置和气候特点，造成了马铃薯成我省主要的粮经 兼用的作物之。成了增加农民收入的主要来源之。因而，省 委省政府特别重视我省马铃薯的发展，曾多次强调确保马铃薯的 种植面积......”。

2、“..... 地处盆地东北边缘，川陕渝三省市结合部，气候 冷凉，较为适宜马铃薯种植，是我市第大粮食作物。随着省委 省政府号召加快农业产业结构调整，增加农民经济收入和我国加 入后农业所面对的各种挑战，达州市委市政府和市委市政府审时度势，抢抓机遇，顺应国内外马铃薯产业快速发展与马 铃薯市场需求进步扩大的趋势，立足实际，充分利用市适宜马 铃薯脱毒种薯繁育的冷凉气候条件和上世纪年代初就开始繁育 脱毒种薯的技术优势，把马铃薯产业确立为全市农业的第大主 导产业，并提出了用年左右时间建成川东北乃至西南地区最大的 脱毒种薯繁育基地的目标，并明确了组会牵头，农民参与，政 府扶持，市场化运作的方针和机制。市市委市政府通过多种 努力和优惠的招商引资政策，引进了省家乡薯业有限责任公司 在我市作为马铃薯产业发展的龙头企业。该公司注册奖金万 元，公司采用英国瑞特全自动油炸马铃薯片生产线......”。

3、“.....年需加工用马铃薯原料 吨。为市马铃薯脱毒种薯基地建设创造了良好的发展环境。 产业背景 生产现状市马铃薯生产历史悠久，常年播种面积 春马铃薯万亩以上，秋马铃薯万亩以上，总产达万吨鲜 薯，马铃薯播种面积和产量均占全市粮食面积的第位。根据达 州市的统筹安排，我市主要抓我们的特色产业马铃薯，并多 年来纳入对我市农业生产的目标考核指标。近年来，随着农业产 业结构的调整，龙头企业的掘起，农业产业化进程的加快，各级 对农业科技投入不断加大，给我市马铃薯生产带来了难得的机遇。 如今已成为川东北地区马铃薯最大的马铃薯种薯生产基地，每年 向重庆广安达州南充等地提供种薯和菜薯万余吨。技术水平我市自年开始引进脱毒马铃薯良种进 行大量的试验示范高产攻关和大面积推广，脱毒马铃薯逐步 取代了过去使用多年种性退化严重产量极低的本地品种......”。

4、“.....在多年种植生产的 实践中，我市已总结推广了以马铃薯栽培病虫害综合防治等为 主要内容的系列高产栽培技术，培育出了大批高产典型及科 技示范点片，积累了丰富的科学栽培经验，形成了配套完善的 栽培体系。年，农业局在八台乡天池坝村进行脱毒马铃薯高 产攻关试验，经省地有关专家实地测产验收，亩产达到 公斤，创省盆周山区马铃薯最高单产纪录年在太平镇鞠 家坝村进行同样的高产攻关，亩产达到公斤，创全省马铃 薯最高单产纪录年，在全省粮油高产创建活动中，我市马 铃薯高产攻关净作亩产最高达公斤，平均亩产公斤， 再创全省马铃薯最高单产纪录，些新技术的应用，受到省农业 厅马铃薯专家的肯定和赞赏。 产品销售目前，已成为川东北地区最大的马铃薯种 薯生产基地......”。

5、“.....产品销路畅通，种薯不愁销路问题。加工型品种 近万吨基本上由本地龙头企业消耗。 龙头企业市委市政府通过多种努力和优惠的招商引资政策，引进了省家乡薯业有限责任公司在我市作为马铃薯 产业发展的龙头企业。该公司注册奖金万元，公司采用英国 瑞特全自动油炸马铃薯片生产线，具有年产吨油炸 马铃薯片的生产能力，年需加工用马铃薯原料吨。公司已在 成都华丰大型食品批发市场西南食品城建立了自己的专销点， 在成都发展直营零售店余家，在北京上海广州重庆 云南贵州等多个省市自治区发展了多个经销商。公司在抓 马铃薯产业发展上，重点是抓加工型品种基地的建设与发展，实 行公司基地农户的订单生产经营模式，农民只管生产，企 业保证收购。 二项目建设的必要性和意义 调整产业结构适应市场需求的需要 随着我国加入和市场经济的发展，市场需求发生了深刻 变化......”。

6、“.....而且也需要淀粉加工类品 种及其它类品种，特别是在品质和安全上提出了更高的要求，本 项目即是立足于市马铃薯的资源优势，在加工专用型品种上动脑 筋做文章，形成中，使用脱毒种薯的地块与不 使用脱毒种薯的地块比较，旱地亩产量增加水田增加 倍以上，大薯率增加，亩纯收入增加倍以上，而且增收 潜力非常大。本项目建成后，可使人均可增收元，可以 真正实现促进农民增加，加快小康建设。 实现农产品增值加速产业化进程的需要 农业产业化是现代农业发展的必然要求和趋势。通过建立脱 毒马铃薯良种繁育基地，进步开发马铃薯系列产品，形成规模 化产业化生产，对于全市农业产业结构调整和产业化建设无疑 具有非常广泛深远的影响和意义。本项目的实施对促进马铃薯 产业化发展，提高农产品附加值和增加产品市场竞争力具有重要 的作用。 行业发展需要 目前，我国马铃薯生产中存在的主要问题是种薯质量差......”。

7、“.....种薯退化严重， 脱毒种薯技术体系由于价格高技术手段复杂，还不能有效地应 用于种薯生产上，病虫害检测手段缺乏，种薯市场混乱，生产和 调运不规范二是品种单，搭配和布局不合理，长期以来将马 铃薯作为粮食作物和救灾作物，几乎全部品种以高产中晚熟 鲜食品种为主，各类优质专用型品种严重缺乏。尤其是脱毒种薯 良种采用率低这问题，严重影响了马铃薯的产量质量和深加工企业的发展。因此，实施该项目对推广脱毒马铃薯种薯，提高 马铃薯生产能力和水平具有重要的意义。 综上所述，马铃薯脱毒种薯良种繁育，是项利国利民势 在必行带动群众增收致富的好项目，而且市就是个气候环 境适宜基础条件较好的实施地。因此，建设马铃薯良种繁育基 地，非常及时必要。 第三章建设条件 项目县基本情况 地处盆地东北边缘，川陕渝三省市结合部，大巴 山南麓腹心地带......”。

8、“.....北纬 之间，东接重庆市城口县，南接宣汉县，西抵平昌通江两县， 北与陕西的镇巴紫阳县毗邻。市南距达州市公里，北距陕西 镇巴县城公里，襄渝铁路国道线包南路及川东电网纵 贯全市，是进出川的主要通道和重要门户，是川陕两省的交通要 塞，素有秦川锁钥之称。 自然资源状况 气候条件。市属北亚热带湿润季风气候区，气候温和， 四季分明，雨量充沛，无霜期长，垂直地域性差异大。常年平均 气温，极端最高气温，极端最低气温，年有 效积温，年均降雨量毫米，日照时数为小时，无霜期天。 土壤条件。市现有耕地面积万亩，其中田万亩。 土壤兼有深丘低中高山多种地貌，西南部多桌状方山 台地，东北部多为深切割单斜山，地域差异明显。土壤按成土 条件成土过程理化性质和生产能力分为个土类个亚类 个土属个土种个变种。其中水稻土占紫色土占 潮土占黄壤占山地黄壤占石炭岩土 壤占。土壤值在之间......”。

9、“.....全，碱解，全， 速效，全，速效， 且含硒。境内山清水秀，无工业大气污染，生态环 境良好。 河流水系。市地处长江上游，素有万水之源的美称。 境内主要河流有中河后河秦河，喜神河，肖口河，任河，白 沙河等七条，分属渠江汉江两大水系，全市流域公里以上的 河流有条，地表径流为亿立方米，境内水资源总量为 亿立方米。 社会经济状况 全市幅员面积平方公里，辖个乡镇，个村， 个社，总人口万人，其中农业人口万人。年，全市国 内生产总值亿元，其中，第产业增加值亿元，第二产业 增加值亿元，第三产业实现增加值亿元。市级财政般预算收入万元，财政般预算支出亿元，社会消费品零售 总额亿元，固定资产投资亿元，粮食总产量万吨，城 镇人均可支配收入元，农民人均纯收入元。 市交通方便，襄渝铁路纵贯南北，国道公路穿境而过，北 上京城，南下重庆，东到武汉，西至成都，均指日可达......”。