1、“.....小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在新镇 新村新房建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上大部分城镇只重 视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地环境产业发展等规划的有机联系， 规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿 公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点的 生活污染物则因为基础设施和管制的缺失般直接排入周边环境中，造成严重的脏乱差现象。 尤其值得注意的是，在我国农村现代化进程较快的地区，这种基础设施建 设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高 而改善，其对人群健康的威胁正在与日俱增。 乡镇企业和集约化养殖场布局不当治理不够，产生工业污染 农村工业化是中国改革开放年间经济增长的主要推动力，在县域经济发 达地区表现得尤为明显。受乡村自然经济的深刻影响，这种工业化实际上是 种以低技术含量的粗放经营为特征以牺牲环境为代价的反积聚效应的工业化......”。

2、“.....不仅造成污染治理困难，还导致直接污染的危害。目前， 我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总 量的以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污染 物平均处理率。 与乡镇企业存在类似污染问题的是，近些年来在人口密集地区尤其发达地 区蓬勃发展起来的集约化畜禽养殖。在污染排放强度上并不低于工业企业的集 约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水的有机污染富营养化 污染大气的恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健 康造成了极大威胁。 另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承受了工业污染的转移， 导致了土壤的重金属污染以及延伸的食品污染。我国污灌面积由年的约平方公里增加到年的万平方公里，约占全国总灌溉面积的。 全国因固体废弃物堆存被占用或毁损的农田为平方公里。 农村环境污染已经给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了明显的 负面影响中国农村有近亿人喝不上干净的水......”。

3、“.....中国农村人口中与环境污染密切相关的恶性 肿瘤死亡率逐步上升，从年的上升到年的。对于 基本排除在医疗保障制度之外的农民，这是极大的威胁。 项目建设的目的和意义 但由于环保基础设施的缺乏，环保管理能力的欠缺，村民环境意识较差， 目前面临的主要环境问题是由于旅游的发展，大量宾馆及农家乐产生大量的 含油废水生活垃圾和生活污水随意排放，大部分没有得到处理，畜禽粪便等 废弃物没有得到综合利用，随意堆放在道路两旁田边地头水塘沟渠或直接 排放到河渠等水体中。不仅影响了村庄的形象，还影响了村民的身体健康。餐 饮及生活污水现状图如下 餐饮废水 居民排放的生活污水 项目建设的必要性 项目的建设是治理发展地区农业的需要 近年来，随着村镇经济建设的发展，产生的污水量不断增多，由于污水未 经处理直接排入水体，已给水体带来严重的污染。 项目的建设是满足居民生活的需要 村随着规模扩大，生活污水和垃圾产生量也在不断增多......”。

4、“.....严重影响 了周围的环境卫生和村民身体健康。为有效地控制生活垃圾及其它生产废弃物 对环境的影响，尽量使垃圾处理无害化资源化，提高村民的生活水平和环境 卫生质量，必须建设生活垃圾收集转运设施，根据村庄规模和卫生要求配置 定数量的垃圾筒箱，及时收集村庄生活区产生的垃圾废物。根据村庄人 口规模清运路程，配置定数量规模的垃圾转运工具中转站。从而较为 彻底地解决垃圾的消纳出路问题。 项目建设是加快全面建设小康社会的迫切需要 党的十六届三中全会明确提出了落实科学发展观，加快全面建设小康社会 的要求。全面建设小康社会，就是以全面协调持续的方式，为人民群众创 造经济社会环境全适性的生活条件。项目建设将完善村镇环保基础设施， 净化美化环境，为村民创造了洁净优美生态健全的工作和生活环境,促进本 地区经济的发展。是落实科学发展观的具体行动......”。

5、“.....扎实稳步推进新农村建设。国务院关于加强落实 科学发展观加强环境保护的决定国发号，明确要结合社会主 义新农村建设，实施农村小康环保行动计划。按照党中央国务院的总体部 署，国家环保总局经过认真筹备和组织，编制完成了国家农村小康环保行动 计划。行动计划紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本 环保为民，坚持以土壤污染和畜禽养殖污染防治为重点，强化农村环境综合整 治，坚持因地制宜重点突破，以试点示范为先导，用年土壤污染和畜禽养殖污染防治为重点，强化农村环境综合整 治，坚持因地制宜重点突破，以试点示范为先导，用年左右的时间，基本 解决农村脏乱差问题，有效遏制农村环境污染加剧趋势，改善农村生 活与生产环境，建设清洁水源清洁家园清洁田园的社会主义新农村， 为全面建设小康社会提供环境安全保障。 村积极贯彻落实国家环保总局的文件精神，创造条件开展新农村小 康环保行动试点工作，希望通过项目的建设改善村民的工作和生活环境......”。

6、“.....第三章项目建设的基础条件 项目的前期工作情况 项目立项及可行性研究报告的编制 本项目已经完成项目的立项，目前，正在进行可行性研究报告的编制，将 进步上报有关部门进行审核论证评估。 设计委托 可行性研究报告获批后,将按照定点及规划设计条件通知书要求，本着公 开公平公正的原则，择优选择设计单位进行初步方案设计。 初步设计论证报批 初步方案做好后，组织有关人员进行论证审定后报建管部门审批，并按建 管部门要求征求消防市政环保等行业主管部门的审查意见。 申办建设工程规划许可证 将建管部门及各行业部门审查意见通知设计单位调整修改方案后照图申 办报批建设工程规划许可证。 招投标 规划许可证批准后，通知设计单位做施工图，并根据工程要求编写招标文 件。按照安徽省招投标管理办法进行招投标，择优选择施工单位。揭标后通知 中标单位，双方签订施工合同。签订施工合同 按照单位工程要求及中标通知书，由中标单位草拟施工合同，经审查各 有关部门会签后......”。

7、“.....签订施工合同。 申办建设工程施工许可证 签订施工合同后，办理质监站等有关部门手续后，到市建委办理建设工程 施工许可证。 放线验线开工 领取建设工程施工许可证后，约请地质勘察部门按建设规划批准的方案放 线，经规划管理人员现场验线后开工。 项目的技术情况 目前，小城镇污水处理生活垃圾处理等技术已有成熟的应用和经验，本 可研将依据国家环保厅发布的鼓励发展的环境保护技术，根据宏村镇际村的具 体情况，因地制宜，选择适合当地条件的工艺方案和治理技术。 污水处理管网铺设坚持因地制宜原则。根据际村区域西北高东南低 的地势，污水管道主干管埋设在际村街，由北向南最终通过中途提升泵站进入 污水处理厂。 污水处理系统污水进入宏村镇污水处理总管道。 垃圾收集和转运设施按照定点存放统收集定时清理集中 处置的模式进行规划。采用村收集镇集中县处理的城乡生活垃圾体化处置模式......”。

8、“.....完善污水收集排放系统。 污水提升泵站建设座污水提升泵站，将村居民生活污水纳入 镇的污水主管网。 垃圾收集转运设施服务整个村庄，服务人口人。建立垃圾收集和转运系统。 建设规模 表项目建设规模览表 序号项目内容单位建设规模 排水管道改造米 检查井座 污水处理提升泵站米天 垃圾收集转运设施吨天第五章项目建设目标 项目建设的总体目标 本项目实施是为了贯彻落实国家环境保护总局国家农村小康环保行动计 划文件精神，围绕村社会主义新农村建设，针对村面临的主要 问题，有效控制农村环境污染，妥善处理村镇生活垃圾和污水，积极发展生态 农业，改善农村生产与生活环境，切实解决农村脏乱差的问题，大力 弘扬生态文明，通过倡导新的生产与生活方式，引导当地农民群众走上生产发 展生活富裕生态良好的文明发展道路，加速推进农村全面建设小康社会的 进程，为全面建设小康社会提供环境安全保障。将宏村建设为省 生态示范村。 排水管网系统目标 村内已建污水管道......”。

9、“.....为了确保服 务范围内污水得到有效收集及处理，必须在现有污水管道的基础上建立完善的 污水收集系统。本工程在污水处理站建设的同时需要完成污水系统管网的建设。 村区域为非古民居保护区，根据现状及规划建设条件，可按常规方 案收集镇区污水，即按照规划路网结合现状情况敷设重力流污水管网，将水墨 村等按分流制建设的新区的污水收集经中途提升泵站输送至污水处理 厂，对于尚未改造的老居住区，有条件的将其原有渗坑改造污水接入管网，暂时无法改造的，也为其留有接管条件，以方便其尽快排污至城镇污水系统。 垃圾收集转运系统目标 通过垃圾收集和转运系统的建设，村的居民生活垃圾将得到合理处 置，居民的生活环境将有极大的改善，村庄的整体形象将有根本改变，符合生 态村的指标要求。 现有垃圾收集设施 项目考核指标 村通过开展社会主义新农村小康环保行动，解决村内目前面临的主 要环境问题，生活污水得到治理，生活垃圾合理处置，村容村貌将会得到较大 的改观......”。