1、“.....又不符合当前新农村建设和科学发展观的要求，需要调整村庄规划， 体现节约用地。南丁村经过村民代表大会讨论，广泛征求各方面意见，决 定对村庄进行改造，改造完成后可节约用地。 二提高生活质量的要求 随着人口的增长和经济社会的快速发展，人们生活质量的要求越来越高，而现有村庄住宅布局混乱，用地布局不合理，公共设施和基础设施匮 乏，尤其缺乏村民休闲娱乐的场所及商业产业安排。 三满足部分村民的住房需求 近几年由于工业项目的入住及人口数量的较快增长，导致了耕地数量 越来越少，宅基地需求量越来越大，二者之间的矛盾需要建设高标准的住 宅小区来解决。 四该村位于田独镇区，其基础设施依据镇域规划统建设，节约 投资，避免重复建设。 项目规划方案 规划指导思想原则及依据 经济社会发展指导思想 根据国家和海南省有关方针政策，结合南丁村发展实际......”。

2、“.....通过规划分期分批实施新民居新农 村建设，推动城乡协调发展，促进城镇化进程，强化三亚北部中心镇的地 位和作用，完善南丁村的功能布局和配套设施。为村民就业创造条件，让 每户村民住有所居老有所养，实现集体经济与村民双赢的目标。 规划设计原则 因地制宜，注重实效 从南丁村实际出发，立足特色，理清思路。从农民群众最迫切而又有 条件做的事情做起，立足当前，着眼长远，量力而行，讲求实效。以人为本，突出特色 广泛听取村民意见，充分体现以人为本的发展理念，实现人与自然 人与社会的和谐。努力把南丁村建设成富有特色的新时代新民居形象。 整体规划，分期建设 结合村庄建设实际情况，统筹考虑长远规划和近期建设的关系，协调 好新区建设旧村改造和节约用地三者的关系。 统筹协调，致力和谐 规划要统筹农村物质文明精神文明和政治文明的协调发展......”。

3、“.....促进人与自然的协调发展通过推进社会事业和精 神文明建设，促进人与社会的和谐发展。 规划依据 法规标准 中华人民共和国城乡规划法年月日 镇规划标准 二资料 南丁村庄建设现状地形图年测 南丁村村庄建设基础资料 田独镇总体规划 规划目标及任务 规划目标 按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要 求，使农民稳定增收的基础进步巩固，生产生活条件得到改善，农村经济繁荣发展，把南丁村建设成为功能明确用地布局合理生态环境良好 经济实力雄厚既能享受现代都市生活又有浓郁的田园气息的新型农村。 二规划任务 由于南丁村近几年住户住房紧张，另外村庄建设布局散乱，市政设施 配套建设受到定的限制，阻碍了村庄现代化建设发展的进程基于以上 建设背景，结合村庄建设现状，以缓解村民宅基地用地紧张的局面和对城 镇化生活的要求。随着新住宅区的逐步完工......”。

4、“.....可 容纳下步改造区的村民，通过分期分批，滚动建设，南丁村将建设成现 代化新型农村住宅小区。在改造过程中，按照节约用地的原则，将村庄建 设中节约的建设用地复耕或房地产开发。 规划期限 为有利于宏观调控村庄发展指导村庄建设，本次规划的期限确定为 年，其中近期为年。 规划范围 村庄建设规划范围确定为村庄范围。村域规划范围为村域范围。 村域规划 发展条件分析 政策优势 建设社会主义新农村是党中央国务院在新世纪新阶段作出的项 战略性部署，也是党的十七大精神的重要内容。十七大报告提出要走中国 特色农业现代化道路，把目前新农村建设的首要任务纳入了发展中国特色 社会主义的体系之中。区位交通便利 沿三亚市迎宾大道西行至学院路，交通十分便利。 发展劣势 村庄以传统养殖业为主，没有较大规模的工业居住以二层居住 为主，配套服务发展滞后......”。

5、“..... 经济社会发展目标 到规划期末，通过调整优化产业结构和合理配置劳动力资源，使南丁 村建设成为用地布局合理生活环境优美经济实力雄厚，既能享受现代 化城镇生活又能保持农村田园气息的社会主义新农村。 村域空间管制规划 根据海南省相关土地政策的要求和田独镇土地利用现状图，村域现有 用地亩，在村域范围内界定禁止建设区限制建设区和适宜建设区 三种。 禁止建设区 禁止建设区包括基本农田保护区学院路两侧米绿化带以及在重要 交通干道和市政设施走廊两侧划定的禁止建设的控制区等。 规划期内禁止建设区必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建 设项目管理设施外，严禁在禁止建设区内进行非农建设开发活动。 适宜建设区 主要包括村庄建设用地商品房用地发展备用地和的工矿企业 用地。 限制建设区指除禁止建设区和适宜建设区以外的地域，主要包括般农田区复 耕区坑塘水面等......”。

6、“.....须征得 国土资源管理部门同意后按规定程序报规划主管审批部适宜建设区 三种。 禁止建设区 禁止建设区包括基本农田保护区学院路两侧米绿化带以及在重要 交通干道和市政设施走廊两侧划定的禁止建设的控制区等。 规划期内禁止建设区必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建 设项目管理设施外，严禁在禁止建设区内进行非农建设开发活动。 适宜建设区 主要包括村庄建设用地商品房用地发展备用地和的工矿企业 用地。 限制建设区指除禁止建设区和适宜建设区以外的地域，主要包括般农田区复 耕区坑塘水面等。凡在限制建设区内进行非农建设项目开发的，须征得 国土资源管理部门同意后按规定程序报规划主管审批部门同意。 南丁村改造后节约的土地确定为适宜建设区。 社会经济发展措施 教育文化事业 完善文化设施和配套幼儿园教学设备......”。

7、“.....提高村民素质。 规划期内，适龄儿童九年义务教育普及率达到，全村劳动力 具有初中文化水平，的劳动力具有专业技术水平。 社会保障医疗养老 对村庄现状人口分析可知，全村人口的老龄化正在进入高峰阶段。因 此，近期建设定量的适宜老年居住的住宅，并积极鼓励村民参加农村合 作医疗以及养老保险很有必要。 规划到年，参加农村合作医疗的人口比例，全村有养老保险 的人口达到。 发展土地集约化经营，改变土地的家户耕种的传统模式。 发展以商贸为主，带动整个村乃至全镇的经济发展。 基础设施规划 贯彻落实可持续发展战略，合理配置区域基础设施建设，努力实现资 源共享，确保区域生态环境的动态平衡。 在村域范围内确定公路电力电信线路变压器给水点垃圾填埋场等基础设施的位置及走向，加强村域主要对外联系道路的建设，并结 合主要道路进行绿化建设，美化环境，维护生态平衡......”。

8、“.....南丁村的供水将通过规 划统配置。经预测变电站的容量可满足村远期用电需求，不再增设变电 站。远期村域内将通有线电视，建立宽带综合业务数字网。燃气以城市管 网沼气为主要能源。 村庄性质和规模 村庄建设现状及存在问题 村庄建设现状 现状村民住宅以层庭院式为主，部分村民住宅为二层，民宅排 列比较分散，布局混乱。 村内街道路面基本硬化，布局杂乱。 村内没有饭店商品零售店卫生所等日常服务设施。在村庄西 南部有所小学。 电力通讯供水等基础设施条件完备。村内自备变压器，全村 用户实现了集中供水，给水以管道形式供应，水源取用地下水村内现状 有自然排水设施，生活污水和雨水全部顺地势排放。 二村庄建设存在的主要问题 南丁村随着人口的增加和经济社会的快速发展，原来的规划和生 活理念已不适应当前的实际。按照原来的模式发展下去......”。

9、“.....另方面需建住宅的村民也需占用大量耕地，使村庄土地 不能承担此重任，解决的办法是建新村，集中规划居住，大量节约用地。建设用地结构松散，公建用地布局分散。 居民住宅布局紧凑但杂乱，道路分级不清。 村庄内部无绿化，公共绿地建设落后，缺少供居民休闲娱乐的公 共空间和绿化，人居环境差。 缺乏市政设施配套，文体娱乐设施有待进步提高完善。 村庄性质和建设规模 村庄性质 根据南丁村地理位置主导产业和综合条件分析，本次规划确定南丁 村是以居住和商贸为主的镇区村。 二村庄规模 人口规模 年底南丁村共有人，近几年来，村庄人口增长变化比较稳定， 规划人口增长率按计算，规划到年本村人口约为人，为 村庄远期需要安置的居民。 用地规模 为节约建设用地保护农田，规划建设多进行生态家园规划，改善 居住环境，节约土地。 规划建设用地......”。