1、“.....有力的推进了城市和工矿企业棚户区改造建设进度， 使得棚户区居民居住条件有了较大的改善。按照五部委关于推进城市和 国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号中央补助城市 棚户区改造专项资金管理办法和国务院关于解决城市低收入家庭住房 困难的若干意见的要求，积极做好国有工矿企业和城市棚户区的改造工 作，是项改善民生的福利工程，民心工程。 项目建设的必要性 棚户区改造是社会经济发展的需要 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房改善困难家庭住房条件 而推出的项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行 了大规模的棚户区改造，约改造万平方米棚户区，近万住房困难 家庭的住房条件得到了改善。 目前，我国包括棚户区在内有大约亿平方米危房亟待改造，政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。根据住房和城乡建设部规划，我国 从年开始，对国内煤炭采空区林场农垦及华侨农场中棚户区进行 大规模的改造。 随着社会经济的快速发展......”。

2、“.....房屋结构 以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成了房 屋使用的最大局限，不符合现阶段社会经济快速发展对城市住房条件 的要求，也不能满足居民对居住条件的要求，因此项目的建设符合社 会经济发展的要求。 棚户区改造是贯彻落实中央及地方关于改善棚户区居住条件 各项政策的需要 中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革 委员会中华人民共和国财政部中华人民共和国国土资源部中国人民 银行关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保 号中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法国务院关于解决城市 低收入家庭住房困难的若干意见和关于印发中央补助城市棚户区改造 专项资金管理办法的通知，财综号等文件和有关棚户区 改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城 市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国共同富裕的 社会主义好政策......”。

3、“.....是项改善民生的德政工程，福利工 程。项目建设是构建和谐社会的需要 党的十六大提出，要努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和 谐相处的局面，实现社会更加和谐。十六届四中全会关于加强党的执政 能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和 谐社会建设摆在同经济建设政治建设文化建设并列的突出位置。胡锦 涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐 社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。 在这样的背景下，我们党必须按照与时俱进的要求，制定正确的社会 政策，妥善协调和处理好各方面的利益关系，正确反映和兼顾不同方面群 众的利益，进步密切党同各阶层群众的联系，最大限度地整合不同的利 益群体，保持社会的协调稳定发展。 年国家发展和改革委员会住建部等五部委联合发文关于推进 城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见，明确指出 城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国 有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高......”。

4、“.....群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低 收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果， 提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。 二城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市 和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城市现 代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施， 有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。 三城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途 径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就 业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推进平安社区建设，是扩 内需惠民生保稳定的重要结合点。 国家关于棚户区改造的系列政策充分表明以邓小平理论和三规模地面沉降等地质灾害， 场地稳定，适宜建筑。 气象水文 场地气象条件 城为江边河谷，属中亚热带气候 场地位置北纬......”。

5、“.....次多风向为东北风及东风 地质条件 场地范围内地下水较为丰富，在勘探深度范围内，地下水属潜水型孔 隙水，上层滞水，水位在地表以下米之间。根据水质分析试样， 本区地下水和土壤对混凝土及其内钢筋无腐蚀性，对外露钢筋具有弱腐蚀 性。 抗震设防标准 按照中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规 范版确定，抗震设防烈度为度，设计基本地 震加速度，所属的设计地震分组为第组，场地类别为类，地震反应 谱特征周期为。 根据建筑工程抗震设防分类标准划分，棚户 区改造项目建筑抗震设防标准为标准设防类，按照度进行抗震设防设计。 历史文化条件 有闻名于世的豆沙关摩崖题记天下第关石门关和僰人悬棺等 文化遗产......”。

6、“.....建设规模与项目构成 建设规模 县城棚户区住房改造项目共建设住房套，每套平均建筑面积 平方米，总建筑面积共幢，其中 幢六层各三个单元，合计套，每套建筑面积平方米，合计 建筑面积平方米 项目构成 棚户区住房改造建设项目住房包括 幢，每栋个单元，六层，梯二户，每套设客厅卧室卫生间 厨房阳台。详见附图。 建设标准 建筑标准 本项目以适用经济安全美观的原则进行设计。 建筑物的耐火等级为二级。 建筑平面布置应功能分区明确使用方便布局合理。 应合理确定门厅走廊等面积，提高建筑面积使用系数。建筑总 使用面积系数不应低于。 廉租住房宜建设为多层，标准层层高不宜超过，室内净高不应 低于。 建筑防火应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。 房间应采用直接采光。照明应采用普通节能灯具，楼梯间可根据 需要采用节能装饰灯具。 房间应采用自然通风换气方式。 根据中国地震动参数区划图划分地震动 峰值加速度为，地震基本烈度为度......”。

7、“.....建筑属于丙类建筑物。总平面布置及公共系统 总平面布置 棚户区住房改造的总平面设计应根据工程建设规划规模用途等 因素，合理确定各建筑单体的位置防火间距消防水源和消防车道等。 该项目根据总体功能分区明确，路线清楚建筑布局紧凑合理，交通便捷， 管理方便的原则布置，见总平面图。 建筑方案 设计依据及范围 设计依据 建设局关于本工程的设计要求和提供的有关资料 建设部门关于棚户区建设初步设计的批复 现行国家及行业颁布的有关法规规范标准 设计规模和设计范围 设计规模 棚户区住房改造建设项目建筑面积，结构类型为框架结构， 层数为六层，建筑总高度约。 设计范围 本可行性研究报告工程设计内容包括建筑结构给排水强电弱 电消防总图等专业的设计方案。 在可行性研究报告阶段，对室内装修设计提出方案性的规定其它供 电电源通讯线路煤气市政工程设施等均由相应的专业设计部门承担......”。

8、“.....交通顺畅 环境优美 注重可持续发展。 设计指导思想 严格执行相关设计标准和规范设计严格执行国家建设标准。 棚户区住房改造建设项目的整体布局应提供个安静舒适 优美清洁的环境。单体建筑在节约用地的同时，尽可能的安排绿化面积， 使棚户区住房改造建筑环境庭院化公园化。建筑的朝向应兼顾日照和自 然通风要求。 场地概述 本工程用地位于城区。该区域地理位置适宜，交通便利。工程规 划建设用地面积约为。 场址用地形状规整，场地地形平整，地面高差不大。 项目区域内地质构造稳定，无不良地质现象，适宜建筑。 建筑红线退界控制 建筑物前退最小距离为以上，满足规划要求。 平面布置 棚户区住房改造项目建筑共计幢，在院区设大门，作为主入口。 院内布置环形通道，采用混凝土路面。 场址内主出入口左右两侧设置地面停车场。 院内分区布置合理，交通流线清晰。 总平面布置详见附图。 竖向设计 场址地面标高 项目场址地形平整，底层地面高于室外场地标高......”。

9、“.....充分发挥建设用地潜力，做到节约用地， 减少建设过程中的土石方填挖方及挡墙工程量，保护生态环境。根据建 设用地性质使用功能和建筑总体布局，确定规划范围内的道路坡度控 制点高程建筑室内外地坪设计标高室外场地放坡及排水方向。 规划以城市建设总体规划路网为骨架，结合本项目地块现状开设 内部车行道步行道，合理布置建筑单体，力求少量的填挖土方工程量， 并基本实现土方平衡。 室外场地排水坡向以现状自然排水为依据，使规划范围内场地无积 水区域，所有雨水均进入雨水管网，向西自然重力流排至城市雨水管网中。 建筑竖向高程确定 以规划范围内部道路控制点标高道路坡度坡向设计为依据，结合 场地自然条件，确定建筑室内外地坪设计标高。规划建筑室内地坪设计 标高，比室外地坪放坡坡地标高值最小相差米。建筑散水处尽可能少 设或不设挡墙，而采用场地自然土质放坡种植绿化方式处理，减少室外基 础工程投资，又有利于绿化景观的打造......”。