1、“.....要开发的旅游产品能完善怒江州现有旅游产品结构，丰富旅游 产品内涵，提升兰坪县以及怒江州的旅游形象，形成新的市场卖点同时，该项目的实 施还有利于更好保护罗古箐大羊场旅游区的自然和人文资源，促进旅游开发与资源 保护协调配合。因此，该项目的实施将有力地促进怒江州旅游业的可持续发展。该项目 的开发具有较稳定和持续增长的效益，随着人们生活水平的提高，政府的大力扶持，客 源的再增长及消费水平的提高，投资者的预期回报将得到较好的体现。 综合经济效益社会效益和生态效益，本项目是可行的。 第二章项目建设背景 第节区域经济社会状况 地理位置 兰坪县位于云南省西北部，怒江傈僳族自治州东部，东连丽江，剑川北临维西 南接云龙西与怒江州腹地相连。县政府所在地金顶镇，距离省会昆明市公里距 离怒江傈僳族自治州州府六库公里距离周边的大理市公里，距离丽江公 里，距离维西公里，距离云龙公里。兰坪自古以来就是怒江通往云南内地的交 通要道，其地理区位十分重要......”。

2、“.....南连大理风景名胜区，而且是连接两大国家级自然 保护区高黎贡山自然保护区和白马雪山自然保护区的重要纽带，而且兰坪县的老窝 山大羊场也是三江并流世界自然遗产的重要组成部分。因此兰坪旅游业的发展对形成 滇西北旅游区域体化，加强周边各旅游区的连续性组合性，丰富旅游内容增加游 客停留时间有重要的意义。 罗古箐大羊场旅游区位于兰坪县东北部距兰坪县城公里，距离丽江黎明 景区公里距剑川石宝山景区公里，东南方向紧邻世界自然遗产三江并流老君山 风景区。其开发不仅将兰坪旅游溶入丽江大理的客源市场，快速启动兰坪的旅游市场， 同时还将形成连接丽江虎跳峡石鼓黎明老君山兰坪罗古箐大羊 场富和山啦井古盐镇澜沧江峡谷怒江大峡谷的横跨三江并流的山 海经考古旅游通道，形成南连大理剑川兰坪罗古箐，北上维西德钦的澜沧 江旅游通道与金沙江旅游线形成两江旅游环线。 二自然环境 地形地貌 旅游区地处云岭山系老君山雪帮山之间，位于通甸河谷东部地貌类型为山间槽 谷地貌......”。

3、“.....山间槽地南北伸展。罗古箐属第四季冰川地 貌，属较为典型的型冰蚀谷地。由于兰坪地处兰坪思茅凹陷地段，中新生代 红色地层大面积暴露，于罗古箐峡谷形成大面积的红岩丹霞地貌。 罗古箐大羊场旅游区位于老君山脉西坡，平均海拔约米。旅游区南部罗 古箐谷地地势较低，海拔约米，北部有个约平方公里的高山草甸大羊场， 海拔在米。旅游区内，深箐谷地，高山草甸，形成了复杂的地貌形态。 土地利用现状 旅游区内的土地由森林草地石砾地丹霞石农田村落构成。 森林以松林冷杉林为主。 草地由林间草地，大坪子大羊场高山草甸组成。大羊场是河西乡重要的放牧地。 石砾地主要由受古冰川作用影响形成的红岩丹霞地貌岩石构成。 农田主要分布于罗古箐村。村落主要为罗古箐村农宅用地构成。 旅游区内溪流，山涧众多，区内分布有罗古箐河吉丽吉河大羊场河卡拉布河 三岔河拉杂竹河等众多的山间河流。 气候气象 旅游区因低纬度山地高原平均海拔米及其地形特征属高山区冷湿气候， 年平均温度较低......”。

4、“.....在海拔大于米的地 区，年中日平均气温在以下的天数达天，大于或等于的天数达天。 旅游区高原气候特征明显，昼夜温差较大。 旅游区属西南季风区，降水强度中等，月为雨季，七月八月降水量最为集 中，年降水量毫米，冬季降水以固态降雪为少多集中于三月份。 三生态资源 植被 旅游区内海拔米以下的植被以松林及栎林为主。栎类以高山栎麻栎检皮 栎长柄山毛榉等。松林以华山松云南松为主，林间空旷地带常见有棠梨小铁仔 合欢火把果黄檗小叶杜鹃等灌木，在林下较郁闲的沟谷有小角枫野姜等。海拔 米以上植被以寒冷性中山云杉冷杉林为主。云杉主要以丽江云杉为优势树种，常 形成云杉冷杉，与德氏冷杉林混交。灌木层则有多种杜鹃，矮高山栎马樱花箭 竹唐古忍冬湖北花椒等。常见的草本植物有野青茅高山龙胆高山苔草沿阶草 翻白叶草血竭鹿蹄草报春花东方草莓等。大羊场植被属高山草甸灌丛植被。 草甸上则有矮生杜鹃小叶或绒叶杜鹃成匍匐状生长覆盖地表......”。

5、“.....蓝果杜鹃硫磺杜鹃似血杜鹃和藻杜鹃等。 野生动物 旅游区有国家级保护动物滇金丝猴金钱豹云豹等三种。国家二级保护动物 有黑熊马来熊豺小灵猫大灵猫斑羚穿山甲小熊猫苏门羚金猫林 麝马鹿现已绝迹猕猴水獭等种。 此外大羊场大坪子的主要机动车观光游览道路马道及步行游览线也已建成投入使用。 旅游区已形成相当的接待规模 罗古箐大羊场旅游区近年来，游客规模不断扩大，旅游收入不断上升。具体情 况为年全年共接待海内外旅游者万人次，旅游收入为万元年 接待海内外旅游者万人次，旅游收入为万元年接待海内外旅游者 万人次，旅游收入为万元年接待海内外旅游者万人次，旅游收入为 万元。以年为基准年，旅游接待人次与旅游收入连续两年的年均增长率分别 为和。 罗古箐大羊场旅游区尚属新兴的旅游区，目前还处于进步规划调整和开发建设 期，无论在客源数量规模还是旅游收入上都还十分有限......”。

6、“.....因此，蕴涵着巨大的开发潜力和后发优势。 旅游区已建立定的管理体系 由省建设厅三江管理局对旅游区进行宏观管理，由兰坪县旅游局成立旅游区的开 发管理机构负责旅游区的管理及规划实施。项目承担单位成立罗古箐大羊场景区 建设项目办公室管理项目的具体建设工作，把好建设资金和工程质量关，确保工程建 设质量及资金的合理使用。 二项目存在问题 缺乏知名度旅游接待人数较少 兰坪县年全年接待海内外游客万人次，旅游收入万元年全 年接待海内外游客万人次，旅游收入万元。全县的旅游接待人数处于个 较低的水平上。 旅游区的旅游基础设施薄弱 罗古箐大羊场旅游区的旅游接待人数缺乏统计。旅游区的旅游基础设施薄弱，维 兰公路虽已通车，但仍然难以适应旅游市场对舒适快捷安全的交通条件的需求。现 旅游区只有民间投资的宾馆，房间数量档次都难以满足旅游者需求，且管理水平较低。 旅游区没有组成旅游管理开发机构，在管理建设方面尚属空白。 旅游资源尚未开发......”。

7、“.....但由于自然景观资源的环境敏感性较 强，人文景观资源开发力度不足，加之资金意识等多方面的客观原因，致使罗古箐 大羊场旅游区在旅游市场上尚未形成较高的知名度。旅游资源基本处于尚未开发的阶 段，游览道路建设旅游资源的推介包装等工作尚未着手进行......”。

8、“.....罗古箐大羊场旅游区在建设期达到以下阶段性目 标 近期项目提升期，年，发展目标为云南三江之门旅游胜地，达到 省内知名旅游区标准 中期项目发展期，年，发展目标为中国三江之门旅游胜地，达到 级旅游区标准 远期项目成熟期，年，发展目标为亚洲普米民族山岳生态文化旅 游区，达到级旅游区标准。 分项目标 建设目标旅游区......”。

9、“.....提供当地居民就业机会，改善当地社 区的物质生活条件，包括道路和基础设施条件卫生条件医疗保健水平等。 第五节项目建设依据 中华人民共和国环境保护法，全国人大第七届常务委员会第十次会议通过， 年 中华人民共和国自然保护区条例，国务院，年 风景名胜区建设管理条例，国家建设部，年 云南省旅游条例，云南省第十届人大常务委员会第十六次会议通过，年 云南省环境保护条例，云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次 会议通过，年 云南省风景名胜区管理条例，云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十 次会议通过，年。 城市给水工程规划规范，国家质量技术监督检疫局，年 城市排水工程规划规范，国家质量技术监督检疫局，年 旅游规划通则，国家质量技术监督检疫局，年 旅游区点质量等级的划分与评定，国家质量技术监督局，年 云南省旅游发展总体规划，世界旅游组织国家旅游局云南省人民政府， 年 云南省旅游发展十五规划，云南省旅游局......”。