1、“.....第，有利于深入贯彻中发 和国发 号文件精神，积极发展现代畜牧业，持续增加农牧民收入， 扎实推进社会主义新农村新牧区建设第二，有利于畜种改 良，优化畜群结构和品种结构，并且普及胚胎移植冷配等 先进技术......”。

2、“..... 有利于草原生态保护建设，增强畜牧业的可持续发展能力 第四，发挥示范作用，带动全旗迅速扩大良种牛养殖规模， 实现养牛业又好又快发展。 项目是可行的。第，经济合理。项目投资大，直接和 间接地经济效益非常显著，能向太仆寺旗及周边地区源源不 断地输送物美价廉的西门塔尔牛种牛，物美系指基地繁 育出售的优质种牛不但具备西门塔尔牛种牛原有的生长速 度瘦肉多脂肪少体格粗壮结实适应粗饲舍饲半 舍饲特点，而且因为是在太仆寺旗的本土草原牧场育成的， 其抗寒能力更强，更适合在太旗饲养。价廉系指比从外 地买进的西门塔尔种牛价格相对较低，而且能节省大笔运 费旅费检疫费等。第二，技术先进。引进优质西门塔 尔种牛加快良种牛扩繁速度，同时在繁殖和饲养中推广胚胎 移植和科学饲养等先进技术。第三，市场广阔......”。

3、“.....而该市场目前需求正旺，在年内，每年需西 门塔尔种牛近万头。第四，技术力量雄厚。太仆寺旗家畜 改良疫病防治草原建设等技术服务部门的专业技术人中， 有高中级技术职称人员近名，另外还有大批熟练掌 握饲养和配种技术的牧民技术人员。第五，建设单位养牛专 业合作社有定实力。合作社经营很有能力，政府也能补贴 部分资金搞项目建设。第六，最重要的是太仆寺旗党委政 府重视，又有系列优惠政策支持。 本项目投资大，建设任务重，技术要求较严，实施中肯 定会遇到些具体问题和实际困难。建议要加强领导和 组织管理，有关部门要督促和指导养牛专业合作社抓好项目 建设二是制定实施方案，把任务落实下去，切实按方案要 求认真施工三是财政农牧等有关部门加强督促检查，促 使养牛专业合作社按时保质保量完成任务。 项目将从以下两个方面发挥较强辐射带动作用......”。

4、“.....迅速扩大这些地区的良 种牛养殖规模。提高养牛业经济效益，持续增加牧民收入 二是发挥示范作用，把合作社在良种牛繁育工作中推广和应 用畜牧业实用技术的成功经验加以推广，带动全旗和周边地 区又好又快的发展养牛业，为积极发展现代畜牧业，扎实推 进社会主义新牧区建设做出贡献。 风险评估产品质量，质量是生命。投资来源中 断，如果资金供应不足，银行贷款能否落实到位，都将影响 项目的建设。根据项目区天气情况，应对自然灾害有充 分认识，做好防灾抗灾准备。建立健全防疫体系，严 格执行防疫条例，杜绝疫情发生。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 太仆寺旗是以畜牧业为主导产业，是纯天然无污染绿 色牛羊肉食品生产区。拥有天然草场万亩，是锡林郭勒 大草原的部分。草牧场资源是太仆寺旗经济发展的大优 势，是经济发展的基础......”。

5、“..... 太仆寺旗党政府以转变畜牧业生产经营方式，提高农 牧民生活水平为目标，紧紧围绕提高畜牧业的生产能力和市 场竞争能力，把畜牧业的建设发展与生态环境保护紧密结合 起来，努力推进四个转变，即饲养方式由自然放牧向舍 饲半舍饲转变，经营方式由粗放经营向集约化经营转变，增 长方式由单数量型向质量效益型转变，市场开拓由局部小 市场向国内国际大市场拓展转变。实施围封禁牧春季 休牧，扩大半舍饲饲养集约经营等综合措施，促进畜牧业 的可持续发展。 年太仆寺旗围绕新农村新牧区建设和全面建设小 康社会目标，稳步推进养牛产业化进程，积极引导农牧民和 私营企业发展肉牛育肥，系统的出台了与之相关的八大保障 体系，即改良配种体系，以冷配为主，旗农畜改良站 牵头，形成了个完整的服务体系。疫病防治体系，强 化了动物疫病的计划免疫和强制免疫，构筑了道畜牧业生 产的业合作社搭桥......”。

6、“.....为了把农牧民养殖户联 合起来，统搞肉牛繁育，年成立了肉牛育肥肉牛繁育 协会。这举动，为提高繁育质量和效益，共同走向高端市 场奠定了坚实的基础。四是大力发展饲草料种植。建立以水 为中心的配套高产饲料基地，选择出了英国红，高油等 优良的青贮玉米品种。五是强化科技培训。为进步提高农 牧民养殖肉牛的技术水平，切实推进肉牛的产业化发展，农 牧业局邀请内蒙古农业大学专家进行培训并组织养牛大户 现场观摩。发放实用技术读本宣传单等多种科普读物，从 而对太仆寺旗畜牧业生产经营方式农牧业产业化结构调 整提高农牧民收入起到积极的推动作用。六是建立综合服 务体系，做好肉牛繁育的信息服务和技术服务。不仅及时解 决了繁育过程中遇到的难题，也为肉牛繁育适时出栏卖好价 钱提供了有利的帮助。 太仆寺旗党委政府贯彻落实加快转变经济增长方式， 推动产业结构调整，统筹城乡发展......”。

7、“.....年把肉牛繁育列为太仆寺旗农 牧业产业化的重点工作来抓。通过内引外联进步开拓国际 国内高端市场，将肉牛繁育产业化拓造成为太仆寺旗农牧业 的又主导产业，以带动更多的农牧民增加收入。 项目建设的必要性 本项目是贯彻落实中央三农工作各项方针政 策，持续增加农牧民收入，推进社会主义新农村新牧区建设 的需要。 太仆寺旗乃至全盟的农村牧区，相对贫困落后，推进社 会主义新农村新牧区建设，最重要的是首先把生产搞上去， 持续增加农牧民收入。如果物质基础雄厚，其他各项建设自 然好搞。本项目依托当地草场资源丰富技术力量雄厚牧 民素质和组织化程度较高等优势，大力引进繁育推广良 种牛，通过繁育和推广西门塔尔良种牛持续增加牧民收入， 显然是非常正确和必要的。据调查，锡盟牧区饲养西门塔尔 牛效益比饲养土种牛效益高许多，其犊牛能多卖元， 又有每年元卖奶收入......”。

8、“.....养头西门塔 尔牛增加收入元，毫无疑问，这是个促使农牧民增 收致富，扎实推进新农村新牧区建设的好项目。 本项目是转变生产经营方式，加快技术进步，发 展现代畜牧业的需要。 太仆寺旗乃至全盟牧区，相对落后的个重要原因，是 基础产业草原畜牧业技术落后，经营水平低，最突出的是， 长期依靠增加牲畜头数和拼草原资源追求增长，结果是养畜 数量和规模上去了，经济效益却越来越低，同时草场退化沙 化严重，畜牧业可持续发展能力也越来越低。建设这个项目， 正是为了改变这种状况，大力引进繁育推广西门塔尔牛， 在提高牛的质量和个体产值上下功夫，将大大提高养牛业的 经济效益同时普及冷配等先进技术，甚至应用胚胎种植等 高薪技术，并实行集约化产业化经营，这切，必然会加 快传统畜牧业向现代畜牧业的过渡。 本项目是实现草畜平衡，加快草原生态保护建 设的需要 饲养和繁育西门塔尔牛......”。

9、“.....与传统畜牧业相比，不但不会对草原生态造成破坏性影 响，而且由于舍饲期间可以减轻草地放牧压力，将使草地生 态环境逐步得到恢复，提高生产能力。同时，最明显的是， 牲畜质量和个体产值提高，数量下降后，也会大大减轻草场 放牧压力，改善生态条件。实现畜牧业可持续发展的良性循 环。 发挥示范作用，推动养牛业和加快发展的需要 建成这个西门塔尔种牛繁育项目，方面可以源源不断 地向周边地区输送大批优质种牛，迅速扩大全旗及周边地区 良种牛养殖规模，另方面，将把养牛专业合作社认真实施 黄牛改良，又好又快发展养牛业的技术和经验推向全旗，带 动全旗积极发展现代畜牧业，持续增加农牧民收入，扎实推 进社会主义新农村新牧区建设。 第三章建设条件 项目概况 地理位臵及范围 地理坐标，北纬 ，东北与正蓝旗毗邻，南北与正镶白旗为界......”。