1、“.....因灾倒塌房屋户 人间，共转移安臵灾民人，饮水困难人口万人，因灾 伤病人口人。据统计，全镇因灾造成直接经济损失万元， 其中农业直接经济损失万元。 三是生存贫困和发展贫困并存，自我脱贫能力难以提高。贫困 人口家庭大多呈现多两少两低的特点，即家庭病号多，劳力 少现金收入少，文化程度低非农就业比例低，家底薄弱，收入 单，增收渠道窄，维持生计难。同时，这些穷困户素质偏低缺 技术缺积累生活负担重生产生活条件差可以利用资源少 获取市场信息难，既难以贷款发展生产实现自我脱贫，又难以抵御 自然风险市场风险以及家庭变故风险。 搬迁村及搬迁户基本情况 村位于镇西南部，村域平方公里，与五峰县接 壤。村内最高海拔米，平均海拔米。村辖个村民小组，户人。村中心距镇政府公里。现有在耕面积 公顷，林地面积公顷。年全村人平纯收入元。列入 本项目整体搬迁的自然村个，区位图见插页。 村属的重点扶贫开发村，交通设施极为落后，村内仅有 公里的简易泥烂路，坡陡路窄，路面大坑小涯......”。

2、“..... 且大部分组还不通公路。这里山险坡陡，水资源利用难度大， 以上地区严重缺水，导致人畜饮水困难，旱涝保收地严重不足，生 产受到严重制约，大多农户还沿袭着传统的耕作方式。信息闭塞， 劳动力文化低，增收难，甚至部分农民收入在下降。全村个 劳动力中初中以下文化程度占。全村户人中全靠民政 救济的有户人，分别占和 特困户户人，分别占和，贫困户户人，分 别占和。 村自然条件十分恶劣。山高偏僻，气候寒冷，常年阴雨多日 照少，雾大霜期时间长，生态脆弱。可耕地少，人平约公顷， 利用率低。雨热同季，常有旱涝灾害，夏季易形成山洪爆发，水土 流失，冲毁农田，夏秋季节出现伏旱秋旱伏旱连秋旱，严重影 响农业发展，致使农民生产生活条件直很差，甚至到了方水 土难养方人的地步。同时，由于地理条件的限制，在基础设施 建设上天然地存在诸多困难，修路架桥，人畜饮水，广电通讯，农 田水利等方面建设成本高造价大，加上历史投入不足，村内基础 设施没有得到大的改善，抵御自然灾害能力差......”。

3、“..... 明年就被自然灾害毁了，因而多年的扶贫投入收效甚微。只有以自 然村为单位易地扶贫搬迁，从根本上改变其生存条件，才能彻底改 变村的贫困面貌。 列入本项目搬迁的对象为居住在海拔位臵高，气候条件恶劣， 山地纵坡大土地贫瘠，生存艰难，居住分散的边远地区，没有解 决温饱的贫困户。搬迁对象户名册及基本情况见下表......”。

4、“..... 张贤 勋 官成 林 官成 红 官成 均 华中 元 王守 均 刘道 信 刘道 成 官寿 群 胡主 明 华中 国 李书 伍 何方 付 张廷 桂 杨安 柏 杨安 庆 官凤 停 官小 兴 刘玉 龙 周万 程 赵时 珍 王献 喜 田文 春 杨安 心 刘兴 权 何方 兰 杨宗 成 万 程 赵时 珍 王献 喜 田文 ......”。

5、“..... 春 杨安 心 刘兴 权 何方 兰 杨宗 成 李元 兴 刘玉 海 文为 兴 龚后 乔 肖来 民 肖来 云 张直 权 芶中 华 幸安 成 胡学 峰 龚后 在 刘光 习 李兴 国 涂大 兵 幸安 成 刘定 勋 孙文 章 刘宗 翠 孙开 金 孙光 星 唐永 汉 张道 张乾 富 李德 俊 ......”。

6、“..... 张会 伍 胡廷 军 胡兴 益 胡廷 兴 张道 成 张道 兵 胡朝 群 胡朝 烈 邓长 新 覃德 伏 王胜 洋 覃本 华 易江 南 曾凡 直 王义 美 王代 明 易江 南 张德 红 刘宗 权 杜寿 红 易定 雄 覃珍 修 蔡德 勇 刘宗 卫 吴家 连 周乐 钧 王义 奎 赵世 斌 覃晶 平 ......”。

7、“.....村中心距镇政府公里。村委会 所在地原为龙潭坪乡政府驻地。水电路设施基础较好，学校 卫生室村文化室商业网点等生活设施配套。该村辖个村民小 组......”。

8、“.....全村现有山林面积公顷，常用耕地 面积公顷，其中水田公顷，旱地公顷。现有成林茶叶面 积公顷。 年全村农业总产值万元，人均元，粮食总产量 万吨，人均占有公斤，农民人平年纯收入元。该村 已被列入镇新农村建设示范村，正在实施的项目有 村庄整治工程，民房统集中规划，沿山边和公路排列建 设，形成二片居住区硬化贯穿全村的公里公路，改扩建公 里村组路，维修扩宽完善好组级片区的已形成公路。 农田整治工程，改造粮田公顷，坡改梯公顷。 农业基地工程，在现有茶叶公顷，栀果园公顷的基 础上新发展高标准无性系茶园公顷，其中无性系茶叶母本公 顷发展栀果园公顷利用横墩岩条线油沙田的优势，鼓励 农民大力发展磨芋生产，形成连片成块，达到公顷的种植规模 在村高山区发展核桃公顷。 引进兴建个茶叶加工厂。建设村农贸交易中心，培育和 壮大第三产业。 随着新农村建设的不断推进，年该村农业总产值可达到 万元，比年增长，人平占有粮食公斤以上，农民 人均纯年收入达到元以上......”。

9、“.....是解决高寒山区贫困问题的现实选择。 目前尚未解决温饱的人口主要分布于自然条件极差的偏远特 困村。因受其偏远的地理位臵恶劣的自然环境和长期堆积而成的 种种社会与经济问题的制约，靠开发基本农田建设经济林发展 养殖业等常规的扶贫开发措施，财力物力投入很大，但实际扶贫 效果并不理想。改革创新扶贫开发策略，变大量投入就地扶持开 发为易地扶贫搬迁异地扶持发展，是跨入新世纪高寒山区扶贫政 策扶贫理念扶贫方式的现实选择。 特困农村特殊的自然和社会环境决定了其要脱贫先搬迁。 缺土少水，这方水土难以养活这方人。年该镇有耕地面积 公顷，占总面积的，农民人均耕地公顷，的 可耕地为坡地，且坡度大部分在至度之间。由于缺少耕地， 农民择土而居，东户西两户。这些散居在自然村庄农户多数严 重缺水，多数靠天吃饭。生存环境差，居住海拔高，不搬迁就会 自生自灭。特困村的群众，吃药看病十分困难，些地方病仍 普遍肆虐，多数农民得了病无钱就医......”。