1、“..... 可行性研究的主要结论 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸置疑，但其非理性 的疯狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。对此，从 年开始，接连出台了系列调控政策。温家宝在近年两会中指出要着 力保障和改善民生，促进社会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发 展。要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住 房需求。政府工作报告明确提出了促进房地产市场平稳健康发展的相关措施。 项目建设在我国房地产价格非理性增长的背景下，为中低收入家 庭解决住房问题，对于遏制房市的过度投资投机炒作，保障我国房地 产健康稳定发展均体现了必要性。 根据对建设条件工程方案和对财务可行性的分析研究，本工程 建设条件具备，工程方案合理，财务分析可行。 综上所述，项目建设十分必要且可行。 第二章项目建设背景及必要性 房地产市场背景 从年以来......”。

2、“.....到年下半年， 我国各主要城市房价相对于年初翻了倍还要多，涨幅之大和 涨速之快对社会经济的冲击很大，带来许多负面影响。 从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融危机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。但是， 年初开始，全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。 我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城 市，其房地产价格已然出现非理性增长房地产泡沫已然显现。说中 国的高房价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领 导心里都明白。位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米 的房子可在美国购买两套别墅。不要怀疑这是事实。就是说， 中国房价高，收入低，同世界已经接不上轨了。 政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了 系列调控政策，比如国八条国六条等。但这些政策的实施效果难以 令人满意，此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了 令人吃惊的程度。在年房地产市场再次疯狂增长的背景下......”。

3、“.....保障性住房建设概况 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数 量的中低收入群体。而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳 定在万人左右。这是个不可忽视的群体。然而，就住房而言， 被纳入廉租住房保障范围的只有万户。因此在两会上，不少全 国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度，解决中低收 入贫困家庭的住房问题，实现社会不同阶层人民均能够有房可住， 解除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。 从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办 法，已有数年光景。截至年底，个地级以上城市中，有 个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的。虽然各地结 合实际情况，积极推进廉租住房制度建设，取得了初步成效，为改善 城镇最低收入家庭住房条件发挥了重要作用。 广德县从年以来，地方政府共筹集资金余万元，建设 竣工廉租房套。廉租住房补贴保障对象由起初的户发展到现 在户，正在逐步解决城市低收入家庭的住房困难......”。

4、“.....加大社会保障性住房建设的力度，成为各地两会商 讨议论的热门话题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的 还提出了明确的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住 房建设，将成为各级地方政府工作今后个时期的重头戏。这对于在 房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自己席之地的希望。 解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任 我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配置的主渠 道，但低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房 问题，被排斥在市场之外。在住房资源配置中，既要充分发挥市场机 制的作用，也要积极发挥政府保障的作用，个完善的住房制度必然 是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责的制度。因此，住 房问题需要政府介入，通过建立住房保障制度，保障低收入家庭的基 本居住权，解决住房上的社会问题和公平问题。 从些市场经济国家解决住房问题的经验看，住房保障是政府的 重要职能之......”。

5、“.....运用多 种政策手段给予低收入群体不同的保障支持力度，帮助低收入群体获 得基本的住房。如英国政府扶持非赢利组织兴建的普通住宅和对低收 入者的租金补贴，近年来每年直保持在占的以上，占政 府公共支出的左右。 目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的拉动 作用，但忽视了住房保障是政府不可推卸的重要责任。截至年， 全国个地级以上城市中，基本上实施廉租住房制度，部分省自 治区直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设露的地 质以下古生界为主，其中以志留系奥陶系居多。广德带为第四系 全新统芜湖组，下部为青灰灰黄色含砾中细砂，低液限粘土，中部 为灰黑，包含有机质粉砂，低液限粉土，上部为浅棕色粉砂，低液限 和搞液限粘土。 地震 据已收集的历史记载资料，广德县域发生过有感地震次，未见 破坏性地震，所发生的地震震级都在级以下，为弱震，地震频率也 不高。 根据安徽省地震烈度区划图，路线经过地区地震动峰值加速 度值为......”。

6、“.....对公路建设无大的影响。 自然资源 广德土地资源储备丰富，有耕地万亩，林地万亩。广德 是中国竹子之乡中国板栗之乡，被国务院列为全国山区综 合开发示范县和全国经济林建设示范县，境内竹林面积余万 亩，毛竹蓄积量亿株，居全省第全国第六，板栗面积产量 居全省前列。广德是长三角地区的矿产资源大县，矿藏资源极其 丰富，开发前景十分广阔。现已探明具有开采价值的有金铁铀 煤炭石灰石大理石萤石等多个品种，尤其是品位较高的黄 砂，畅销长三角市场，年运销量达万吨。广德县属北亚热带湿润 气候区，年平均气温，年均降水量毫米，无霜期近 天，是休闲度假的理想场所。国家级重点风景名胜区太极洞， 是华东地区最大的天然溶洞，与钱塘江潮登州海市雷州换鼓 齐称天下四绝，素有桂林山水广德石洞并相媲美之说始 建于公元年巍巍壮观的天寿寺塔古朴典雅的鼓角楼闻名遐迩 的岳飞抗金遗址灵秀甲东南的桃姑迷宫万顷碧波的卢湖竹海及富 有浓郁祠山文化的横山国家森林公园......”。

7、“.....在年召开的首届中国旅游论坛上，广 德县被授予中国最佳休闲旅游县称号。 基础设施 电力设施完善，供应充沛可靠，现有千伏变电所座， 千伏变电所座，千伏供电主网覆盖全县，是安徽省唯拥有 座千伏变电所的县级城市。道路运输四通八达，全县乡乡通油路，村村通公路。县城供水日产已达万吨，日产万吨的新水厂已 投入使用。城市建设日新月异，按照加快建设现代化中等城市的要求， 修订完善了广德县城市总体规划，近期规划广德县城年目标 为建成区平方公里万人口。广德经济开发区位于县城东郊， 规划总面积平方公里，年月被批准为省级开发区，按照建 设长江三角洲流开发区的目标，坚持高起点规划高标准建设，开 发区区内设有外贸加工特色工业高新技术产业和商贸综合服务等 多个功能区，区内主干道按省级经济开发区标准设计，供水供电 供气排水排污通讯管线均已次性铺设到位。目前开发区已成 为吸引长三角投资者创业的腹地......”。

8、“..... 年第二届长三角发展投资论坛上，广德县被评选为长三角最具投资 价值县市。 区位优势 广德县位于安徽省东南 端，皖浙苏三省八县 市长兴安吉宁国 宣州市郎溪溧阳市宜 兴市结合部，是两山 湖的重要节点。 承接长三角产业转移趋势明显随着国内外宏观经济发展的新变化，受到电力劳动力土地等 生产要素的制约，长三角经济增长方式朝着集约化高技术高附加 值等方面转变，纺织 服装业加工及竹藤 棕草制品业化学原 料及化学制品制造 业食品加工制造 业非金属矿物制品 业金属制品业等占 长三角地区工业生 产总值的比重呈现 逐年下降的趋势，向 外部扩散的趋势较 为明显。而广德在电 力劳动力土地等生产要素方面具有较好承接优势，同时些相关 产业具备较好的基础，可以通过承接产业转移，接轨长三角产业体系， 推动自身经济发展。 根据广德县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要要求， 在实施东向融入，跨越发展战略中......”。

9、“.....为省内其他县市融入长三角树立典范。通 过接轨长三角，使广德县的经济得到快速发展，工业化和城镇化水平 得到显著提高，产业竞争力得到迅速提升，实现与长三角地区经济发 展体化。 中心经济区应加强交通水电信息等各种基础配套设施的建设，重点发展高技术高附加值的产业，努力成为省内现代化工业园区 的示范区。力争培植批具有自主创新能力自主知识产权和核心技 术的企业集团，成为高起点高标准高品位的产业载体，突出中心 经济区在承接长三角产业转移中的主导作用和广德经济发展空间布 局中的核心地位，逐步实现由产业集聚到辐射，最终带动广德全县经 济的全面发展。 沪宁杭地区近邻 沪宁杭地区珠江三角洲和京津唐地区是我国经济发达地区，也 是城市密集区。广德县地处宣州 东南部，东部同浙江省经济最发 达的杭嘉湖地区接壤，北部同江 苏省经济最发达的苏南地区相 连，通过宣杭铁路国道 宣杭高速公路及省道......”。