1、“..... 可行性研究的结论与建议 研究结论 经过充分的调查论证，友谊关工业园农副产品加工区基础设施 项目无论在地址选择环境保护项目进度环境效益和社会效益等 方面都是合理而且可行的，本项目的建设是必要的，建设内容是合理 的，规划符合环境社会要求，将带来良好的社会环境效益，建议尽 早批准本可行性研究报告，尽快展开规划建设工作......”。

2、“.....建议政府加大支持力 度，尽快批准项目实施，为加工区开发建设创造条件。 建议加快项目前期工作，按照基本开发程序，尽快完成地质 勘查工程设计建设备案拆迁安置等工作，落实建设条件。 项目建设涉及面广，建设周期长，管委会应充分做好协调和 沟通工作，确保各阶段工作顺利衔接。 二工业园建设背景和必要性 建设背景 汹涌澎湃的世界浪潮 年以来，世界经济延缓快速增长的势头，保持了平稳增长， 但增速有所放缓。多极化和全球化进程进步发展，世界经济结构不 平衡突出。以贸易摩擦为代表的国际经济摩擦呈上升趋势，能源问题 为世界经济的持续发展增添新的不确定因素。国际资本流动出现新的 结构性变化，美日等发达国家再次成为主要的国际资本输入国。经 济全球化为发展中国家的城市利用国际资金和市场提供了难得的机 遇，同时对城市利用自身各种优势，努力跻身世界市场，参与竞争提 出了更高的要求。而城市也只有在充分发挥自身优势的前提下，才能 真正从经济全球化中受益......”。

3、“.....不参与全球化，生产 流通和消费就很难置身于产业发展的主流，整个城市经济将会被边缘 化，明智的办法是抓住机遇，在发挥好本地区优势的同时，充分利用 后发优势加大城市化进程，将城市经济全面提升，参与世界城市经济 体系的建构。新时期凭祥市产业发展应具有全球视野，以优越的地理 区位为竞争资本，努力将其从原来影响范围较小的对外贸易口岸城市 建设成为地区性中心城市。 日新月异的国内形势 以党的十六大为分水岭，我国进入了经济快速增长的时期，特别 是长江三角洲珠江三角洲西部大开发等区域性经济快速发展。环 渤海区域京津冀城市群长三角区域珠三角区域中部地区等区 域经济的活跃，方面带来了国民经济的快速稳步增长，另方面也 对其他区域和城市带来极大的竞争压力。受宏观经济形势的影响，国 内产业走向呈现三大趋势是部分能源原材料供应出现缺口。电 力煤炭钢铁石化有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口 比较大。二是制造业重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速......”。

4、“.....特别是长江三角洲珠江三角洲随着 产业的升级和发展空间的制约，东南沿海地区的部分制造业正在向中 西部转移，些高新技术产业逐步向四周扩张，在更大范围内寻求商 机。在充满动荡和机遇的国内形势下，凭祥市应抓住国家十五规划 中坚持实施西部大开发战略的机遇，通过国家支持自身努力和区域 合作，主动承接东南沿海产业转移，加强培育优势产业，大力发展国 际物流业，增强自身经济发展能力。 异军突起的东盟自由贸易区 年月日，中国与东盟签署的中国与东盟全面经济合 作框架协议，标志着中国与东盟建立自由贸易区的进程正式启动。 目前，东盟是中国第五大贸易伙伴，中国是东盟第六大贸易伙伴。据 专家预测，到年中国东盟自由贸易区建成后，将形成个拥 有亿消费者近万亿美元国内生产总值万亿美元贸易总量 的经济区。中国东盟自由贸易区是继欧盟北美自由贸易区之后的 全球第三大自由贸易区，也是发展中国家组成的最大自由贸易区。 年中国对东盟出口亿美元，同比增长从东盟 进口亿美元，增长见表......”。

5、“.....年中国与东盟贸易额占全年中国进 出口贸易总额的比例扩大到，东盟连续年成为继日本美国 欧盟中国香港特区等之后中国的第五大贸易伙伴。双方贸易的增幅 列年中国内地大贸易伙伴之二，仅次于大陆与中国台湾省贸 易的增幅。 年，马来西亚新加坡泰国印尼菲律宾越南等 国分别是中国的第七第贸 带动物流，以物流带动产业的发展策略。凭祥十五规划工业 发展目标为实施工业富市战略，加快凭祥边境经济合作区区多 园的建设，重点发展加工工业，大力发展农产品加工业，改造提升 制糖建材等传统工业，努力扩大工业经济总量，大幅度提高工业对 财政的贡献率和在的比重，从根本上改变凭祥市工业短腿 状况。项目的建设完成能够促进友谊关工业园招商投资环境的改善， 是对边境经济合作区区多园模式的推进实施，能够创新工业园 开发建设的模式和思路，建立工业经济发展示范点，吸引外向型加工 业集聚，培育友谊关工业园四大产业集群，壮大工业经济力量......”。

6、“..... 凭祥市十五规划中明确，边境经济合作区区多园的 模式需要继续完善。以加工区的规划建设为契机，带动友谊关工业园 的建设，是对区多园模式完善的首要措施。 友谊关工业园发展的需要 友谊关工业园正处在中国通往东盟大市场的主要陆路交通干道 上，它的设立主要考虑利用其优越的交通区位条件，将边境贸易 边境经济合作区保税仓和工业园等优惠政策结合起来。利用中国 东盟自由贸易区平台，发挥政策综合效应，承接产业转移，加强横向 联系，培育优势产业，引导区域发展，扩大东盟门户城市的影响，加 速中国东盟之间物流资金信息的流动，加强中国东盟经济联 系，促进边境地区贸易的发展和繁荣。以农副产品加工区建设为先行 点，以集约化的开发模式，提高土地利用效率，根据加工区发展需要， 大力推进以道路水电为主的基础设施建设，重点解决基础设施建 设投入问题，进步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多投资主体以 多种方式参与园区基础设施建设......”。

7、“..... 越南边贸经济区发展的挑战 东盟成员国越南与中国广西山水相连，位于中国东盟大市场的 咽喉地带。越南政府从年起在凭祥的弄尧浦寨平而油隘 等口岸或边民互市点的对面都开发建设了口岸经济管理区，并出台了 系列对边境口岸经济的扶持政策，发展口岸经济的步伐不断加快， 已经形成与中国争夺市场的咄咄逼人之势。越南政府对些重点边境 口岸经济的扶持政策包括确定重点口岸和优先投资行业提供更为 优惠的减免税政策吸引投资加大对口岸经济区基础设施的投入放 宽中国居民入境政策加大边境进出口服务建设项目进步改善投 资环境。这些扶持政策已经有力地推动了当地经济社会的发展和国际 贸易的竞争力。越方边贸经济的发展给凭祥边境经济合作区带来很大 的竞争压力。为了不在激烈的国际竞争中落伍，设立友谊关工业园， 以农副产品加工区建设带动工业园发展，促使传统的粗放式经济模式 向集约型经济模式转变，向价值链高端发展，带动边境经济合作 区的发展，具有至关重要的作用......”。

8、“.....是友谊关工业园的 组成部分，保障友谊关工业园建设的顺利进行。 项目建设有利于改善加工区的投资招商环境，并以此促进友 谊关工业园招商和投资环境的改善，有利于为友谊关工业园培育产业 集群提供先进经验和发展模式，开拓工业园发展的思路和模式。 项目建设完善夏石镇自身的功能，同时为夯实凭祥市工业基 础实现产业结构优化升级推进凭祥市发展提供物质条件。 三市场预测 市场分析 国际市场 随着中国东盟自由贸易区的建立中越两廊圈构想以及 轴两翼战略计划的提出，中国与东盟中国与越南的贸易往来 会更加频繁。将国际贸易内容分为商品贸易技术贸易服务贸易 大类型，而每种类型下又细分为不同贸易产品，可以将东盟国大 致分为个等级，分别为 全面贸易优势型新加坡 高技术贸易导向型马来西亚菲律宾 工业制品贸易型印度尼西亚泰国 农业及原料贸易型越南柬埔寨老挝文莱缅甸 而中国在中也属于全面贸易优势型的国家，在商品贸易 方面......”。

9、“.....加之中国的经济总量大，市场需求量大， 完全可以和东盟国分别建立良好的双赢的贸易合作关系。而凭 祥是沟通中国与东盟最重要最便捷的陆路通道，将给凭祥市的边境贸 易带来无限的商机。凭祥边境经济合作区经贸带动物流，以物流带 动产业的发展理念决定了工业在边境经济合作区乃至凭祥市经济发 展中的战略地位和意义。凭祥市十五规划中指出，实施工业富市战 略，加快凭祥边境经济合作区区多园的建设，重点发展加工工 业，大力发展农产品加工业，改造提升制糖建材等传统工业，努力 扩大我市工业经济总量，大幅度提高工业对财政的贡献率和在 的比重，从根本上改变凭祥市工业短腿状况。夏石镇本身属于传 统农业型社会，其三产比重为，第产业占据了绝对的主导 地位。因此农副产品加工区无论从需求市场政策导向还是资源依托 上都具有广阔的发展潜力。 国内市场 凭祥虽然处于中国与东盟跨国交通网络枢纽的位置上，如果没有 工业的支撑......”。