1、“.....名胜众多，文化璀璨，气候温和，物华 天宝教育事业兴盛，科技实力雄厚是川东北地区政治经济 文化科技中心，是省内陆地区交通通讯枢纽和对外开放的重 要口岸，是闻名遐迩的丝绸之乡和盛产柑橘的果城。 地下资源有盐卤石油天然气等，水能资源理论蕴藏量万 千瓦，生物资源丰富，盛产多种粮食和经济作物。已形成以农业为 基础，丝绸医药服装机械等工业为支柱，工商运建服务业协调 发展的经济格局。 经过五十多年的建设和发展，经济社会各方面都发生了巨大 变化。年，市国内生产总值亿元，增长。其中 第产业亿元增长第二产业亿元，增长 第三产业亿元，增长。全市完成固定资产投资 亿元，增长。社会消费品零售总额亿元，其中，批发零 售贸易额亿元。城镇居民人均可支配收入元，农村居民 人均纯收入元。市全市总量增长率连续年达到以 上，工业经济效益综合指数提高个百分点，步入提速增效良性循 环的新阶段。农业结构性调整取得实质性进展，粮经比为，畜牧业 占农业总收入的半左右......”。

2、“.....城镇化水 平正以个百分点的平均速度得以提高。 市社会经济发展概况见表。 市社会经济发展情况 表 指标 年份 人口 万人 国内生产总值 亿元 人均元 国民生产总值 亿元 平均增 长速度 市疾控事业现状 年是极不平凡的年，在面对甲型流感手足口病等严 峻的疫情形势和新医改后落实促进公共卫生服务均等化推行内部管 理改革的多重压力和挑战下，全市疾控工作者坚持在各级党委政府的 坚强领导下，紧紧围绕全球全国疾病流行形势和国家防控策略，强 化全市疾病防控服务与技术指导的职能作用，恪尽职守，奋力拼搏， 认真做好甲型流感手足口病等传染病疫情和突发公共卫生的应 急处置工作，经受住了重大传染病疫情对我市疾控体系建设的考验， 为疾病预防控制机构赢得良好的社会声誉规范做好重大重点疾病 防控以及扩大免疫规划和其它疾病预防控制工作......”。

3、“..... 市疾病预防控制中心是政府组建的公益性卫生事业单位，是全 市疾病预防控制业务技术指导中心卫生检测检验中心，还是大 学华西公共卫生学院重庆医科大学公共卫生学院教学基地。目前中 心有在职职工人，其中高级职称名，中级职称名。现设有办 公室计划财务科人事科总务科信息宣传所传染病防治所 免疫规划所性病艾滋病防治所检测检验所食品卫生监测所公 共与职业卫生监测所预防医学门诊部等个科室。 中心坚持预防为主的工作方针，开展传染病地方病慢性 病的预防控制，实施预防免疫接种，承担全市食品卫生公共场所卫 生饮水卫生化妆品卫生放射卫生学校卫生消毒杀虫等监测 及检验各类从业人员及学生健康体检突发公共卫生事件应急处理 等工作，并先后圆满完成了中奥中英性病艾滋病防治合作项目。 项目背景 十五以来，疾病预防控制工作面临前所未有的机遇，是 党和政府高度重视民生，对公共卫生工作高度重视。年党中央 国务院出台了关于深化医药卫生体制改革的意见......”。

4、“.....完善以基层医疗 卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工 明确信息互通资源共享协调互动的公共卫生服务体系，提高公 共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享 有均等化的基本公共卫生服务的更高要求，中央省及地方财政对 公共卫生服务投入力度不断加大，为疾病预防控制工作提供更加坚实 有力的保障，疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得的发 展好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全 额预算管理工作，特别是卫生部部署的疾控机构绩效评估工作将对提 高疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进 步推动作用。 本项目正是基于这样的背景下提出来的。 项目实施必要性 近年来，虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了些工作， 但由于市市级财政财力薄弱，市的疾病预防控制机构建设仍然 十分滞后......”。

5、“.....特别是检验用房更是与建 设川东北区域中心城市疾控中心的地位相差甚远。二是设备老化落后， 更新换代跟不上检验检测发展形势，许多上世纪八九十年代的本应 淘汰的设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢精确度 低。远远不能适应疾病预防控制工作的需要，严重制约了业务开展。 疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫生技术 管理与服务的社会公益事业单位，承担政府赋予的卫生防病职责。在 同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督 执法的技术指导工作，承担疾病预防与控制应急预警与处置监测 检验与评价健康教育与促进应用研究与指导技术保障与管理工 作。按照国家府高度重视民生，对公共卫生工作高度重视。年党中央 国务院出台了关于深化医药卫生体制改革的意见，提出了建立健 全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供 血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗 卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能......”。

6、“.....提高公 共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享 有均等化的基本公共卫生服务的更高要求，中央省及地方财政对 公共卫生服务投入力度不断加大，为疾病预防控制工作提供更加坚实 有力的保障，疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得的发 展好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全 额预算管理工作，特别是卫生部部署的疾控机构绩效评估工作将对提 高疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进 步推动作用。 本项目正是基于这样的背景下提出来的。 项目实施必要性 近年来，虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了些工作， 但由于市市级财政财力薄弱，市的疾病预防控制机构建设仍然 十分滞后。主要表现在是业务用房少，特别是检验用房更是与建 设川东北区域中心城市疾控中心的地位相差甚远。二是设备老化落后， 更新换代跟不上检验检测发展形势......”。

7、“.....化验检测速度慢精确度 低。远远不能适应疾病预防控制工作的需要，严重制约了业务开展。 疾病预防控制机构是由政府举办的实施疾病预防控制和公共卫生技术 管理与服务的社会公益事业单位，承担政府赋予的卫生防病职责。在 同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督 执法的技术指导工作，承担疾病预防与控制应急预警与处置监测 检验与评价健康教育与促进应用研究与指导技术保障与管理工 作。按照国家部署和要求，依据行政区划，省市县市区都要 建立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设立防保站，在村卫生 室设立监督检查员各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验 条件全面达到国家基本标准要求各级疾控队伍基本适应当地服务人 口需要努力形成符合我省实际规模适度布局合理功能齐全 精干高效的疾控网络体系。使各级疾病预防控制机构能够切实担负起 传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予的各项任务......”。

8、“.....为进步完善 市疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民健康的重大疾病的 预防控制和对暴发疫情中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件的 处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，维 护社会稳定，促进经济发展。根据国家发改委卫生部疾病预防控 制机构建设指导意见省政府关于加强全省疾病控制和传染病救治 体系建设的意见的精神，结合市卫生防疫站现有医疗检测设备 陈旧老化而地方财政资金不足的实际情况，利用奥地利政府贷款购 置先进医疗检测设备是十分必要的。 本项目使用的奥地利政府贷款具有的优势 贷款成本低奥地利政府贷款年利率仅为。如果考虑人民 币的升值因素，贷款成本更低。 还款周期合理年的贷款还款期属于中长期贷款，还款周期比 较合理，对用户和财政负担较小。 第三国采购比例高第三国采购份额可达，大大增加了设备 选择余地和贷款利用率。 各类费用低无须支付贷款担保费和银行管理费。按照国家有关 规定，还可免除关税和增值税......”。

9、“..... 设备选型原则 选择设备主要体现其先进性实用性等原则。 经济性结合疾控工作实际情况和社会经济发展需要，综合考虑 拟引进设备成本和使用效率，选购成本合理功能适用的设备。 先进性综合考虑拟购置设备的性能及技术先进水平，主要是设 备的可靠性自动化程度等，选购行业领先的制造商产品。 设备维护在综合考虑性价比的基础上，充分考虑设备的维护难 易程度，主要备件的供应能力及维修成本。 安全性综合考虑设备使用安全和消防人员自身安全，选购的设 备应充分考虑其安全性。 设备选择 本项目利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备，进步改善 市市疾控中心技术条件，为提升市疾病预防控制水平创造了个 极好的机会，市疾病预防控制中心领导非常重视。在选择调研中做 了大量调查研究，所选择设备都是通过用户走访专家推荐厂家专 题介绍等方式得到的选择。经过多方面比较，多厂家考察论证后认为， 利用本次奥地利政府贷款购置所需装备......”。