1、“.....必须进步深化粮食流通体制改革，继 续完善有关政策措施。深化改革的总体目标是在国家宏观 调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用， 完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完善的国 家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市 场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。积极培育粮 食市场体系，搞活粮食流通。山东省是我国粮食主产省，粮 食在全省国民经济和社会发展中有着重要的地位和作用。建 立和完善粮食地方储备库的建设，是贯彻落实党中央国务院关于粮食流通体制改革的重要举措，对于应对加入世贸组 织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化和结构调整 有着十分重要的意义。 符合国家产业政策 国家发改委产业结构调整指导目录年本鼓 励类第二十五其他服务业第条提出鼓励粮食„等重 要商品的现代化仓储等物流设施建设的国家产业政策。 是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调 控能力，参与国际粮食市场流通......”。

2、“.....党和国家历来高度 重视粮食工作，我国是个人口大国，吃饭问题始终是头等 大事，亿人口吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。建立粮食 储备，是切实保护和提高粮食综合生产能力，增强政府对粮 食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市 场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中 国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的稳定， 对建设和谐社会具有重大现实意义。 是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服 务体系的需要 改革开放以来，随着经济发展，及周边人口骤增，粮 食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业的快速发展。粮食市场放开以后，多种经济成份参与粮食流通 成为可能，需要有个综合的部门对其进行宏观引导和服 务。粮食供需出现的缺口将主要依靠市场进行调节。因此扩 建储备库仓储设施，通过吸引多种形式的经济主体参与粮食 流通，增加社会储粮的数量，可有效地平衡粮食产需缺口......”。

3、“..... 是政府合理配置粮食资源，调节粮食供求，促进粮 食流通的重要手段 实行粮食购销市场改革后，储备粮库将成为衔接产销， 促进流通，发展粮食贸易的重要载体，是政府调节粮食供需 平衡，保证粮食安全的重要手段。山东国家粮食储备库现 有仓容万吨，市年商品粮总量达万吨，仓容不足矛 盾十分突出。多年来，由于粮食收储基础设施建设滞后，仓 容不足使敞开收购农民粮食的最低收购价政策难以落实，出 现了卖粮难的问题，市区是国家级商品粮基地，发展潜 力巨大，在现有储备库基础上改扩建万吨仓储设施是十分 必要的。 综上所述，从项目的背景及其建设必要性的分析看，本 项目的建设符合国家农业产业政策，符合国务院关于进步 深化粮食流通体制改革的精神，也符合山东省及当地农业经 济和粮食购销市场化改革及发展的需要。本可行性研究认 为，该项目的建设是十分必要且可行的。 第二节建设内容及建设规模 建设内容 储备库两处库区总占地约亩，本项目总扩建构 筑面积平方米......”。

4、“.....仓容量 万吨。可承担国家储备粮地方各级储备粮和托市粮的收 购任务。 散粮中转仓库万吨，平方米。满足散粮中转 和粮食短期临时存放的流通功能。 食用植物油罐储油量吨。满足食用油储备或 暂存功能。与之配套的有油泵房建筑面积平方米油 罐外维护建筑等。 准低温油料仓库，建筑面积平方米。 综合交易大楼。内设办公管理用房商品展厅交 易大厅客户洽谈室结算中心检验检测中心信息中心 交易会员用房等，满足粮食物流的电子交易信息管理 样品检测及结算服务等功能，建筑面积平方米。 变配电室建筑面积平方米。 水泵房建筑面积平方米。 消防水池立方米。地磅房及地磅建筑面积平方米。电子地中衡 台，载荷吨。 露天粮食堆场面积平方米。 场区道路硬化面积平方米。 大门传达室围墙室外厕所等配套设施。 粮食通风熏蒸粮情检测检化验检测系统以及其它 散粮接收发放设备食用油运输设备散粮申请银行长期贷款万元......”。

5、“.....批复 文号为发改投资号。 二项目用地情况 拟建项目位于市区滨北办事处凤凰三路号，项 目用地面积亩，已办理相关用地手续，符合建设规划。 该项目单位土地使用证详见附件。 三项目建设规划许可情况 该项目经市区建设局研究，根据市总体规划 和市区北城分区规划，符合城市规划的要求，于 年月日予以批复。 四环境影响评价审批情况 项目建设已取得市环境保护局分局的批复意见，批复文号为环表号。 五资金落实情况 该项目所需资金万元，由项目承办单位山东国 家粮食储备库自筹解决万元，申请银行贷款万元， 项目自有资金证明及银行贷款合同详见附件。 六公用设施配套情况 项目场址内现有配电室供水站等配套辅助工程，完全 能够满足项目供水供电等的要求。 第三章项目市场分析 现状综述 改革开放以来，经过多年的开发建设，市的国民经济 和各项社会事业都得到了快速发展，综合经济势力明显增 强。随着经济发展，周围城市人口骤增，粮食消费随之增加......”。

6、“.....促进了粮油仓储及粮食物流业的快速发 展。 二粮油仓储现状 市区粮食行业虽经多年发展，仓储运输装卸等 条件不断改善，但仓房老化仓容不足粮食保管成本高 效率低损耗大的问题仍很突出。储备分散不便于管理，以 及管理费用高的弊病突出。根据市当前的粮食产量和粮食 流通量估算，市区目前所需粮食仓储容量应达到万吨 以上才能暂时满足储粮要求，但是根据数据统计，市现在 有效粮食仓房容量仅为万吨左右，而且其中部分仓储设施 大都建于上个世纪七八十年代，甚至更早，其建设标准低， 配套设施简单落后，已经不能适应现代化绿色储粮要求，更 不符合国家现行的粮食储备要求，无法满足区的粮食生产 与储存的需要。 食用油方面，年底，山东省政府确定，进步落实食用油储备，全省先期建立万吨地方食用油储备，省级 吨，其余万吨分解到各市。各市要根据这要求，落实 配套措施，加强地方储备，保障市场需求。随着经济发展， 周围城市人口骤增，食用油消费随之增加，食用油供需矛盾 将会越来越突出......”。

7、“.....积极 落实中央和省里关于食用油储备政策，必须尽快建立食用油 储备贸易体系。目前，食用植物油储备量仅为吨，远 远不能满足山东省政府年底规定的食用植物油储备 不低于居民天的消费量标准。随着人民生活水平不断 提高，参照国际人均食用植物油消费标准，我国食用植物油 消费量将会逐步提高。同时，随着我国国民经济的快速发展 和基础设施的不断完善，食用植物油储备量将会大大提高。 而市的食用油储备刚刚起步，食用油仓储设施缺口非常 大，为缓解食用油日趋紧张局面，确保社会稳定，中央和地 方各级政府势必需要增加食用油储备。 为确保市区各级储备粮和储备油的质量和安全，做 到关键时刻调得动用得上，保证当地的粮油供应，建设全 方位高标准互相补充综合配套科技含量高的粮油储 备设施已显得非常必要。 三优势 区位优势 建设地地理位置优越，交通便利。市公路网规模大等级高，有全国首屈指的高速公路网络系统。国道线 线及省道横贯，南北连接环渤海经济区和省会城市......”。

8、“.....市域内铁路将横穿东西，本项 目的建设地点就在山东省市区滨北办事处。该区位置紧 靠山海关至广州的国道，西距滨搏高速公路仅公里， 北距港公里，东距黄大铁路滨港铁路德龙烟铁路 及规划待建的滨济铁路约千米。陆路铁路水路运输十分 便利，有利于粮食的调用。该区地形平坦，地质条件稳定， 水电通讯等基础设施配套齐全，为扩建粮食仓储设施提 供了非常便利的条件。 城市基础设施优势 经过多年的开发建设，市国民经济和各项社会事业都 得到了快速发展，综合经济势力明显增强。农业，初步形成 了粮棉畜牧渔业林果蔬菜工艺品草苇柳腊 等六大出口创汇基地，全市七县区全部列入全国产棉百强县 和小麦生产基地县，为国家重点农业开发区之。工业，已 形成了纺织化工机械食品等四大支柱产业，培植出了 大批在国内外市场上叫得响的企业和名牌产品。社会服务 业，市内已建成以光缆为主数字微波为辅的传输通讯网络， 无线数据通讯业务畅通，全市计算机信息网络系统已形成规 模金融机构......”。

9、“.....结算业务快捷方便外事和行政 管理部门也形成了套良好的外商投资企业服务制度。宾馆餐饮旅游娱乐等各种设施齐全，可为来滨客商提供 完善周到的服务。 资源优势 市及周边地区粮源充足。该区域适合小麦玉米等粮 食作物的生长，为粮食主产区，所产的粮食品种以小麦玉 米为主，年商品粮总量达万吨，为地方储备库提供了充 足的粮源，本地通过方便的运输条件，可收购河北天津等 地的粮食，所以市又是山东省的粮食销售中转区。随着经 济发展，周围城市人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产 连年丰收，促进了粮油仓储业的快速发展，也为市区建 设地方粮食仓储设施，扩建地方粮食储备库提供了基本条 件。 四前景预测 项目建成后以山东河北等粮食主产区的固定客户群为 依托。半径公里内，可辐射到济南青岛北京等全国 较大的粮食消费市场，同时，可利用顺畅的交通条件，较便 利的辐射到华北华东经济发达区域的消费市场。 山东国家粮食储备库的扩建，可新增粮食仓容量 万吨，新增食用植物油仓储能力吨......”。