1、“.....经分析，经济内部收益率为 ，全部投资经济净现值为万元。从国民经济收益率来看，大 于基准经济收益率的要求。因此，该项目建设是可行的合理的。 研究结论 本项目方案设计合理，所采用的技术是成熟的，建筑材料可以就地 取材，相关设计指标达到国家有关质量标准，从而减少项目建设工期和 投资规模。 在项目的选择上充分考虑了西部生态环境建设的需要，符合市城区总体发展规划，改善了市交通基础设施和市政设施配套，对促 进市经济社会和谐发展具有重要的现实意义。 经可行性研究分析，该项目是切实可行的。 项目建议 与政府相关部门进步协调，统建设思路。 项目前期工作进步深入细化。需拆迁的建筑，管线要查明产 权单位，进步查明其它道路地下管线......”。

2、“..... 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 市基本情况 市概况 地处我国版图中心，是东西部的交汇点，西北东大门，处于西安 大都市半小时经济圈内。古有三秦要道，八省通衢之称，东连中原， 北接华北，南达西南，市场战略位置极佳。现辖区临渭两市韩 城华阴八县华县潼关大荔蒲城澄城白水合阳富平 及政府派出机构国家级高新技术开发区省级经济技术开发区卤阳 湖现代产业开发区，个乡镇办事处，个行政村，常住人口 万人，总面积万。境内交通发达，连霍西禹高速公路， 国道同陇海西延西韩西南西郑等条铁路纵横交错，构成四 通八达的交通网络。全市公路总里程达万，高速公路总里程为 ，全市道路通村率达到，均居各市之首。 年，面对宏观政策约束增强和秋淋洪涝灾害，市紧紧 围绕主题主线，突出三区建设和三化联动，及时采取系列 积极主动扎实有效的工作措施，全市增长，经济总量突破 亿元大关，达到亿元，完成年预期目标的固定资产投 资总额完成亿元......”。

3、“.....增长三次产业分别增长和，占比为。 其中能源化工装备制造有色冶金等支柱工业增势明显，规模以上 工业增长。全年财政总收入达到元，增长。其中，地方 财政收入亿元，增长。万元能耗下降，万元 二氧化碳排放量下降。城乡居民收入分别达到元和元， 同比增长和。 中心城市概况 市中心城区是全市的政治经济文化中心。中心城区在原有依 塬傍水，东西向带状分布的城市形态上，近年来按照西扩北进扩容 提质的城市建设思路，以创建国家卫生城市省级园林城市省级环 保模范城以及打造关中地区最适宜人居的绿色生态园林城市森林城市 为目标，突出拉大框架健全功能，植绿建绿改善环境，强化基础 完善路网，扩大房源保障供给等重点。在以往工作的良好基础上，大 思路谋划大项目推进大规模投入大手笔建设，在城三区东 部老城区中部新城区西部高新区的老格局上，积极开发渭北新区， 城区规模逐年扩展，使中心城市的基础条件服务功能形象品位 发生了明显变化。 目前，中心城市建成区面积达到......”。

4、“.....城市绿化覆盖率绿地率分别达到和，人 均公共绿地面积，已经达到了创国卫和创建省级园林城市的 要求，形成了点成景线成荫片成林的绿化景观，让森林生长在城市中把城市建设在森林里的目标将要实现。按照建设分步走的 思路，采取多方融资招商引资经营土地等多种方式筹措资金，加快 城市基础设施建设。年完成投资亿元，年完成投资亿元， 年完成投资亿元，年计划完成亿元，先后完成了东 风大街中段乐天大街东段仓程路大街工业大道等建设改造工 程，开工建设了国道城区段滨河大道胜利大街中段杜化路中 段等余条城市道路。年，把打通城区断头路完善城市路网 作为项重点工作，多方筹措资金，加大拆迁力度，克服各种困难，加 快工程进度，中心城市的路网结构将更加合理，市民的出行也将更加方 便快捷。积极实施城市点亮工程，先后投资多万元，完成了 多家沿街单位的楼梯亮化以及条道路的景观亮化工程，完成了西入口 中心广场等处街头绿地广场亮化工程，渭蒲桥渭富桥的桥体亮化工 程......”。

5、“..... 基本形成了五横六纵环的城市干道系统。供电给排水交通 通讯等基础设施条件基本满足城市现状及发展需要。 市中心城区建设步伐虽然较快，成效显著，但是同中心城区在 全市的地位以及广大人民日益增长的物质文化需求相比，还存在些 问题和不足。就交通方面而言用价 值。三是推进人行道绿化公园广场街头绿地的升级改造，不断提高 城市绿化的景观效果。 按照市委市政府关于加快旧城改造的要求，按照政府主导市 场运作，规划先行完善配套，安置优先整村改造，有形改造与无形改造并重的原则，全面推进旧城改造工作。是抓紧修编中心城市 旧城改造专项规划，加快编制城中村棚户区修建性详细规划，为城改 工作提供规划指导。二是制定旧城改造三年行动方案和年度计划考核 办法，力争三年内建成区所有城中村棚户区改造全面实施，今年内每 个街道办实施个村的城中村改造工作。三是积极策划项目，加大招商 力度，将所有旧城改造包装项目或拟实施的项目......”。

6、“.....吸引各方投资主体参与我市旧城改造。四是发挥 协调牵总作用，积极推进旧城改造项目的实施。今年，按照建高楼 腾空间增绿地造景观的思路，主城区共实施旧城改造项目个， 总投资亿元，年度计划完成投资亿元。五是加快无形改造 步伐。规范完善无形改造程序，指导三区抓紧完成村民转居民村委会 改居委会集体经济组织改股份合作公司集体建设用地转国有土地工 作，实现城中村全面转型发展。 巩固创国卫成果，提高城市文明程度。 是积极做好中心城市创建国家级园林城市的前期调研论证 准备工作，到年底，实现全市省级园林县城全覆盖。 二是以广场公园道路绿化桥梁水面景观楼体为重点， 按照环保耐用节能美观的理念，在消除有路无灯确保照 明的基础上，注重景观效果，增加固定光源，美化城市夜景。 三是加快强弱电入地。加大架空线缆下地力度，力争完成已建成 千米强电管沟千米弱电管沟的线缆入地工作，最大限度地消除城市蜘蛛网。 四是全面改造城市慢行系统。进步加快城市主次干道人行道升级 改造工程......”。

7、“..... 项目提出的背景 近年来，市推行西进北扩发展战略取得重大突破，西部高新 区组团和渭北新区组团发展迅速，城市面貌日新月异，基础设施和市政 配套日益完善。相比较之下，作为原有政治经济文化中心的中心区 组团的建设和发展已经渐渐落后于高新区和渭北新区，与这两个城区在 规划建设上衔接不够，造成基础设施体化发展存在许多技术上的实际 困难。这不仅影响了城市的均衡发展和整体发展，更是有碍于市整 体形象的提升。 解放路作为市承担城市交通功能的南北向次干道，连接多条东 西向主次干道，是构成城市路网系统的重要组成部分，但目前该路段北 至乐天大街，乐天大街以北与双王大街路之间无现状城市道路，路网在 此断裂，居民出行不便，严重影响城市交通的流畅和城市面貌，道路两 侧房屋以居民小区村庄和商铺为主。在现有道路范围内胜利大街至乐 天大街，原路两侧建筑物之间距离约，根据规划红线两侧拆迁宽度 将近，拆迁工程量比较大......”。

8、“.....埋设段落南起胜利大街交叉口，北至五马路，管径， 支管直径为。乐天大街至五马路段路右侧行车道边缘处有道合流管，流向乐天大街的主管线，此段淤堵严重。 为了改善市城市人居环境和投资环境，提升市城市形象和 城市品位，同时带动和促进全市城镇化进程，中心城市建设实行分片 突破，逐条打通断头路，实现跨越发展和科学发展，带动和促进基础 设施建设进程，建设现代化的多层次综合交通体系。依据市城市建 设不同的发展阶段的实施计划，建立结构清晰的路网系统，打通微循 环系统，完善及强化道路功能的划分，优化对外交通设施布局。 在此背景下，本公司受市住房与城乡建设局委托，承担了本工 程的可行性研究报告编制工作。根据合同要求，组织各专业设计人员收 集资料，踏勘现场，认真研究工程项目，合理安排科学调度设计资源， 全力配合业主，实现预定的工程总体进度要求。 项目建设的必要性 项目建设是改善城市交通的需要 中心城区是的政治经济文化中心，随着城市经济发展和城 市规模的不断扩张......”。

9、“.....城市路网建 设不健全，部分主次干道还是断头路等，这些都严重影响了城市 的整体形象和制约了的进步发展。城市基础设施是城市所有经济 活动和社会活动的载体，只有改善中心区道路基础设施条件，优化城市 交通体系，才能满足市日益增长的经济社会发展需要，提升城市的整体形象。同时改善城市基础设施，也是市创建国家级卫生城市的 项重要内容。 市城市总体规划纲要规划在建立结构清晰 的路网系统，打通城市微循环系统，完善及强化道路功能的划分。 现有的解放路北面只连接到乐天大街，在乐天大街至双王大街路段是断 头路，路网在此断裂。解放路北段现状道路为单幅路，仅通至五马路， 五马路向北为村庄和农田。现状路宽为胜利大街至乐天大街段，基本路 宽为，行车道宽，两侧人行道宽各为乐天大街至五马路段 现状道路为机非混行。现状路面为项目起点与胜利大街交叉口至规 划路和与乐天大街交叉口这两段位为沥青混凝土路面，原路面结构只有 面层和基层，无底基层......”。