1、“.....同时，可为二级扬水灌区新规划的万 亩沿山规划的枣产业带提供灌溉水源，使水泵设计流量能够满足现有灌溉面 积及规划新增长枣灌溉面积的需水要求。项目的实施，年可产生灌溉效益 万元。按照年经济计算期计算，效益费用比为，内部收益率 为，经济净现值万元。 社会效益 通过项目建设，可有效改善梁泵站的机电设施条件，加快农业产业 结构调整提高长枣等农产品产量与品质，对实现泵站的有效管理和高效 运行，加快长枣产业的发展具有重要意义。通过项目建设，可以稳定灌溉 面积和改善原有的灌溉条件，对于缓解因区域性工程性缺水造成的水供 需矛盾，促进社会经济健康持续发展具有重要作用，将促进原有传统粗放的农业灌溉方式的改变，从根本上杜绝大水漫灌串灌现象，为加快节 水型社会建设提供有力的基础保障。 生态效益 项目建成后，以林促生态以生态促发展的良性循环机制得以显现。 同时，将在梁东部沿山地带形成道绿色生态屏障，将有效减轻东部沙 漠西移......”。

2、“..... 环境影响 通过项目的实施，提高了泵站抽水流量，改善了灌区输配水设施条件， 增加了长枣种植面积，对增加植被覆盖率防风固沙减少风沙灾害有积 极的促进作用。 综合评价 由以上经济效益分析，该项目技术上是可行的，经济上是合理的，各 项指标均满足规范要求。 组织和管理 组织 为保障工程建设顺利实施，市将成立有市水务林业财政农业 畜牧扶贫项目林场等部门组成的工程建设领导小组，实行组长负责制， 由市政府主管农业的副市长任组长，负责全面工作，各成员单位各负其责， 协调作战领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，负责水利工程 的实施，同时配备技术人员和聘请专家进行技术指导，受益队负责组织农 民群众投工投劳，梁灌区各林业队组建的农民用水协会负责干渠以下建后管理，泵站由林场专门的组织机构进行管理。 管理 在工程建设管理方面，全面实行工程建设管理目标责任制，以制度规 范施工管理行为，采用新技术新工艺，提高工程质量......”。

3、“..... 工程竣工后，对新建工程全面推行水利产权制度改革，明确落实工程的所 有权经营权和管理权，建立健全责任制，将管理责任落实到人积极推行农 村水费改革，规范农民用水协会工作程序，加快协会良性运行，开展量水到口， 票到户，逐步探索推行终端水价。 结论及建议 结论 该实施方案合理，可操作性强，从经济效益社会效益生态效益分 析看，各项指标都符合项目立项的要求。项目的实施必将促进该区域的节 水灌溉发展和经济发展，对实现农业产业结构调整以及长枣产业的快速 发展促进农业增效农民增收及社会稳定具有重大而深远的意义。因此， 该项目在技术上是可行的，在经济上是合理的。 建议 项目实施时间紧，任务大，请上级有关部门尽快批示，以便市早日 做好各项准备工作，确保工程高标准高质量的按期完工，尽早发挥工程 效益。 项目区概况 自然概况地理位置及区域范围 灌区位于东经，北纬 之间，地处市区东南部。项目区东至三支渠，西至二 支渠，南到长流水沟，北到兴旺林业队......”。

4、“..... 地形地貌及土壤 项目区位于市境内沿山带，东靠缓坡丘陵边缘。区域内主要由低 山平坦区缓坡丘陵等地貌单元组成，低山平坦区海拔高度在 之间，地形起伏变化不大，相对高度左右，地表由第四纪洪积物组成。 项目区土地类型现状为耕地撂荒地。土壤成土母质以深厚的极细的粉沙 壤土为主，上部普遍覆盖风积沙，下部为红粘土，土层厚为，宜 农宜林宜牧。区域内大部分土壤与成土母质相似，没有腐殖质层。现 有耕地土壤类型为灌溉耕种型沙壤土，撂荒地的土壤类型均为沙壤土， 值为。荒地和荒漠草原的土壤土壤有机质含量低，全氮全磷含量低，盐 分含量低。 气象概况 项目区地处西北内陆地区，具有典型的大陆性气候特征，春暖迟 夏热短秋凉早冬寒长，气温日差大，日照长，光能丰富，无霜期短， 干旱少雨，蒸发量大。年均气温，极端最高气温，极端最低 气温。年均日照时数小时，有效积温。霜冻始于 月下旬，终止于月下旬，无霜期为天。年最大蒸发量为毫米，降 雨为毫米，且降雨年内分配不均......”。

5、“.....占全年降雨量的。年最大冻土层深度米，年平均风速米 秒，多出现在春季。主要灾害性气候有干旱霜冻干热风冰雹大风等。 水源概况 项目区降雨主要集中在月，连续最大个月的降水量占全年 降水量的，且以洪水出现，无法利用。农业用水以扬水为主。 工程地质概况 水文地质 项目区地下水资源补给主要来源于大气降水山前侧向水补给及灌溉 水渗漏补给。地下水主要是埋藏在其中的潜水，类型主要是基岩裂隙孔隙 水带碎屑岩裂隙孔隙水带。该地区潜水的聚集和贮存条件极差，地下水 般在丘陵中的沟壑洼地及大面积沙带中有少量分布。根据项目区地下 水埋藏及地量水水平较低，有的地方还存在着按亩均摊水费的方 法，不能实现按方收费，使群众产生用多用少个样的思想，造成水 商品意识淡薄，这在定程度上限制了节水灌溉的发展，也是灌水成本过 高的重要因素。项目区年用水量......”。

6、“.....梁灌区成立农民用水协会，负责管理灌区干渠以下支斗渠 的维护及水电费的收缴，在管理之初，农民用水者协会发挥了定作用， 但由于支斗渠的破损，输配水建筑物的功能薄弱，支斗渠维管费过高，协 会承受难度较大，协会的作用不能很好的发挥。 机泵设备现状及存在问题 狼皮梁二泵站建成使用至今已二十多年，主设备如水泵电机主电 缆均已超期服役，其中水泵叶轮与泵壳间隙已超过运行经济运行的间隙 宽度，致使水泵运行效率低下，现状流量已下降到。电机及主电 缆绝缘老化，已无法进行保证正常运行所应进行的试验检测，严重影响安 全运行，主电缆为油浸纸绝缘电缆，电缆头经常漏油爆头，维护费用高 闸阀为老式闸阀，闭和不严，漏水漏气严重，且启动不灵活，操作困难， 由于机电设备陈旧，造成机组工作效率低下，损耗大，运行管理费用过高 等问题。 水利工程存在的问题 支斗渠年久失修，砼板风化严重，渠坡滑塌，渠道水渗漏严重， 水资源损失大......”。

7、“.....灌溉水定额偏高。 渠道配套建筑物少，输配水能力差，上下游作物不能均衡受益，尤其下游地区由于缺水。每年到用水高峰期，上下游争水矛盾特别突出。 工程配套不健全，不能计量收费，基本上是按亩均摊，导致了水费 收缴困难重重。 ④灌区耕地撂荒现象比较突出。由于机泵老化，水泵上水量远低于 设计流量，加之渠道输水能力差灌水周期长，造成灌水保证率不高，尤 其在灌水高峰期，部分林地由于不能及时灌溉而造成林木枯死，当地群众 因灌水困难灌水成本高等不得不将林地撂荒弃耕。目前，二泵站原实际 开发灌溉面积已由原来的万亩减少到目前的万亩。 泵站运行及管理情况 运行情况 经多年运行，狼皮灌区二级扬水泵站机电设备老化失修严重，泵站 上水量不足，有两台机泵已无法正常运行，平均抽水流量已由建设时的 下降到目前的。 管理情况。 狼皮泵站建成后，按照灌区规模和泵站运行实际，市成立泵站专 门管理机构，由原狼皮梁乡管理，共核准管理人员名，管理人员工资 由市财政补助万元......”。

8、“..... 泵站运行费用主要由水费电费人员工资及其他管理运行费用构成。其 中，管理人员补助性工资由市财政统发放，其他费用按核定的综合水价， 根据用水户用水量进行核算收取。年新水价出台后，核定的水价 元，电价元度，核定单方水成本为元。狼皮泵站二级年各类费用总计万元，其中水费万 元，电费万元，机电设备维修管理费万元，泵站职工工资差 额补助万元折旧费万元。具体费用见表。 泵站年维管费用统计表 表 名称 合计 水费 万元 电费 万元 人员工 资差额 万元 折旧费 万元 机电设备 维护费 万元 核定水价 元 灌溉成本 元亩 梁灌区 泵站 二泵站 田间工程现状 项目区田间水利设施建设标准低，渠道硬化率低，配套工程少，严重 老化，给用水管理带来很大难度，田块面积大，每块面积在亩 左右且田面不平整，田间灌水普遍存在着大水漫灌现象。 泵站灌水周期及配水制度 项目区位于下游，受上游来水少及上游灌水紧张因素影响......”。

9、“.....每配轮水的间隔时间为 天。每轮水的配水时间基本维持在天。 基本情况 自水库东岸起在市郭家碱滩尾水入灵南干沟和汉渠，全长 公里，设计灌溉面积万亩，其中自流灌溉面积万亩， 扬水灌溉面积万亩，设计流量，加大流量，梁水源泵站级扬水泵站位于处，在处过水流量 为，控制灌溉面积万亩。 梁灌区总体规划 为全面打造长枣产业平台，市委政府根据梁灌区实际情况， 将梁灌区规划为沿山枣产业带，自年起，三年内实现长枣优质 梨优质苹果种植面积万亩，使长枣梨苹果产业相得益彰，成 为当地群众增收的支柱。目前，梁灌区现有灌溉面积只有万亩。 因此，规划将二级扬水灌区撂荒的万亩地复垦成经济林，重新利用起 来，使灌区灌溉面积达到万亩，全部种植长枣等林果。在梁基础 设施建设上，规划通过二级扬水泵站机电电气设施的更新改造，改 善泵站抽水装置效率，增加供水能力。同时，将现有灌溉面积发展成节水 灌溉面积，以渠道砌护建筑物配套为重点，改善输配水设施条件，节约 水量......”。