1、“.....具有重要的历史科学艺术价值，是个以世界自然与文 化遗产山为依托的历史文化名城，城市山城相依山城体 的格局独具特色。国务院同意将列为国家历史文化名城。同时 批复强调应在充分研究城市发展历史和传统风貌的基础上， 正确处理保护与发展的关系，编制历史文化名城保护规划，保护好城 市的历史文化轴线，处理好山和城的关系。在历史文化名城保护规划 的基础上，编制重点保护地段的详细规划，保护好现存的历史文化遗 产。不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。 二城市总体规划的需要 随着城城市化进程发展加快和新轮城市总体规划的 实施，到十五末，城城区规划面积已从原有的平方公里扩 大到现在的平方公里，人口达到万人到年将跨入大 城市行列，城市人口达到万，城区面积突破平方公里，城市 化水平要从年的提升到年的。 为使城市总体规划成果更加完善，今后将进步加强 山城结合通视走廊水系绿地城内山体及周边地区的空间管制和保护，搞好与相关专业规划的衔接......”。

2、“.....科学 安排新城建设城中村改造和企业搬迁等事项的时序，促进城 市合理有序发展。 从城市规划来讲，城中村严重影响了城市的物质形态空间规划的 科学性阶段性层次性和整体性，特别是在总体规划完成以后进入 分区规划详细规划和地块的城市设计时尤其明显。另外，这些地区 功能定位的模糊土地使用性质的混乱建筑物布局的随意性和风格 的混杂性，随着时间的推移将对城市物质形态空间规划产生越来越大 的负面影响。 保护已取得的国家历史文化名城的成绩，巩固城市总体规 划的成果，并争取在已取得的成绩上做出更大的进步，已成为 城人民刻不容缓的责任。通过旧村改造，可以加快城市化进程，推动 的发展。而要加快城市化进程，就要扩大城市人口的容积率，集 中挖掘更多的潜在市场购买力。因而旧村改造有利于改善城市环境， 提高城市综合竞争力，促进城市经济社会的发展。还可以提高土地利 用率，解决城市化进程中建设用地紧张的矛盾，提高城市品位，改变 原不和谐的面貌。同时，从时机的角度讲，早改比晚改好......”。

3、“..... 三旅游业发展的需要 作为华东地区重要的对外开放旅游城市之，近年来国民经 济保持了快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经 济实力显著增强。 年是十五规划的开启之年，山东省已确定把旅游业 发展成为主导产业，作为重点旅游城市，安更要把旅游业放在主导产业的位臵进行重点培植，市委市政府确立了建设旅游名城和 旅游经济强市的奋斗目标。 年也是旅游项目建设年，全市以旅游大项目为突破口， 以市场需求为导向，不断丰富旅游产品内涵，批新的旅游景区旅 游项目脱颖而出，系列精彩纷呈的旅游产品丰富了游客的旅游体 验，迎合了游客日益增长的旅游多元化需求，吸引了更多来游客。 其中仅年黄金周期间，全市共接待国内游客万人。做大做 强市场主体是旅游业目前面临的主要任务。 但是在旅游的地区结构上，目前旅游热点高度集中，接待游 客主要靠山，安旅游主要靠山形成地位和形象，到安旅 游便是到山旅游......”。

4、“.....外观等各 方面的景点旅游尚不成熟，因而各县区与山不能在层次上有机的 交织成个旅游网络。城中村即是妨碍旅游体化的个重要因 素，为改变现状，进步推动安旅游业的发展，必须改原有旧村 庄为现代化的住宅小区。旧村改造完成后，完善的基础设施，优美的 绿化环境，不仅为安增添分人文景观，而且有利于山与城的交 融，将城人民的旅游大产业意识进步提高。 四旧城改造发展刻不容缓 作为鲁中地区的重要中心城市之，近年来国民经济保持了 快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显 著增强，城市基础设施环境面貌和居民居住条件有了较大改善。但 是，随着市区的逐步扩大，市区内村庄综合改造工作相对滞后，散落 在城市中的旧村庄已经成为困扰现代城市化发展的个难题。低档零 星插建违章建设随处可见，这些房屋大多单间独户，土地利用率低， 违法用地违章建筑棚屋比较普遍楼房设计标准低，建筑密度大， 村内道路狭窄弯曲......”。

5、“.....出租 房缺乏管理，存在社会治安问题环境卫生生活服务绿化等各类 配套设施不完善，居住环境脏乱差管理体制与城市社区管理体制不 适应，许多管理关系不清，责任不明村民的群体意识还较强，生活 方式接近农村，同城市居民的观念与行为方式存在差异，与城市发展 对人的要求还有。当大量的人口涌入城市，认为城 市化无非是县变市乡变镇，或是搞片城区开发，或旧城改造等未 免把城市化看得过于简单。 推进城市化，是二元经济向元经济转变的必然选择，是优化城 乡结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大举措，是实现 经济结构战略性调整的重要方面推进城市化，是启动消费的现实选 择，有利于扩大内需，为经济发展提供广阔的市场和持久的动力推 进城市化，有利于加快农村富余劳动力转移，增加农民收入，缩小城 乡差距有利于拓展第三产业发展空间，创造更多的就业岗位，缓解 就业压力有利于优化资源配臵，提高效率，增强城市整体竞争力 有利于控制人口增长，保护资源和生态环境......”。

6、“.....对提高人民生活质量和人口素质，促进社会文明进 步，也具有重要作用。 城市化发展战略中新城的建设已经表现出了显著的成绩， 座座现代化楼厦拔地而起，条条整洁街道无限延伸，个个广场 游园建成开放这是近年来城市化进程带来的靓丽景观。作为著名 的旅游城市，改善和塑造良好的城市形象进步促进旅游支柱产业 持续发展是城建设贯穿始终的主题之。从城区现状情况看， 今后居住区向边缘地带发展和转移是必然趋势。 因此，本项目建设旨在带动的发展，缓解周边的人口压力， 有利于老城腾笼换业和恢复古城风貌，符合总体规划提出的旧城 改造与新城建设并重的战略构想。 三有利于保护山和功能区划 村旧村改造项目是新城区建设的重要组成部分。该项目的建 设是有利于山生态环境的保护，二是有利于功能区的开发。因 此，本项目建设符合城市发展方向和总体规划要求，符合山风 景区规划......”。

7、“.....本项目开发建设符合 安城市化发展方向和规划要求，可有效改变新城规划区零乱的 面貌，改善街道两旁建筑物不致的现状，同时满足居民生活的需求， 推动安城建事业的顺利发展，有利于改善安这老牌旅游城市 的形象和居民的生活居住环境，巩固国家历史文化名城的称号，社会 效益显著。 第三章建设地点和建设条件 第节建设地点 拟建项目位于西部的村内，项目占地面积平方米， 紧临西外环路。该区域地形开阔环境良好空气清新，拟建厂 地内除场地东南角较低外，大部分较平坦，地层结构简单，无下卧软 弱层，无不良地质现象，地理位臵优越。 本项目符合城市总体规划村社区总体规划和土地利 用总体规划的要求。 该区域地处农村，周边污染源较少，环境幽静，环境质量较 好，具有良好的居住环境。加之该区域地行规整拆迁量较少易于 规划，且有可持续发展的空间。 该区域临近委区政府，周边城市基础设施路水电 暖气等配套较完善，水文地质工程地质条件好......”。

8、“..... 本项目开发建设符合安城市发展方向和规划要求，可有效改 变新城内规划区的落后面貌，满足村民生活的需求，推动城建 事业的顺利发展，有利于改善安这老牌旅游城市的形象和居民 的生活居住环境，经济效益和社会效益显著。村旧村改造项目是 村村庄建设的重要组成部分。旧村改造后，可把散落的村民聚拢 到起，有利于生态环境的保护，维护山作为三项世界级称号的 成果，二是有利于功能区的开发，满足现代居民日益增长的物质需求， 为建设个良好的生活环境服务。因此，本项目建设符合城市发 展方向和总体规划要求，符合山风景区规划。 由以上分析可以看出，村社区旧村改造项目的选址符合 城市总体规划要求，加之该项目地理条件优越，交通便利，搬迁量小， 投资效益高，并能带动周围区域生态旅游建设。因此，从城市总体规 划角度来说，该项目的选址是合理的。 第二节建设条件 气象 地处东经，北纬 之间，属暖温带大陆性半湿润季风气候区，春季干燥多风，夏季高温 多雨，秋季天高气爽......”。

9、“.....具体气象资料如下 气象 地处东经，北纬之间，属暖 温带大陆性半湿润季风气候区，春季干燥多风，夏季高温多雨，秋季 天高气爽，冬季寒冷少雪。具体气象资料如下 气温 属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干燥多风，夏季高温 多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷少雪。年均气温。 月份最高，平均在之间，最高极端气温月 份最低，平均，最低极端气温。年积温。山 下平原高于山上，平均温差，山顶极端最低气温 相对湿度月份最小，为月份最大，为。年均 无霜期天。 降水 由于受地貌影响，区内年均降水量东部大于西部，山区大于平原。 山顶气象站年均降水量为毫米，比山下安气象站多 毫米。年最大降水量在北部山区，年曾达毫米。 年中，月份降水量为最小，平均毫米月份降水 量最大，般在毫米以上其中山顶降水量多达毫 米，约占全年降水量的以上。冬季雨雪稀少，季降水量均在 毫米以下山顶降水量毫米，降雪日数平均天 山顶降雪日数年均天平均初雪日为月日日，终雪 日为月日月日。夏季降水最多......”。