1、“..... 我国在推动新世纪可持续发展过程中也非常重视发展循环经济。大力 发展秸秆养牛，符合循环经济发展要求。通过对以往被人们废弃的农 作物秸秆进行青贮或氨化处理，改善其适口性，提高利用率，用以生 产大量的牛肉产品，变废为宝，符合减量化资源化再利用原 则通过对粪便等废弃物进行发酵等无害化处理，产生沼气这 清洁能源，沼液用于养殖或作为农作物的肥料，也符合减量化再 利用和资源化原则。 四大力实施秸秆资源循环利用养牛项目，可培育农村经 济新的增长点 草食牲畜饲料报酬高，生产成本低，多利用农业生产废弃物， 不与人争地夺粮。纵观发达国家现代畜牧业的发展，节粮型草食性畜 禽是其主要农业支柱产业，节粮型草食性畜禽创造的产值占畜牧业产 值的比例达。目前，我县畜牧业产值中，节粮型草食性牲畜创造 的产值仅占畜牧业产值的，而以生猪为主的耗粮型畜牧业产值 却占......”。

2、“.....而我县有丰富的草地和秸秆资源，而且绝大部分处于闲置状态，如果合理有效利 用，既可生产出量多质优的牛肉产品，满足人们的生活需要，又为农 业生产提供了大量的有机肥料，改善土质，促进种植业发展。同时还 可带动相关产业发展，增加大量的就业机会，对促进农民增收财政 增税，培育农村经济新的增长点具有十分重要的意义。 四项目建设的可行性 幅员面积大，草山草坡广，自然条件好 全县幅员面积平方公里，有林牧用地万公顷，全 县森林覆盖率为，有草山草坡面积万亩，草地面积 万亩，占土地面积的，有可利用草地面积万亩，占草地面 积的，大多为疏林草地和灌丛草地，产草量高，载畜量大。同时， 草地主要由种禾本科种豆科种其它品种组成，同时，我 县属于亚热带湿润季风气候区，良好的自然环境有利于各类牧草生长， 适宜肉牛羊生产发展。 二饲草饲料基础好，为大力发展优质肉牛生产提供了良好的 物质基础 秸秆资源足......”。

3、“.....年，全县粮食播种面积达万亩， 其中玉米播种面积万亩，大豆播种面积万亩，红苕 万亩，水稻万亩，小麦万亩，年可提供可利用作物秸秆副 产物多万吨，如果全部通过青贮氨化处理用以喂牛，可新增加载畜量万个黄牛单位，能创造相当可观的经济和社会生态效益。 农民对种草认识深刻，人工草地面积广 近年来，我县始终把发展人工种草作为推进农村经济发展的场 革命来抓，通过战略性结构调整，粮经饲种植比例日趋合理， 全县累计种草面积近万亩，其中紫花苜蓿万亩，年，全 县仅高赖氨酸饲料玉米种植面积就达到了万亩，全县种草面积 亩以上的乡镇有多个。 三畜牧兽医技术服务过硬，体系建设完善 技术力量雄厚。全系统有畜牧兽医人员人，职工继续教育 已完成，都具备有中专以上学历。其中高级职称人，中级以上并于年获得过四川省畜牧食品局牛细管人工输精冷配改良技术推广等奖。 四肉牛养殖技术和物质基础好......”。

4、“.....年开始，我县即在全县推广 肉牛育肥试点，年被省上列为秸秆青贮氨化肉牛育肥项目县， 年被列为省财政扭补项目县，年被列为省级示范县，年以来， 我县先后实施了以工代赈种草养牛羊项目，省财政科技扶贫种 草养羊项目，以工代赈南茶北草项目等项目，为肉牛产业化开发积 累了经验教训。养殖技术的普及，秸秆综合配套技术的广为推广， 提高了广大养牛农户的养殖技术，增加了肉牛养殖经济效益，为秸秆 资源循环利用养牛项目的实施提供了较好的技术基础，同时有力 地推动了全县肉牛的产业化发展。年末，全县存栏牛万头， 出栏肉牛万头。常年存栏能繁母牛万头，充足的基础母牛 基础群为发展优质肉牛产业，促进循环经济发展提供了可能。全 县已建成各类种草秸秆青贮氨化养牛示范基地个，有年出栏肉 牛头以上的养牛大户万户，秸秆青贮氨化利用率示范户达， 全县达。 五龙头企业带动......”。

5、“.....积极开展招商 引资工作，进行牛肉精深加工，提升产品档次，实现二次增值，推进 我县循环经济向纵深方向发展。我县有以汇丰食品公司为龙头的畜产品加工企业，厂房设备基础好，有广阔的销售网络，通过技改扩 建，可扩展其加工生产范围，促进产品增值提效同时，我县成立有 牛羊养殖协会个，通过龙头企业加基地联农户的运作机制，建立联 合体，合理有效地组织生产，实现产加销条龙的生产模式，可 实现企业与养殖户双赢年，我县又与陕西杨陵金坤公司达成 共识，由对方提供优质肉牛羊冻精，投资建立育肥场产品精深加工 厂等，拟通过合作开发，力争经过年的努力，把我县建设成为川 北地区最大的优质肉羊生产加工基地。 六各级党政重视 剑阁县委县政府高度重视草食牲畜的发展，在年初提 出的畜牧业工程规划中，把牛羊产业化发展列入其中，并制 定了详细的发展规划，出台了系列优惠政策和措施......”。

6、“.....年月，通过空气土壤水源等质量检 测，材料审查专家现场检查评估等我县被四川省畜牧食品局授予无 公害肉牛羊生产基地，年，经过严格的审查评估，我县被农业 部授予无公害肉牛羊产品生产基地县。年，县委县政府再 次将大力发展优质肉牛羊生产列为全县畜牧业三大支柱产业，出台了 关于实施优质肉牛羊产业化开发项目的决定剑委发 号，推动了全县优质肉牛羊生产的快速发展。 年，县委县政府充实调整了畜牧产业化领导小组，由 县委书记县长亲自挂帅，并由两名县委副书记，名县委常委名人大副主任，两名副县长，名政协副主席具体主抓畜牧业生产。 同时，为加快全县肉牛羊生产发展，县上成立了肉牛羊生产办公室， 配备有名行政技术人员专职从事全县肉牛羊生产发展的业务技术指 导工作，从经费人员政策上给予保障落实。各乡镇也成立了相 应机构，由主要领导任办公室主任亲自主抓，分管领导具体负责专抓。 同时......”。

7、“.....县上制定出台了系列优惠政策和 措施，多方筹措资金解决发展经费不足的问题。各级各部门和广大农 民都深刻认识到了大力发展优质肉牛羊生产对增收致富的重要意义， 且尝到了甜头，发展肉牛羊生产的激情日益高涨，社会氛围业已形成。 五项目实施方案 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十 六大和十六届三中四中全会精神，坚持以党的十六大提出的全面 建设小康社会和中央提出的要尽快把畜牧业发展成为大支柱产 业的精神为指针，认真贯彻国家和省市循环经济工作会议精神，按 照循环经济减量化再利用资源化三原则，全面推行清洁 生产，从源头上减少污染物的产生，坚持资源开发与节约并重，因地 制宜，循序渐进地发展循环经济，走环保型质量效益型节粮草食 性畜牧业发展之路，通过发展秸秆资源循环利用养牛项目，实现 我县畜牧食品经济的持续健康快速发展。 二基本原则坚持资源开发与节约并重......”。

8、“..... 坚持全面推行清洁生产，从源头上减少污染物的产生的原 则。循环经济倡导的是种与环境和谐发展的经济模式，它要求把 经济活动组织成个资源产品再生资源的反馈式流程，其特 征是低开采高利用低排放。即其基本原则是减量化再利用资 源化。通过组织有效的生产，建立有效的运作机制，合理利用农作物 秸秆资源，推行清洁生产，变废为宝，从源头上减少污染，促进 社会可持续发展。 坚持因地制宜，循序渐进分类指导的原则。循环经济方 兴未艾，尽管国家制定和出台了系列政策和鼓励措施，但由于秸秆 资源循环利用养牛是项系统工程，需要政策资金技术和资源条 件等系列条件作为支撑，故要按照全县畜牧业发展区域规划，率先 在有条件的地方进行试点示范，然后逐步推广，稳步推进。 三建设区域 在全县范围内发展，其中重点在北五区。 四奋斗目标 通过大力对农作物秸秆进行合理有效的处理，配套体系建设......”。

9、“.....合理有效利用资源，按照减量化 再利用再循环的原则，利用四年时间建青贮池万口，沼气池 万口，发展秸秆养牛大户户，建养牛示范场个，带动 万农户发展秸秆养牛，形成年出栏优质肉牛万头的能力，促进秸秆资源的再循环再利用，努力把我县建成全省农业养殖领域循环经济 示范基地。 六项目建设时间及年限 建设时间为四年，自年月起至年月底止。 七项目建设内容及规模 在全县发展秸秆养牛大户户，户均年出栏肉牛头 以上，达到年出栏优质肉牛万头的规模改造圈舍间，面积 配套修建青贮窖口，容积万修建沼气池口， 容积万 二培育养牛示范场户，户均年出栏优质肉牛头以上， 年出栏优质肉牛头改造圈舍间，面积配套修建青贮 窖口，容积修建沼气池口，容积。 三在全县发展肉牛养殖带动户户，户平年出栏肉牛 头，年出栏优质肉牛万头每户配套修建青贮池口，共计 口，容积万修建沼气池口，共计口，容积万。 四完善品改体系建设......”。