1、“.....办事大厅不足平方米，且无配套的相关工 作室。随着人民政府政务服务中心的发展与省州对政务服务中心 标准化建设的要求，摆在我们面前的最大困难就是业务用房紧缺，不 能适应发展需求。众所周知，属省定贪困县之，财政十分拮据 无力改变人民政府政务服务中心办公业务用房紧缺的局面，特请 求国家在专项资金中扶持解决。 县政务服务中心以勤政务实高效廉洁为宗旨，进入中 心的行政审批项目和其他服务事项的法律依据申报材料办理时 限办事流程收费标准等进行了重新审核认定，对办理流程进行 了进步的简化和优化，并向社会公众全部公开。政务服务中心是党 和政府联系群众服务民生的窗口，每天需接待和办理大量的便民事 务。如此多的业务量，需要个统的平台，接待前来办理业务的群 众，告知业务办理程序，受理分流业务。 中共中央办公厅国务院办公厅中纪委多次明文指出，要把政 务中心建设作为打服务型政府构建和谐社会和从源头上预防与治理 腐败的重要措施来抓......”。

2、“.....推进政府职能转变的重 要举措。党中央依法治国方略的出台和中共中央关于构建社 会主义和谐社会若干重大问题的决定为政务的发展创造了良好机 遇，也赋予了新的重要职能。为切实抓好政务服务向社会提供优 质高效的政务服务，构建和谐社会，为县域经济的发展营造良好的 环境。 年政府政务服务中心举行揭牌启动仪式。县五大家 领导，县委各部委县政府各部门和省州县属行政企事业单位负 责人，各入驻单位抽调的工作人员出席了揭牌仪式。县委书记张永德 作重要讲话，县政府县长袁亮主持揭牌启动仪式。在揭牌仪式上，县 委书记提出三点要求是要加强领导，密切配合二是要规范程序， 提高办事效率三是要强化管理，严格考核监督。 由于恢复重建晚基础差底子薄，业务基础设施建设存在较多 困难和问题，严重影响和制约了政务服务中心职能作用的发挥。主要 体现在办公用房面积尚且不足，业务用房紧缺的问题尤为突出。目 前，业务用房用于住宿小区门面......”。

3、“.....无配套的 相关工作室及便利的配套附属设施。方面不利于业务工作的开展， 另方面，也阻碍了服务中心日常政务的办理。 综上所述，县政府政务服务中心基础设施状况已远不适应实际工 作的需要，特别是业务用房紧缺这突出问题严重影响了服务中心各 项工作的开展，制定业务用房建设标准明确经费保障政策已成为 项十分紧迫的重要任务。 项目建设必要性 是打造服务型政府的需要 是上级有规定。中共中央办公厅国务院办公厅中纪委多次 明文指出，要把政务中心建设作为打造服务型政府构建和谐社会和 从源头上预防与治理腐败的重要措施来抓。要求各级政府把加强政务 中心建设作为建设服务政府效能政府廉洁政府和透明政府，推 进政府职能转变的重要举措。年月日，中纪委办公厅国 家预防腐败局办公厅全国政务公开领导小组办公室联合印发的 年全国政务公开工作要点中明确规定要加强各级政务中心 建设。 是社会发展形势的需要 党的十七大明确提出，要加大机构改革力度,探索实行职能有机 统的大部门体制......”。

4、“.....政务服务中心就是这 种大部门体制的具体体现。 是便民的需要 群众办事往往因为多种原因找不到人，存在着门难找人难见 事难办的现象，群众意见较大，引发了不少信访事件，激发了很多社 会矛盾。同时由于广大群众对些政策法规办事程序并不十分了解， 办起事来往往跑断腿，磨破嘴，事情能不能办成也很难说，直接影响 了党和政府在群众心目中的形象。把原来分散在各部门的行政许可和 服务事项集中到政务服务中心个大厅办理，各部门工作人员从原来 封闭的办公室走到大厅，为群众提供公开透明的服务，群众办事就 能找着门，找对人。同时也能加强各部门间的相互监督，促进权力阳 光运行。 是贯彻创建政府政务服务中心规范化的需要 县政府政务服务中心业务基础设施条件差，已不能够适应现代政 务服务的日常工作环境和日新月异的科技形势和政务管理工作的需 要。规范化科心规范化的需要 县政府政务服务中心业务基础设施条件差......”。

5、“.....规范化科学化信息化是政务服务中心工作的重要指导方 针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众服务群众 维护党和政府以及现代化政务服务中心形象的项重要举措，也是构 建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。 因此，对人民政府政务服务中心业务用房建设，就显得尤为 重要。 是提高基础设施水平和办事效率的需要 县政务服务中心业务用房紧缺，难以适应新形势下政务服务中心 的工作需要，在定程度上制约了政务工作的顺利开展及发展相关 配套设施落实和不完善，大大降低了工作效率。通过本项目建设可充 分改善和完善人民政府政务服务中心的基础设施，以及快速处置 紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。 第三章项目选址及建设条件 项目选址 选址原则 政务服务中心业务用房的选址应选择在交通便利环境适宜 公共服务设施条件良好有利于安全保卫和远离污染源的地点，应避 免建设在地质灾害高且易发区。 项目建设要符合城市规划......”。

6、“.....同时，项目的建设 必须坚持高起点高标准高质量，使之具有前瞻性。 整合各种资源，提高投资效益。项目选址必须坚持经济性原 则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度 地减少投资规模，提高投资效益。 项目选址必须方面考虑方便群众的需要，另方面应选择 在公共服务设施比较完善和远离产生粉尘散发有害物质的场所与贮 存有易爆易燃等物地段，这样既可以减少公共服务设施的投入，又 有利于土地资源。 选址分析 本建设项目属非生产性项目，所选地点首先要方便人民群众和服 务中心工作人员的出行。依据党政机关办公用房建设标准 号文件，政务服务中心业务用房选址应选择在交通便利，环境 公共设施条件较好且远离污染和地质灾害易发区。本项目选址在 清河街原防疫站，拟建场地属城市规划区，场地平整且无山 体滑坡等不良地质现象，地址状况良好，周边有横纵交通道路贯穿整 个县城，适宜本项目建设......”。

7、“.....水电基础 设施条件完备。工程所需的原材料也能够就近购买，施工队伍通过招 投标方式，择优选择有能力承担本工程施工的专业施工企业。工程所 需的机械设备由中标企业自行解决。劳动力较为丰富，可为本工 程提供充足劳动力。 本项目的建设符合国家建设及完善政务服务中心业务用房 和服务中心相关服务设施建设的有关方针和政策，得到了政府的 大力支持。 本项目的建设有利于改善对全县人民群众政务服务的水平 和服务环境，会得到相关部门的大力支持。 自然地理条件 地形地貌 群峦起伏，地处横断山脉东北边缘，是丘原向山原的过度地带， 属青藏高原的部分，北有巴颜喀拉山，东有果拉狼山，沙鲁里山屹 立西南，形成个大大的川字。全县最高山海拔米，最低海 拔米，县城海拔米，属高山寒温带气候，冬长夏短。 气候 县城带属高原河谷气候，寒冷干燥，澄彻晴朗，地势开阔，日 照长，辐射强，年日照时数小时，有小太阳城之称，年平均 气温，最高气温极值......”。

8、“.....含氧量相当于平原的。 水文 水资源十分丰富，在年降水量为毫米的情况下，年平 均地表径流量为万立方米。每亩地每年占有地表径流立 方米，全县每人占有地表径流量立方米。过境主要有雅砻江 达曲河泥曲河三条河流，雅砻江年径流量为亿立方米，达 曲河年径流量为亿立方米，泥曲河年径流量为亿立方米。 地下水基本未开发利用，温泉分布较广，地表及地下水水质均较好 无污染。 第四章建设规模及内容 建设标准 人民政府政务服务中心业务用房的建设应贯彻坚固经济 适用和美观的原则，建筑风格应体现政务中心的性质和特点，并与当 地的建筑传统相协调。本建设项目以党政机关办公用房建设标准 号为依据，再结合的实际情况而确定其建设规模。 建设规模 本项目建设根据相关业务的实际需求情况，按照力求节约，讲求 效益的原则，对有关业务功能用房进行适当归并。本建设项目规划用 地原县防疫站用地，建筑占地面积，新建政务服务 中心业务用房大楼，并配套相关附属设施......”。

9、“.....共，还包括管网 装饰装修及安装工程等 购买必备的办公设备 绿化面积，绿化率为 场地，化粪池大门等。 第五章工程设计方案 设计指导思想与原则 根据人民政府政务服务中心业务用房规划设计的总体方案， 以及各相关专业规范，结合建设方的要求，建筑设计的指导思想与原 则可以总结为以下两个方面 结构与功能 政务服务中心业务用房整个布局应体现功能明确分区科学统 分结合运行节约的原则。 功能的要求应尽可能由专门履行这些功能的结构加以满足。综合 思考现实与未来，整体与局部功能与环境的和谐统。应注重合理 的功能分区，减少相互干扰，单体平面各功能空间组织合理分区明 确面积适中，满足日常工作的使用，使得工作环境质量大幅度提高。 建筑风格 建筑风格力求简洁明快，又不失庄重大方。建筑形象注重时代 特征营造严肃公正开放性的形象。同时体现地方民族特色的行 政建筑，充分体现时代的特征......”。