1、“.....保障安全，同时， 担负着对在押人员进行管理教育改造，管理在押人员的生活 卫生，保障刑事诉讼活动顺利进行的任务。因此，看守所建设 作为政府行为历来得到各级政府的重视，特别是改革开放以来，随着法制建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪 斗争的需要，看守所的建设不断得到重视和加强。搞好看守所 的建设，是加强社会治安综合治理，维护社会稳定，更好地为 经济建设服务的需要。 项目建设是彻底改变现广水市看守所标准低规模不 足对在押人员实行规范化管理的需要。 现广水市第看守所目前内设监室共间，总占地面积 ，日均关押量人，高峰期曾达到人左右， 显得非常拥挤。根据看守所建设标准和安全管理的有关规 定，监所周围米内不得有民房和高层建筑物，而该所周围 被民房和高层建筑所包围，且监室与民房仅米之隔，监室人 犯可直接与监外人员对话，不利于办案的保密性，更不利于安 全管理。看守所内现有各项基础设施也都已陈旧落后，致使监 房无法正常关押人犯......”。

2、“.....因此，为了适应建设现代化看守所的需要，对广水市 第看守所进行改扩建是十分必要的。第三章项目建设条件 项目选址现状 地点与地理位置 广水市位于湖北省北部偏东，以平靖关武胜关与河南连 界,自古为南北交通要冲，素有鄂北门户之称。地跨东径 ，北纬。北与河南 省信阳县毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县安陆市，西连随州 市曾都区。东西宽公里，南北长公里，国土面积 平方公里,占全省总面积。 该项目选址位于广水市应办大邦路，该处广播电视电信 设施及交通状况良好，市政公用系统配套完善，有利项目的建 设。 项目用地权属 该项目选址位于广水市应办大邦路，本项目拟在此处已有 场地亩基础上改扩建。 项目区选址条件 环境条件 广水市地处桐柏山脉南麓大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地丘陵岗地沿河小块 平原，依次分布。山地占总面积的，丘陵占，平 原占。山地主要分布在西北和东北部，般坡度为 至，最高处大贵山海拨米......”。

3、“.....岗地主要分布在中部南部及东南部，海拔般在 米上下，坡度般在左右。小块河谷平原主要分布在 中部西南及东南部，海拔般在米左右，最低处平林市 河床海拔米，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏障，丘 陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭谷 平行并列的地貌景观。请设计部门依据地质报告进行设计。 工程地质水文地质条件 项目区属汉江北岸平原，系汉江二级冲积阶地，地面 宽阔平坦，略向汉江倾斜，地层岩性主要为第四纪沉积层。项 目区地域无断裂滑坡崩塌泥石流等不良地质现象，地质 构造简单，地基稳定性良好。 项目区水源丰富，境内河流，以汉水为主，构成扇形状。 水系发育良好，地表径流稳定，水质较好。项目区雨量充沛， 地表水资源丰富，但是时空分布不均，主要集中在夏季，且由 于地理条件和自然环境的制约，降雨量形成的径流以洪水形式流走，天然蓄水量较少，降水资源利用率低。 地震裂度 广水市应山城区属浅震，震源深度般在千米左右，震 级不大，地震裂度为度......”。

4、“..... 交通条件 广水交通十分便利，国道国道和京广铁路穿境 而过,市内有火车站长途汽车站，附近有京珠和汉十高速公 路，物料运输十分方便。 社会经济条件 应山城区位于广水市腹地，是广水市政治文化中心，国 土面积平方公里，总人口近万人，辖个社区 个行政村。历史悠久，交通便利商贸活跃经济发达。 广水市辖个乡城郊李店太平骆店个镇武 胜关杨寨陈巷长岭马坪关庙余店吴店郝店 蔡河个办事处应山十里广水。共有个村委会 个村民小组。根据公安部门资料，年全市年末总人 口万人。年社会生产总值亿元，按可比价 格计算比上年增长全社会固定资产投资突破亿元，创历史新高社会消费品零售总额亿元，增长 直接利用外资万美元，比上年增长外贸 出口万美元，增长地方般预算收入万 元，增长城镇居民人均时空分布不均，主要集中在夏季，且由 于地理条件和自然环境的制约，降雨量形成的径流以洪水形式流走，天然蓄水量较少，降水资源利用率低。 地震裂度 广水市应山城区属浅震......”。

5、“.....震 级不大，地震裂度为度，本项目的工程设计按度地震裂度 考虑。 交通条件 广水交通十分便利，国道国道和京广铁路穿境 而过,市内有火车站长途汽车站，附近有京珠和汉十高速公 路，物料运输十分方便。 社会经济条件 应山城区位于广水市腹地，是广水市政治文化中心，国 土面积平方公里，总人口近万人，辖个社区 个行政村。历史悠久，交通便利商贸活跃经济发达。 广水市辖个乡城郊李店太平骆店个镇武 胜关杨寨陈巷长岭马坪关庙余店吴店郝店 蔡河个办事处应山十里广水。共有个村委会 个村民小组。根据公安部门资料，年全市年末总人 口万人。年社会生产总值亿元，按可比价 格计算比上年增长全社会固定资产投资突破亿元，创历史新高社会消费品零售总额亿元，增长 直接利用外资万美元，比上年增长外贸 出口万美元，增长地方般预算收入万 元，增长城镇居民人均可支配收入增加元，增 长农民人均纯收入增加元，增长......”。

6、“.....以新兴建材产业为主导的工业 体系。 政策支持 该项目是社会公益性项目，符合国家的产业政策。其建设 和运营对于加强社会治安综合治理，维护社会稳定起到了定 的作用，是政府重点支持的项目。该项目的建设将得到相关部 门的大力扶持，有利该项目尽快建成。 原材料供应 项目所需建筑材料可立足本市供应为主。砖材可由本市环 保砖厂生产厂家供应，产品强度高，质量有保障三材和 燃料从当地购买天然建筑材料从项目区就近采集。本工程所 需要的大量砂碎石条石可在项目区内或附近地区采购，以 满足施工所需，水泥也可在附近购买，能减少运输成本。施工条件 广水市有多家具有资质等级的建筑公司，他们有较强的房 地产建设与开发能力和十分丰富的开发和建设房地产经验同 时为了便于项目的快速建设，该项目将采取公开招标政府采 购询价采购等多种渠道和形式进行项目的建设，可充分保证 项目建设的质量。该项目所有建设地点目前均通路通水电 力电讯也均十分畅通，施工条件完全具备......”。

7、“.....第四章建筑方案及建设内容 建筑设计原则 看守所建设既不同于般民用建筑，又不同于监狱建 筑，有其特殊要求。看守所的建筑设计和工程质量直接影响看 守所职能的发挥。因此，看守所的建筑设计必须满足中华人 民共和国刑事诉讼法和中华人民共和国看守所条例等有 关法律法规对看守所建筑功能的要求，必须严格执行看守所 建设标准和看守所建筑设计规范，全面贯彻坚固安全， 管理方便，功能齐全，美观庄严的看守所建设基本要求，并 遵循可持续发展原则，在建设规模上保留定的发展空间。 看守所的性质和任务决定了在看守所羁押的人员虽然 羁押时间不长，但历经侦查起诉审判等阶段，必须坚持严 格依法办事看守所对在押人员实行直接管理，防止通风报 信，防止相互串供，防止逃跑等特殊要求，决定了看守所房屋 建筑及相关建设，既不同于般办公用房，也不同于监狱设施。 同时，由于地域的差异和经济发展水平不同，又不可能要求所 有看守所的设施整齐划......”。

8、“.....项目设计指导思想 采用多层次全封闭高强度的建筑格式和结构，实 行分段出入，层层设防，建立完整的看守所物防体系，最大限 度的消除事故发生的可能性。 注重监室与管教用房及其他附属用房的合理布局，尽 可能缩短管理路线，保证监管工作责任制的落实，减轻民警劳 动强度，使各个工作环节衔接紧凑。 充分考虑科学管理的要求，在建筑布局上，注重采用 单元式建筑模式，以保证技术手段与管理教育工作有机结合， 落实到每个管理责任区。 充分考虑文明管理的要求，在设计时，注重建筑风格 和环境美化优化，改善民警的工作条件注重改善在押人员的 生活和卫生条件，力求体现看守所严格执法文明管理的 形象。 充分考虑本地区经济和工作发展的实际情况，在满足 建筑功能的前提下，注意降低工程造价，提高土地利用率，做 到科学实用。 充分考虑当地城市建设总体规划及建筑的性质和对周 边环境的特殊要求，统规划，合理布局......”。

9、“..... 该项目建设地址位于广水市应办大邦路，项目建设所需各 项条件均符合以上要求。 总平面布置方案 该项目建设将看守所划分成两大块四个功能区，即关押区 和行政区两大块，分为监区留所服刑罪犯劳动生产区行政 办公区和武警营房区四个功能区。监区设置于看守所中央部 位便于警戒的位置其他功能区相互毗邻行政办公区应置 于看守所出入口处，并设置集中绿地和停车场，有机动车通道 与城市道路连接。整个建筑坐北朝南布置，有较好的朝向和自 然通风，巡视道围绕整个建筑布置，并在看守所内部形成环路。 该看守所设个出入口，直接对外。看守所建设坚固的围墙及电网设施，在围墙东南及西北角设两个武警岗哨。 建设方案要求 看守所建筑标准应符合看守所建筑设计规范 的规定。 看守所房屋建筑单层监房宜采用砖混结构......”。