1、“.....我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的 发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平衡，农村和城乡结 合部卫生疾病预防与居民保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置 不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差 距。为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务 院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关于城镇医药卫 生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策......”。

2、“.....特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了 政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创 新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主 体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保 健需求。 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源 配置。为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理 体制和运行机制，建立和完善了各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探 索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。 雨花区地处湖南省长株潭两型社会经济试验区的中心位置将面临前所未有的发展机遇。 为使长沙市雨花区医疗事业实现跨越式发展，满足我市以及长株潭的社会经济发展的 步伐......”。

3、“.....长 沙市市政府雨花区政府都加强了医疗卫生改革的支持力度。在市场准入和投资体制上为民 营医疗机构的发展创造了较为宽松的环境。按照我市卫生区域规划的总体发展目标和资源状 况，雨花区急需建设所高水平的现代化综合医院，形成对全市各级医疗机构在预防医疗 科研和教学等方面的带动和辐射，以提升全市医疗生生事业的整体实力和水平。为此，在政 府和医疗主管部门的大力支持下，把长株潭经济试验区新城市中心规划建设以社区医疗 指导服务的高水平的综合医院的项目批准给长沙市雨花区黄兴医院承办。在加快以雨花区为 中心的综合社区医疗服务进程，突出以雨花区政府为主导的两型社会标准化公共基本医 疗服务水平。 为此，雨花区委区政府和医疗主管部门批准黄兴医院在长株潭的前沿阵地，建立个水准 较高的，集城市社区卫生服务和具有二级综合医院功能的医疗机构。该医院服务半径为四公 里，以突出社区卫生服务六大功能为目的......”。

4、“.....可承担定科研任务。符合省委省政府提出的两型社会建设的标准化公共卫生 和基本医疗服务水平的要求。 三办院宗旨 以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国区域医疗服务事业的技术创 新和管理创新，旨在推进我国区域医疗服务事业技术进步和制度进步树立以人的整体健康为中心的全面协调科学的发展观将建设成为立足长沙市雨花区面向长株潭两 型社会社区医疗的，集临床科研教学为体的现代化二级综合医院，结合特殊的地理 位置要求积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具有中国特色的区域 综合医疗型以及社区医疗指导型医疗服务事业作出贡献有效解决和加强长株潭中心的雨花 区社区医疗体系的双向转诊等薄弱环节，立足建设长沙市雨花区未来社区医疗服务标杆。 四发展战略 发展战略医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全方位宽领域多层次 开放的宽容的人才与知识的全球竞争合作体系......”。

5、“.....不断进行技术创新，积极实施技术领先的技术发展战略 创新经营服务理念，实现面向以人的整体健康为中心的不断的业务流程重组与服务质量 的持续改进，进而形成科学的现代区域医院以及社区医疗管理服务体系，为建设经营管理型 的社区医疗服务事业奠定基础。 用到年的时间，形成以社区医疗全科知识为基础的人才技术和规模化现代区域社区医 疗服务体系的核心竞争力，通过品牌管理输出和管理运营不断扩大区域医疗服务社会规模， 致力于推动我国区域社区医疗服务产业的制度管理技术服务的全面进步常见病， 都往大医院就诊，使得我市各大医院长期人满为患。大医院过多地处理常见病，不仅阻碍了 自身医疗效率的提高，而且妨碍了社区卫生服务的发展。 专科医院等非综合医院经营规模非常有限，发展不足。我市医院分为综合医院中医院 专科医院三类，综合类医院的规模人员设备业务量占据了绝对份额，其他非综合医院所 占份额非常小。综合医院的床位数医生数诊疗人次数入院人数分别占全部医院的 和......”。

6、“.....发展相对不足。 城乡居民的人均医疗保健费用逐步增加。年，城镇居民人均医疗保健费为元， 比上年增长，其占城镇居民人均消费性支出比重达到农村居民人均医疗保 健费为元，比上年增长，其占农民人均消费性支出比重达到。人均医 疗保健费支出的增加，在定程度上表明城乡居民医疗保健的经济负担有所加重。 传染病发病率有所上升。年，长沙市传染病发病率为万，比上年上升了 万，传染病预防控制工作有待加强。 黄兴医院规划规划依据 根据长沙市卫生事业发展十五规划十五期间，长沙市卫生事业发展主要目 标任务 卫生资源配置及调整工作。严格实施长沙市区域卫生规划，坚持合理控制总量， 重点调整存量，严格审批增量，切实提高质量的原则，加强全市范围内各级各类医疗卫生 机构的宏观规划管理，进步健全完善市县区乡镇街三级基本医疗预防保健 网络体系。 公共卫生体系建设工作。进步完善个机制六个体系......”。

7、“.....提高重大疾病和突发公 共卫生事件的应急处置能力。 疾病预防控制工作。健全市县乡三级疫情监测报告网络，十五中期全市所有 医院卫生院实现传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报。 妇幼卫生保健工作。继续贯彻实施母婴保健法和中国妇女儿童发展规划两个纲要，加强乡镇卫生院产科建设孕产妇及儿童系统管理和高危孕产妇救治救助工作，巩固 提高孕产妇住院分娩率，取消家庭接生，将全市孕产妇死亡率婴儿死亡率岁以下儿童 死亡率分别控制在万‟‟以下。 农村基层卫生和城市社区卫生服务工作。以实施第二个十年农村初级卫生保健规划为总 体目标，继续开展农村乡镇卫生院建设工作。十五期末，全面完成全市农村乡镇卫生 院建设改造任务，其妇产科手术室传染病接诊室等主要业务用房的流程布局符合规范要 求，配备齐全医疗仪器设备。 爱国卫生工作。大力开展爱国卫生运动，完善卫生基本设施，改善城乡卫生环境面貌， 达到与全面建设小康社会相适应的水平。 基本建设工作。十五期间......”。

8、“.....预 计总投资亿元建设面积万平方米,购置大中型医疗设备亿元。 第三章雨花区黄兴医院服务规划 雨花区黄兴医院的定位 突出历史文化背景的品牌优势 以长期缅怀革命先烈黄兴先生的特殊历史为使命，发扬黄兴先生优良的革命传统，结合湖南 黄兴医院完善的服务内涵建立湖南省长沙市雨花区黄兴医院的品牌。通过现代化医疗的服务 品位，发扬黄兴医院特殊的文化品质，创立湖南区域医疗服务的文化品牌，以老辈革命家 的精神为指导，出色的医疗服务为依托，创立中国革命教育基地。 二在雨花区政府的领导下以区域性综合二级医院的服务标准建设 雨花区黄兴医院以立足湖南省长沙市雨花区，打造个高标准的区域性综合二级医院，以服 务区域范围居民的综合性医疗服务和兼顾雨花区以及以雨花区为中心的长株潭中心地区 的社区医疗和双向转诊服务，促进湖南省居民医疗保障体系的进步完善。 三立足湖南长株潭两型社会经济试验区特殊的地理位置......”。

9、“.....同 时肩负着区域性社区医疗指导作用。作为我国未来公共医疗的主要形式社区医疗服务需要 强大的技术人才管理品牌信誉的综合支撑。雨花区黄兴医院将立足于长株潭两型社 会经济试验区的中心，大力开展医疗研究社区医疗岗位人才培训社区医疗的指导或者 服务管理服务。 四服务内容 诊疗科目及床位编制为妇幼保健与疾病诊疗神经系统疾病诊疗心血管疾病精神类疾病老年康复五大中心。同时有妇产科眼科耳鼻咽喉科口腔科中医科 等学科及各功能科室。结合湖南省长沙市雨花区和长株潭中心地区的社区医疗发展的要求建 设，努力服务于社区医疗体系的健全。总床位编制张，目前雨花区黄兴医院有 张床位。目标年增加到床位张， 五服务方式规划 黄兴医院提供综合门诊急诊和住院服务。 发挥湖南雨花区黄兴医院的专科优势开展临床研究......”。