1、“.....生产条件不便，当地农民生活 直处于全县较低水平，年农民人均收入元。虽然政府也进行了些 投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面，离高 产稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低 下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善， 将阻碍郸城县经济社会总体战略目标的实现。 政府重视，群众积极 郸城县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理 作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了 系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土 地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以 来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成 效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济 社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益......”。

2、“.....促进区域社会经济可持续发展 本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积，可减缓郸城县人口大 量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另方面，项目区所在地的第二三产 业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差， 农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机， 不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可 以直接提高当地农民的经济收入，进步促进全县经济社会的可持续发展。 项目的实施可以改善区域生态环境，具有较大的生态建设意义 项目区将按照田成方路成框林成网旱能浇涝能排的要求进行高 标准建设。农田防护林网的建设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源， 降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业 生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极 开展土壤改良，通过广施有机肥......”。

3、“.....可使 项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此， 项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义......”。

4、“.....地势较平坦，局部有洼陷。 气候 项目区位于处于暖温带半湿润性季风气候，四季分明冬季寒冷雨雪稀少春季 温量丰富，岩性多为细粉砂和中砂，砂层 厚度多在米以上，顶板埋深米，底板埋深在米。成井深米，静水位米， 动水位米，单井出水量立方米小时，水质良好，矿化度小于克升，值 之间，适于人畜饮用农田灌溉和水产用水。 工程地质 项目区地处淮阳地盾区淮阳古陆，项目区地质结构为第四纪沉积物质， 成土母质主要是第四纪下蜀系黄土，区内地质构造稳定，无地质滑坡，适宜于土 地整理......”。

5、“.....但是项目片区 工程施工所需的主要材料都可以在项目片区所属镇政府驻地购买，其他材料可以 在郸城县城购买。 社会经济条件 仁和镇位于县城南部，东西宽公里，南北长公里，面积平方公里。仁 和镇位于郸城县南部，潢川光山商城三县交界处。国道纵横贯 穿全境，自古便是商贾云集流通活跃的重镇。辖个行政村，个街道居委会， 总面积平方公里，总人口万人。首集占地平方公里,街道条，长公里， 各类基础设施完备。改革开放以来，该镇经济发展，社会进步，各项事业欣欣向荣。 先后被信阳市委市政府授予红旗乡镇综合实力三十强乡镇发展企业明星 乡镇和治安模范镇，镇党委先后被省市县委授予先进党组织，被确定为市 综合体制改革试点镇。 黄湖农场为中二型国有农垦企业，位于县境的东北边陲，北临白露河与淮滨县相 望，东至春河与固始县接壤。近年来，黄湖农场立足资源优势，始终将生态农业 科技农业观光农业效益农业作为发展的总方向......”。

6、“.....走农业产 业化发展的道路，取得了显著成效。初步形成了种植业水产业畜牧业三个产业链 条和驻城黄湖宾馆作为对外联络窗口的经济发展新格局。先后建成了亩优质水产 苗种繁育亩高中产渔业养殖万头规模生猪养殖亩杉木林亩 花卉种植亩农业高新科技示范等六大基地。与此同时，社会事业发展日新月异。 拓宽改造了黄湖至全集公里的水泥路，实施场区村村通工程公里，硬化了场 区主干道整修了支斗渠和桥涵闸，新建了春河提灌站架设了高低压输变 电线路和移动电话通信基站，开通了程控电话有线电视和互联网业务，进步改善 了生产生活条件在团中央老首长老领导的亲切关怀下，新建了黄湖爱乐希望小学 和共青图书馆电脑室，有力地推动了农场教育事业的蓬勃发展全面完成了国有农 场税费改革任务，大幅度减轻了农工负担规划建设了场部新街和集贸市场，小城镇 建设步伐不断加快。进步推动社会主义新农村建设进程，全面推广沼气建设，实施 安全饮用水工程，新建标准化公厕和垃圾池......”。

7、“.....系信阳市十 五旅游规划重点建设项目之。 自然灾害 项目区主要自然灾害是干旱雨涝和干热风，另外还有冰雹低温霜冻等，对 农业生产均有定的影响。夏季多雨，加上分布洪河沿岸，易造成涝灾，地势较为平 坦，地下水位浅，涝灾频繁，往往是该收收不回，该种种不上，种上收不上。使宝贵 的土地资源没能得以充分的利用，如果有田间工程配套，可基本解除旱涝灾害......”。

8、“.....反映土地开发和种植业发 展程度。项目区土地垦殖率为......”。

9、“.....反映土地利用程 度。项目区土地利用率为。 土地利用率已利用土地面积项目区土地总面积 项目区土地利用率为，土地垦殖率为，土地垦殖率较低，其 主要因素是田块不规整，农田布局散乱，荒草地中路况不佳缺乏水利设施致使 荒草地利用难度大，应对其加以综合规划，完善农田水利和道路设施，提高项目 区耕地的有效利用率。 项目区土地利用现状分析 项目区分为两个片区，即巴集片区和李楼片区。 巴集片区的土地利用现状如下 旱地 旱地多零星分布于水田周围，旱地的面积为公顷，占项目区面积的 。通过土地平整，可以使旱地做到灌溉有水，排水有沟，防护有林，可提 高旱地的生产率，间接提高了耕地的面积。 水田 水田分布于项目区大部分范围，面积为公顷，占项目区面积的 。本项目水田田块之间高差较大。通过实施土地整理项目，进行田块归并 等工程措施，可实现水田格田化和田块归并等，有利于土地利用的集约化。 受地形和气候的影响，项目区耕地般为年两熟......”。