1、“.....基层就业服务机构应当不断提高服务的质量和效率，不得从事经营性活动。基层就 业服务经费纳入同级财政预算。 从上述报告法规中我们看到加强和完善基层就业和社会 保障服务体系，夯实服务体系基础设施建设，营造个开放 高效便捷优质的基层就业服务环境，既是落实党的十七大 精神，保增长保民生保稳定的重大举措，又是落实科学发 展观，完善市场体系建设，统筹城乡发展，构建社会主义和谐 社会的战略思路，更是落实基层就业和社会保障服务体系专业 化制度化科学化的最大保证，是人社部履行工作职责的必 备条件。在这样的历史背景和现实需要面前，国家发展改革委 提出的基层就业和社会保障服务体系基础设施建设项目，体现 了党的十七大精神和落实科学发展观构建社会主义社会和谐 社会，统筹城乡发展的战略决策，高瞻远瞩合乎民意，切合 实际，应早日实施......”。

2、“..... 第二节项目建设的可行性 项目县域概况 县隶属江西省九江市，位于江西省西北部，九江市西 南部，武夷山脉中段西麓，修江河上游东邻德安永修二县， 隔九岭山脉与靖安县交界，西和西南与修水县相连，隔幕阜山 脉与湖北省阳新通山二县为邻。地理坐标为东经至 ，北纬至之间，全县总面积平方 公里。 县历史悠久，建县至今已有余年。随着县名的更改和行政区划的变动，县城的设置，变迁四次。汉献帝建安四年 至唐睿宗景云元年公元年县名西安豫宁开宁， 县城设修江南岸西安里现石渡公社所在，说在修江北岸之 石口。唐睿宗景云元年至唐玄宗天宝四年公元年， 县名豫宁县城迁设修江北岸新县现石渡公社新华。唐 玄宗天宝四年公元年，县城迁设玉枕山前，即古艾镇， 后改名新宁镇，俗称老县城。年，柘林水电站建成，新宁 镇为水淹区，县城迁设修河南岸市岭。唐天宝以前设立的两处 县城年代久远，遗址久湮。 县现有总人口有万人，其中非农业人口万 人，占总人口。年工业产值万元......”。

3、“..... 镇位于县东北部，距县城千米。东北两面均 与瑞昌市连界南与官莲乡宋溪乡相邻西与泉口镇接 壤。面积，人口人。辖北屏张庄岭背荷 洲枫树梅颜坑背大桥塔湾大堰胡山双溪 南冲小源双新等个行政村，镇政府驻大桥村。国道 穿境。柘林水库在境内水面余亩。工业园区，已有 家企业落户，年纳税多万元，年用工需求量大。 位于县北部，距县城千米。北接泉口镇，南界 宋溪乡，东连镇，西与大洞乡相邻。面积，人口 人。辖南坑港北株林花园横路泥山白杨新溪 上富儒庄金盆等个行政村，乡政府驻横路村。柯垅龙门厂公路过境，北接国道。 镇位于县西部，距县城千米。东连甫田乡南 接清江乡石渡乡，西与船滩镇接壤，北和湖北省通山县相邻。 面积，人口人。辖牌楼罗坪太平曹坑 坎上上箐岩山小坪山口哨背下坊临江大源 北湾等个行政村，镇政府驻村。柯龙公路自东向西穿境。 镇位于县境南端，距县城千米。东北界罗溪乡， 东南与靖安县相邻，西南接修水县，北同清江乡接壤。面积 ，人口人......”。

4、“..... 镇政府驻石门村。武宁庙岭公路穿境。 二我县就业和社会保障事业基本情况 创业就业方面 主要从四方面来抓方面依托街道社区劳动保障平台广 泛宣传就业再就业政策法规，为居民发放就业服务联系卡， 累计向名援助对象提供了就业宣传和帮助，发放宣传资料 万余份。建立失业人员档案新增劳动力档案零就业家庭档 案高校毕业生信息资料共份。另方面通过街道保障所 积极开展社区公益性岗位援助活动，协调社区内单位开展春 风送岗等专项行动，大力开发社区保洁等社区公益性岗位 个，保持了城区零就业家庭的动态稳定就业。同时加大公 益岗位监管力度，重点抽查日常检查严格审核，确保将岗 位送给那些最需要帮助的人群，确保政府的公益资金用实用好。第三，开展订单培训技能培训上门培训，落实创业带动就 业方针，实施了培养百名小老板，带动千人大就业的创业 培训计划，继续开展了创业培训后续服务工作，累计举办创业 培训班期，人举办职业技能培训期人......”。

5、“.....第四，建立了县人力资源和劳动力市场， 定期举办就业求职招聘会。对招聘单位和应聘人员全部免费， 共提供就业岗位个。年，全县城镇新增就业人数 个，完成了年任务的其中下岗失业人员再就业人， 完成了年任务的。职业技能鉴定人，完成年任务的 职业技能培训人，完成了年任务的。 社会保障方面 年，全县非公有制经济单位养老保险扩面户， 人养老保险基金征缴万元，完成年任务全县养老 保险参保职工达人，完成年任务企业基本养老金 累计需要 在县就业困难群体中，据统计，县城有余名未就业 的下岗失业职工，农村有万余未就业的农村剩余劳动力。 这些困难群体难以依靠个人能力自谋职业或自主创业，是影响 家庭和谐和社会稳定的重要因素，需要引起高度重视。加强基 层就业和社会保障服务体系，夯实基础设施建设，建立健全弱 势群体就业保障机制，可通过免费的基层就业服务，为这些困 难群体提供用工信息技能培训转移输出依法维权等各项 劳动保障服务，最大限度减少不和谐社会因素，促进百姓安居 乐业......”。

6、“.....夯实基层就业和社会保障服务基础设施建设， 加强和完善基层就业和社会保障服务体系，统筹城乡经济发展 促进城乡劳动者充分就业是保增长保民生保稳定促和 谐的项重要举措，是转变经济增长，加快企业转型技术升 级增强我国产业核心竞争力的条有效途径，更是促进城乡 平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现 全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。因此，按照十七大报 告温总理讲话精神和省委省政府系列统筹城乡发展文件 政府，做好县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目， 成为县就业工作的当务之争和重中之重，成为影响全县经济 发展和社会和谐稳定的关键因素。由此看来本项目的建设必要 可行。第三章场址选择及建设条件 第节办公场地选择 县就业和社会保障服务设施建设项目拟建在县五小 东侧，地理位置优越，交通便捷，市政配套设施齐全，建设条 件较好......”。

7、“..... 有利于建成后为各乡镇下辖的行政村服务。 第二节场址土地权属 本宗土地权属国有。县级规划总占地平方米，其 中县就业和社会保障服务设施建设项目占地平方米， 各乡镇占地各平方米。该宗地块规划用地性质为行政办公 用地，符合县总体规划。 第三节建设条件 给水 利用市政给水管网双路供水，从附近城市供水管引入。四 个乡镇由各乡镇供应自来水。 二供电由供电部门供电，工程因考虑供电可靠性故在本工程室外 靠近用电负荷中心处设个开关站兼变配电所另再在适当 处设置个变配电所，本工程的开关站由供电部门提供两路相 互的电源，均为常用，同时设置备用发电机组。 四个乡镇由务乡镇供应电力。 三排水 室内排水采用污废合流。排水管设有专用通气立管。底 层单独排放。地下室排水及生活排水由潜污泵提升后排至室外 污水管网，地下室坡道雨水由潜污泵提升后排至室外雨水管网......”。

8、“.....室外采用雨污分 流，雨水和污水分别排城市干道上的雨水和污水管。 四个乡镇污水可排至附近污渠 四固废 江西省县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目废 弃物有专人分类收集，储存于固定地点，定期由专业单位处置。 五施工条件 县城基础设施较完善，各类建材产品运输便利，特别是随 着市场经济发展，该地区的建材市场已有相当规模，项目建设 所需的钢材水泥灰沙砖瓦涂料等均可就地解决，施工 条件比较优越。 第四章工程技术方案 第节建筑设计的指导思想与原则江西省县就业和社会保障服务设施建设试点项目规划布 局与平面布局，应符合下列规定 基层就业和社会保障服务体系建筑应根据功能要求和 工作流程合理布局，做到基本功能完备流程便捷并适当考 虑未来发展 二建筑用地应根据建筑要求，合理确定总平面规划的各 项经济技术指标，应节约使用土地，并利用社会基层资源 三人员集散场地道路和绿化用地等室外用地应统筹规 划 四功能分区明确，科学地组织人流和物流......”。

9、“.....建筑物的朝向间距自 然通风采光，提供良好的工作环境 六应配套建设机动车和非机动车停车设施。 第二节设计依据 民用建筑设计通则 办公建筑设计规范 建筑设计防火规范 第三节建设内容规模功能布置 该项目占地平方米。建筑总面积平方米，其 中县就业和社会保障服务设施建设项目建筑面积平方 米，以及相关服务设施设备。个重点乡镇就业和社会保障服 务设施建设试点项目镇镇镇，新建建筑面积共平方米，其中镇建筑面积平方米建筑面积 平方米镇建筑面积平方米镇建筑面积平方 米，以及其它相关服务设施设备。 绿地率，配套建设供配电综合布线给排水消防道 路绿化。建成后将成为集人力资源市场人力业务管理社 会保障服务劳动维权职业技能鉴定等为体的现代化的建 筑物。其中县就业和社会保障服务设施建设项目拟建五层......”。