1、“.....难以形成完整的产业链或产业集群。 融资渠道不畅，企业难以做大做强。由于农产品加工业次性 投入大，农产品收购时间集中，资金占用时间长数额大周转慢， 农产品加工企业普遍存在缺乏启动资金和流动资金，尤其是大宗农产 品加工企业问题更加突出。不少企业难以扩大规模，些企业改扩建 项目工程不能及时配套完善，生产能力不能充分发挥，缺乏发展后 劲和市场竞争能力。 基地规模小，原材料供求不足。在现有基地中，除柑桔稻米 充足外，其它农副产品如葛粉蘑菇药材等原材料远远不能满足加 工企业的生产加工能力，不少企业因缺原材料造成时产时停现象。 本项目符合国家农业发展政策，规模大，技术力量强，拥有较好 的融资渠道，具备成熟的项目开发条件。本项目志在打破保靖县农产 品生产与加工的怪圈，实事求是，从当地实际出发，制定了严格周密 的开发计划，以建设万亩的金银花种植基地为起点，以金银花高科 技种植与加工技术为基础......”。

2、“.....做到壮大企业规模，实现规 模效应，提高企业的抗风险能力，实现当地社会经济的可持续发展。 项目所在地野竹坪镇经济发展状况 野竹坪镇有户人，其中农业人口人。全镇 为元，农民人均收入达为元，远远低于保靖县农民人均收 入，也低于国家扶贫指标元的标准。解决当地农民增收成为当地 政府工作的重点，解决好该镇的农民增收问题，将为该县经济发展做 出巨大贡献。 野竹坪镇总面积平方公里，耕地面积公顷。平均海拔 米左右，地势呈东低西高走势，属亚热带季风湿润气候，冬暖夏凉， 四季分明。最高气温，最低气温，年平均降水量。 当地土质气候非常适合金银花的种植。目前，保靖县尚没有金银花种 植基地。 表野竹坪镇主要的农产品及种植面积如下 名称种植面积亩 烟叶 秦简茶 花椒 反季蔬菜 这些经济农作物的种植面积与当地公顷的耕地面积相比，简 直是小巫见大巫，当地有巨大的土地资源有待开发，当地的资源优势 急需转化为经济优势。经济农作物的种植规模小，带动力有限......”。

3、“.....要达到脱贫致富的目的尚有很大段距离。 该镇出产的都为初级产品，基本上不需要什么科技含量，也没有进行 农产品的深加工，农产品的附加值十分有限，这在很大程度上限制了 野竹坪镇经济的发展。要想打破这尴尬的局面，规模化经营和产品 的深加工是调整当地农产品生产的大方向。本项目的实施将对该镇农 业经济发展产生以下影响首先，在定程度上充分利用了当地闲置 的荒山土地资源，达到资源利用的最大化其次，由于开发的规模较 大，可解决部分农民就业，并通过培训，掌握定栽培种植技术，项 目带动农民致富的前景片广阔其三，项目所引进的金银花萃取物 的深加工技术将彻底改变当地农产品科技含量低的局面。 金银花开发的前景 金银花产业的蓬勃发展 中医药是个伟大的宝库，几千年来为中华民族的繁衍昌盛作出 了不可磨灭的贡献。随着社会发展和科技进步，回归自然之风日盛， 中医药以其卓越的疗效和独特的优势，受到了国际社会的极大重视， 许多国家均投入了大量的人力物力对其开展研究和开发......”。

4、“.....中药产品的市场需求量逐年大幅度增加。中医药作为我国 优秀民族文化，直备受政府支持。金银花属于传统中药材，主要功 能是清热解毒，具有卓著的抗菌消炎作用，被誉为植物抗生素，在 滥用化学抗生素带来严重后果的情况下，金银花的需求量激增，特别 是由于病毒病的发生与流行，为金银花药用带来了巨大的 市场空间。另外，金银花还含有多种抗氧化活性成分，可降血脂，用 于预防治疗心脑血管疾病，随着我国人口老龄化程度的加重，进步 加大了其市场需求。通过科技水平提升，加大研制中药新药力度，提 高中药产品质量标准，中药产品的国际销售量也会进步增加。预计 在年内，金银花的药用年需求量可达到万公斤以上，保健市场 需求量可达公斤，从而为金银花产业的发展壮大奠定了基础。 湖南金银花自身的优势与发展前景 湖南金银花极高的药用及其它价值 湖南地区种植金银花已有多年历史，大面积种植灰毡毛忍冬 品种的金银花，也熟称山银花，此花具有清热解毒，疏散风热的功效， 常用于治疗痈肿疔疮......”。

5、“.....丹毒，热毒血痢，风热感冒，温病发热。 具有抗菌抗病毒作用，为常用的大宗药材。中华药典在年 版里面，把金银花和山银花统称为金银花。年版中华药典中， 虽然已明确将金银花与山银花区分开来，即金银花为忍冬科植物，是 忍冬的干燥花蕾或带初开的花山银花为忍冬科植物，是灰毡毛忍冬 红腺忍冬或华南忍冬的干燥花蕾或带初开的花，但功能与主治上还是 将山银花与金银花描述的致。年版的中华药典将金银花和 山银花区分得更加清晰些，不但将金银花与山银花分别录入科目，而 且增加了金银花中的木樨草苷和山银花中灰毡毛忍冬的皂苷乙川续 断皂苷乙等专属性较强的成分的测定。由此可见中国药典年版 同年月日，紫云自治县政府与贵州百灵企业集团制药有限公 司也正式签约，在猫营镇投资建设万亩山银花种植基地。项目签约后， 百灵将全面启动基地项目建设，预计年内完成全部种植，三年后可收 成，四年后达到收成高峰期，辐射千余农户，年产干花两千吨，产值 上亿元。 无独有偶......”。

6、“.....使干花产量占据了全国市场的，优越的种植环境加上不断改 良的品种，隆回金银花价格不断攀高，产值占了全县的三分之， 金银花成为了隆回人民的致富之花幸福之花。 通过金银花产业的规范化生产标准化加工和质量认证等科技管 理体系，年，隆回县金银花基地通过国家质量监督检验检疫总局 的标准化生产基地验收年金银花被列入湖南省中药材试验 示范基地，年顺利通过了省科技厅组织的专家验收。隆回县还积 极同中科院南京植物研究所南京中药研究中心合作，投入科研经 费万元，对全县金银花的药理药性临床试验等个项目进行 了全面的分析和实验。隆回县金银花药材标准提交国家药典委员会审 查并获得通过，隆回金银花主栽品种已载入版中华人民共和国 药典。年，隆回金银花通过国家原产地保护产品认证，先后有两 个金银花系列品种获农业绿色食品认证年月，隆回富硒金银 花茶研究与开发通过湖南省科技厅的科技成果鉴定......”。

7、“.....并通过中国绿色产品认证中心的初 步检测，隆回县金银花产品中农药残留量已完全符合进入欧美市场的 标准。在年初，湖南省隆回县参加中国最具海外影响力 市县区颁奖典礼活动中，获评中国最具海外影响力县。 金银花产业在隆回县的发展中，应当记大功, 西部大开发和湖南省大湘西开发 西部大开发是个长期的重大战略，将贯穿于中国推进现代化建 设的全过程。中央继续推进西部大开发的战略不会动摇，国家对西 部大开发的支持力度不会减弱，西部地区经济社会发展步伐不会放慢。 在要求继续加快推进生态环境和基础设施建设的同时，加快西部地区 特色经济和优势产业也被提上重要位置。保靖县位于湘西自治州中部， 处在大湘西开发规划中的战略要点，而且当地政府十分注重绿色农业 经济发展和农民增收。项目方应占据时机，通过湖南省政府坚定不移 实施大湘西开发战略之有利形势下，把握国家推进西部大开发的新 轮发展脉搏，坚持把开发的根本目的放在改善民生上，改善生态......”。

8、“.....坚持统筹兼顾，将低碳发展绿色 发展城乡统筹发展作为重中之重。充分利用湘西地区自身优势。坚 持保护与开发相统，推进发展方式转变。要坚持人无我有人有 我优，人优我精，发展具有社会主义特色的现代化产业。可见发展 金银花培育加工基地符合国家西部大开发战略和湖南省实施的大湘西 开发战略。 二项目建设必要性 项目建设将带来巨大的经济效益 调整当地产业结构，优化资源配置 湖南省百信福农业科技开发有限责任公司万亩优质金银花培育加 工基地建设项目切实贯彻国家实现两个根本转变的指导思想，紧跟湖 南生态省建设的总体规划的步伐，在个有利的大背景大环境下进 行项目的开发。项目建成后将大大促进野竹坪镇的产业结构的进步 调整，填补保靖县金银花产业空白，形成以野竹坪镇区域性农业产业 化格局。该项目所引进的先进的金银花种植技术及金银花深加工技术， 可以在定程度上改善当地农产品加工停留在初级阶段的局面，弥补 当地产业结构的缺憾与不足。 预计为农民增收亿......”。

9、“.....国家在政策资金及技术 方面都有相关的支持和扶助政策。 全国近几年靠金银花致富县市很多，如广西马山县利用四低 四荒资源种植金银花致富重庆的秀山河南的丰丘商丘四 川的通江都是如此，湖南地区也有很好的发展 表湖南地区现有的金银花种植基地列表 产地种植面积产量在全国占比经济效益 隆回万亩万吨为农民增收亿 溆浦万多亩年产干花吨为农民增收亿 怀化市会 同辰溪县 亩年产干花吨为农民增收亿 古丈县拟种植千亩 隆回地区的种植面积最大，达万亩，除万亩金银花林业部 绿色食品标准化原料生产基地外，都属于分散种植，在技术管理 成本控制上，仍然无法实现金银花种植的规模效益。 本项目种植开发面积为万亩，项目种植基地集中，便于管理， 预计项目建成后，将为该项目创收亿元之多，为该基地周边村落， 余人劳动力提供就业岗位，人均增收多元为日后加入合作 社的保靖县野竹坪镇农民......”。