1、“.....社区个。 察右中旗总人口万人，是个以蒙古族为主体，由 蒙汉满回壮藏朝鲜鄂温克布依族个民族组 成的半农半牧旗。全旗人口密度为平方千米。 第二节项目提出的背景 食品工业是关系国计民生的生命工业，也是个国家 个民族经济发展水平和人民生活质量的重要标志。经过改革开 放多年的快速发展，我国食品工业已经成为国民经济的重要产业，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。 我国肉类产量位居世界第。十五期间，我国肉类加 工业保持了较快的增长势头，肉类总产量年均增长，涌 现出批具有国际先进水平的大型肉类加工企业。禽肉是种 蛋白质含量高脂肪含量低的肉类，二十世纪消费者越来越 关注健康食品，使得物美价廉的禽肉制品必然会成为主要的肉 制品。 我国禽肉制品发展现状 随着我国城乡居民收入的不断提高，禽类产品产量和消费 量持续增长。年以来，世界人均猪肉消费量增长了， 牛肉消费量增长了，禽肉消费量增长了，尽管禽肉绝 对消费量仍小于猪肉......”。

2、“.....我 国禽肉在肉类消费中的比重接近，人均消费量为公 斤，低于世界平均水平。美国的人均禽肉消费达到公斤， 占肉类消费量的，巴西为公斤，占肉类消费量的。 禽肉类产品已成为继猪肉之后，最重要的动物蛋白源。无鸡 不成席，已成为许多地区约定俗成的消费习惯。 年我国肉制品行业共实现销售额亿元，与上年 相比增加。年国内肉类总产量达到万吨， 其中禽肉为万吨，占总产量的。肉制品行业整体盈 利能力上升，偿债能力增强，发展能力较好，营运能力增强， 行业整体运行平稳高效。年，我国屠宰及肉类加工实现工业总产值万 元，同比增长实现销售收入万元，同比增长 实现利润总额万元，同比增长。年全球家禽肉 贸易保持强劲的势头，鸡肉出口增长。我国的屠宰及肉 制品产业非常分散，全国肉类行业有万多家畜禽定点屠宰企 业，其中规模以上企业家，行业集中度比较低。而且 我国屠宰及肉制品行业的行业竞争并不是太激烈，行业整合高 峰还没有来到，行业龙头企业在行业整合过程中发展空间巨 大......”。

3、“.....我国的禽肉制品得到了长足发展，但对于发达 国家的市场状况及国内消费越来越丰富的需求，日益曝露出禽 肉制品消费结构不合理等潜在问题。 高附加值产品比例偏低，品种结构不够合理 目前，我国食品工业仍以初加工产品居多，精深加工产品 较少。我国的禽肉制品人均消费量低于世界平均水平，不难看 出，其市场发展空间依然很大，而目前市场上可供销售的禽肉 制品品种少，且市场已接近饱和。其产品结构不合理之处表现 在整鸡鸭鹅加工产品多，分割鸡鸭鹅加工产品 少大路货产品多，名特优产品少科技含量低的产品多，科 技含量高的产品少餐桌食品多，旅游休闲制品少。 安全保障水平仍然较低，总体形势不容乐观我国的食品安全水平与消费者的期望相比，仍然有较大差 距，安全事故时有发生，社会公众对食品卫生仍缺乏安全感， 食品安全形势依然严峻。是食品标准制定方法和体系不能适 应食品安全控制的要求，存在标准体系结构层次不够合理， 个别标准之间存在交叉重复......”。

4、“.....标准技术水 平偏低，标准实施力度不够等系列的问题。二是食品企业违 法生产食品现象不容忽视。少数不法分子违法使用食品添加剂 和非食品原料生产加工食品。另外，加工设备落后卫生能力 差的手工及家庭加工方式在食品生产加工领域中占较大比例。 三是新材料和新工艺不断出现，直接应用于食品及间接与食品 接触的化学物质日益增多，带来新的食品安全隐患。四是从农 田到餐桌食物链污染情况时有发生，其中源头污染种植养 殖过程和环境污染给食品卫生带来较大影响。 包装落后 由于我国包装机械包装材料和人们观念的落后，传统 风味禽肉制品几乎没有包装，如白鸡酱鸭等，产品架期短。 现在相当部分虽然有了包装，但有些产品的包装方法不当。， 破换了产品原有的风味如扒鸡烧鸭等的铝箔蒸煮袋软包装， 在经过高温高压后已失去了产品原有的风味。还有，肉制品的 小包装在我国尚无人系统地全面地研究，市场上小包装形式 的休闲肉制品，不少是包装后达不到保质期限......”。

5、“.....参与国际市场的竞争力不强 我国的禽肉出口占生产量的左右，是典型的生产的巨 大和出口的矮子，绝大部分仅以初级加工品或基本以原料进入 市场。欧盟市场关闭日本压价，除了国际市场的供应关系制 约出口外，更主要的是我国肉类在卫生标准和品质质量上达不 到国际市场的要求在欧美等发达国家，无论是生产规模，加 工技术科学管理和市场占有率都达到了较高的程度，低温禽 肉制品早已盛行加工分割鸡品种尤其突出，加工工艺机械化 现代化程度高，自动化的无菌包装生产线在七十年代后期已经 建立。 关键技术与装备水平不高，自动化创新能力亟待加强 我国食品工业整体技术和装备水肉类生产规模产品结构和工业化进程发 生积极的变化。作为全球肉类生产规模产品结构和工业化进 程发生积极的变化。作为全球肉类产量最多生产增长最快的 国家，我国肉制品的加工量与巨大的生肉产量不太相称中式 肉制品的生产普通存在作坊式传统生产方式，其工业化生产具 有广阔的市场前景和巨大的经济增长空间......”。

6、“.....肉制品的加工 潜力巨大，肉制品加工量也将会有显著的增加。 乌兰察布市地域广阔，农产品产量高质量好品种齐全。 随着城区的开发建设以及都市农业的发展，农业结构调整的不 断深入，扩大肉鸡的养殖规模和重点进行相关产业化建设，是 全市发展主导产业的个重要组成部分，是拓宽农牧民就业渠 道，有效增加农牧民收入，促进农牧民向二三产业转移有效 途径。 因此，乌兰察布市力成农牧业发展有限责任公司运用公司 农户的方式发展大规模的肉鸡产业化，建设食品产业园项目， 有利于提高食品质量和安全水平，保护城乡人民群众身体健 康，推动农业结构调整和产业升级，使产业链进步延长和完 善，发展农村生态经济，引导农民向二三产业转移，有效地 实现农民增收，构筑新的经济增长点，实现农村经济可持续发 展，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。第三节项目建设的必要性 项目符合国家食品产业的发展政策 年......”。

7、“.....积极发展绿色食品和有机食品， 培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护。继续实施农业产 业提升行动，培育壮大批成长性好带动力强的龙头企业， 支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。 国民经济和社会发展第十五年规划纲要提出积极 发展品种优良特色明显附加值高的优势农产品。延长农业 产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产 品加工保鲜储运和其他服务。支持发展农业产业化经营， 培育带动力强的龙头企业，健全企业与农户利益共享风险共 担的机制。扩大养殖园艺等劳动密集型产品和绿色食品生产。 鼓励优势农产品出口。 全国食品工业十五发展纲要提出十五期 间，食品工业发展方向和目标之是要通过大力发展冷却肉 分割肉和熟肉制品，扩大低温肉制品功能性肉制品的生产， 积极推进中式肉制品工业化生产步伐在稳步发展猪肉产品的 同时，重点发展牛羊肉禽肉制品。继续推进定点屠宰。稳步 提高机械化屠宰的比重，完善肉品加工全程质量控制体系，保 障肉类食品安全......”。

8、“..... 因此，本项目符合国家政策和发展规划的要求，符合加快 建设社会主义新农村积极推进禽肉食品生产基地的建设的发 展方向。 二项目建设符合内蒙古自治区发展规划 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年规划 纲要明确指出增强龙头企业带动能力，提高农业产业化市 场化水平。食品产业化以发展农副产品深加工为重点，加快推 广应用先进生物技术信息技术和制造技术，推进绿色化，实 现标准化，提升竞争力。 内蒙古自治区农业农村经济发展十五规划纲要 规定着眼提升农业产业素质和竞争能力，进步推进农业农 村经济结构调整。把农业结构调整的重点转到培育优势产业和 优势产品上来，培植农业新的增长点。优化农业区域布局，形 成优势农产品产业带，提升农业结构档次和素质。大力发展农 村二三产业，突出发展农产品精深加工，提高农产品的附加值， 创造新的消费需求......”。

9、“.....提高农产品竞争力。立 足全市资源优势和基础条件，围绕粮油蔬菜果品畜禽林业等主导产业，大力发展农副产品加工业，拉长农业产业链 条，逐步形成产供销相衔接农工贸体化发展的新格局。进 步加大对农业龙头企业的扶持力度，鼓励龙头企业通过资产 重组资本运营兼并联合等方式迅速膨胀规模，改善经营管 理和技术装备，提高农产品商品率和转化率。 四项目的建设有利于培育壮大当地主导产业，加快农 村经济结构战略性调整 近几年来，乌兰察布市畜牧业始终保持了良好的发展势 头，在全市建立起特色畜禽养殖区，以充分发挥各地的有 利条件。在巩固生猪蛋鸡，肉羊等传统产业的同时，努力培 育肉鸡奶牛和特禽养殖等畜牧业新增长点。该项目建成投产 后，企业年屠宰加工能力可达到万只肉鸡，这将有力地 促进当地畜禽品种改良，品种结构和生产布局的进步优化， 从而推动当地具有资源优势产业优势产品出口优势的禽肉 制品深加工产业进步壮大......”。