1、“.....许多独生子女成家之后， 所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生 存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力 严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此 引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年人公寓 呼声高涨，呼之欲出。受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没 儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三 代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和 居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少， 方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结 构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的 特点，因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去 不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发 生根本性变化。 面对我国进入老年化社会，老年人生活问题已越来越被 社会所关注。在年召开中共十六大三中全会上有关代 表提及老年人养老事，中央领导对此十分重视......”。

2、“.....尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励开发商从 事老年人住宅的开发。 第三章规划设计 指导思想 为适应我国社会人口结构老龄化，使建筑设计符合老年 人体能心态特征对建筑物的安全卫生适用等基本要求进 行严格建筑。许多老年人既想远离城市的喧嚣和孤单又恐在养老院 无法满足宁静舒适生活的要求，老年公寓的出现将打消老 年人养老的多种顾虑，在北京广州等地此类型的养老住宅 深受老年人喜爱。他具有体制机制灵活，适应性强的特点 经营策略上能够有更多的思考管理手段多样化，市场化运 作负责程度上责任心强运作成本上更经济有效。 选项原则 老年公寓在工程设计中适当提高建设标准，同时 遵循确保安全卫生适用的原则，建筑防火符合现行 有关建筑防火标准的规定。 新建后的老年公寓，其布局将按照宿舍区运动 区生活区等不同功能分区合理布局功能的设臵既要满足 老人们的需求，又要适度超前。重建既是恢复和修复，也是 再生和新生，更是创新和创造......”。

3、“.....更是高水平的发展，体现前瞻性。 场地设计上，充分利用现有基地，满足城市总体 规划的要求。根据城市规划的相关要求，合理组织场地内外 的各种人流物流，力求做到内外交通简捷便利，畅通顺达， 安全，避免相互干扰。在建筑单体设计上，做到分区明确， 流线清晰，布局合理，提高建筑的利用效率。 在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除 了对场地环境进行整体设计外，还注重对环境有不利影响的 废水废气噪音的处理。在减小外界因素对建筑的影响的同时也注重建筑对周边环境的影响，力求做到建筑和周边环 境的共生。 注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设 计规范。 建设标准 根据国家有关部委规范和黑龙江农垦总局小城镇建设 标准结合实际情况，采用如下建设标准 建筑设计防火规范 民用建筑设计通则 宿舍建筑规范 建筑抗震设计规范 建筑设计规范 国家相关的建筑设计规范和定额指标 建设规模 在新建老年公寓处......”。

4、“.....全面落实 科学发展观，坚持以人为本，构建资源节约型环境友好型 的和谐社会以建设部关于继续发展和完善以集中供热为主 导多种方式相结合的经济安全清洁高效的城镇供热采暖系统为指导方针，以国家发展与改革委员会颁布的节 能中长期专项规划中坚持节能优先，大幅度提高能源利用 效率为核心，建立与社会主义市场经济体制相适应的供热体 制。坚持统筹经济与社会发展统筹城区与郊区发展，把促 进供热行业全面发展提高供热水平满足人民群众供热需 求放在重要位臵。 工程规划原则 坚持公寓布臵局部与整体相结合的原则 坚持整体规划相互和谐的原则 坚持合理设计低投入高效益的原则 却又无法自主，退休后如释重负，轻松了， 无牵挂了，迫切需要回归自然，与山水园林亲密接触，过着 桃花源式的田园生活，颐养天年。因此山水型老年公 寓的出现将倍受他们的青睐。纵观我国房地产开发产业，许多年来，大众化住宅开发 直是市场开发的主体......”。

5、“.....但从今天老年人口基数 老年人社会问题以及老年人养老观念重大转变的趋势看，实 施老年人地产开发应该说是种机遇，老年人住宅开发恰逢 其时，水到渠成。可以预见，老年人住宅逐步被消费者老 年人极其子女所接受，谁抢占了开发先机，谁就开拓了新 的市场，也就赢得了市场竞争。 经济效益 项目的实施也在定程度上带动了当地经济的发展。在 修建公寓时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需的 水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买，拉动 了地方经济的发展。 环境现状分析 项目区目前环境状况从总体上还处于良好状态，从森林 覆盖率到空气天空水土都处于较好状态。但也不可忽视， 由于过度开采，植被在减少，农田每年大量施用化肥和农药， 以及大量低效率农机具的使用，使土壤肥力水源水质正在 恶化。总之大环境虽优，个别指标的恶化不容乐观。 项目实施对环境的影响施工过程中产生的噪声污染主要来自于各种施工机 械作业，各种施工运输车辆......”。

6、“..... 本工程施工期产生的废水主要为施工过程中排放的 工程废水施工人员宿营地排放的生活污水下雨时冲刷浮 土建筑泥沙等产生的地表径流污水等营运后将有少量的 生活废水。 本工程施工期产生的大气污染物主要有扬尘沥青 烟气运输车辆尾气和各种施工机械排放的废气。施工扬尘 主要来自于施工过程中的开挖回填沙石灰料装卸，以及 车辆运输中引起的二次扬尘沥青烟气主要来自于施工过程 中挥发性恶臭有毒气味的化工材料如油漆粘合剂等的使 用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致 废气排放量的相应增加。 本工程施工期产生的固体废物主要为工程弃土建 筑垃圾及施工人员生活垃圾等。 但影响是暂时的，施工结束后，人为活动减少，影响将 减少或消除。 对策及措施 本项目建设将贯彻执行中华人民共和国国务院 第号令建设项目环境保护管理条例，确保本项目环 境保护设施与主体工程同时设计同时施工同时运行......”。

7、“.....随着施工的结束，施工噪声与振动污染也将不复存在。 施工过程中，将工程废水及施工人员生活污水集中 排放至城镇污水管网。 做好建筑材料运输车辆的维修工作和车辆的清洁工 作，减少扬尘的产生量，做好施工期车辆进出口的地面硬覆 盖，减少车辆的带土量。 施工期产生的各种固废及时进行清运，避免对周围 居民生活带来影响。 第七章组织实施和运行管护 组织机构设置 为加强对项目的实施管理，对项目进行全面管理，确保 项目顺利实施。实行项目领导负责制，从项目的筹划筹资 建设实施直到竣工验收实行全过程负责，制定各级管理制 度细则，明确责任制度以便保证项目建设顺利进行。 拟定成立项目建设领导小组，负责协调组织相关部门的 技术人员，形成上下贯通，层层负责的组织领导体系。 幼儿园建设项目领导小组 组长总经理 成员由项目办建设科及社区委员会负责人组成。 加强对该项目的管理，建立工程监理制质量检查监督 制......”。

8、“.....完善各项规章制度，坚持工程 开工有合同，开工有申请开工报告，施工有施工记录，质量检查有记录，工程竣工有竣工报告，验收必须经农业综合开 发领导小组成员验收并签字，填写工程验收单。层层把关， 把工程质量搞上去。 实施管理 工程建设严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法 规及相关标准规范，工程建设中实行项目法人责任制合 同管理制招投标制工程监理制及严格的财务资金管理制 度，对本项目进行全过程全方位的管理，确保工程质量 进度投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。 工程建设管理 建设项目实行项目法人责任制 项目单位全面负责本项目的建设和管理。由项目法人对 本项目的策划资金筹措建设实施经营管理实行全过程 负责。 建设项目实行合同管理制度 项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对 工程的勘察设计施工监理均应签订书面合同，并依据 法律法规及项目合同对本项目进行组织指导协调监督， 实现目标控制，保证项目顺利实施......”。

9、“.....依据中华人民共和国招投 标法的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循 公开公平公正和诚实信用的原则实施招标。对本项目的工程设计施工监理全部实行招标，确保本项目的工程质 量，降低工程造价，提高投资效益。 工程建设实行工程监理制 项目实行工程监理制度，是由项目业主承建商监理 单位直接参加的三方管理体制，项目监理制是连接项目 法人责任制工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环 节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控 制好本项目进度投资质量目标，加强项目管理的专业性 与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。 资金管理 严格项目建设资金管理，实行专款专用 本项目应严格按照国家灾后重建有关规定进行工程建 设管理，并接受有关部门的监督审计稽查。做到专户储 存专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规 范的基本建设财务账簿......”。