1、“.....农村基础设施落后，随着产业结构调整和城市化进程加快，农村城市化进程中失地农民就业问题也日益凸现。根据城市总体规划，到年中心城区建成区面积将达到平方公里，在中心城区域内通过城乡体化建设，改变城乡二元化结构，使原属于城区边缘农村以及城中村转变为城市区。通过新居工程促进城市新社区建设，改善农民生活条件，使农民转变为市民。年我市中心城区建成区面积已达平方公里，因此在未来几年内，需要在平方公里范围内实施城乡体化建设。通过城乡体化建设，扩大市区规模，完善城市配套基础设施，提高农民生活水平，促进社会经济全面协调和可持续发展。成都是典型大城市带大农村二元结构，是四川省人口最为稠密地区，全市幅员面积平方公里，年人口万，农村人口比例约占三分之二，人多地少矛盾非常突出，三农问题是成都进步发展中最为突出问题。近年来，作为全国建设社会主义新农村试点城市，经过积极探索和辛勤努力，按照推进城乡体化总体要求，因地制宜，探索出了条农民就地市民化实现城乡体化路子......”。

2、“.....已经走在全国各省市前列。发展不足和城乡发展不平衡，是成都面临主要矛盾。统筹城乡经济社会发展深入实施城乡体化发展战略，是事关成都长远发展重大战略，是破解城乡二元分割体制解决三农顽症实现城乡同发展共繁荣有效途径，对加快建设和谐成都具有重要意义。从年月正式实施统筹城乡经济社会发展推进城乡体化战略，并将其作为促进城乡统筹发展打破城乡二元结构实现社会和谐稳定重要手段。统筹城乡经济发展是推进城乡体化新思路新机制，成都要在全省率先实现现代化，必须使农村发展起来，促进社会经济全面协调发展。新居工程项目引导效应和启动作用是十分巨大，产生聚集效应是显著，项目对实现城乡共同发展共同繁荣，促进社会经济全面协调发展具有重要现实意义。四有利于推进城乡统筹配套，提高人民生活水平成都是西南地区金融商贸科技中心，交通和通信枢纽，城市建设正在加速进行，原有城市规划将发展为城乡统筹规划。按照省委要求，要扎实推进成都试验区建设，在构建城乡体化发展格局上走出新路子。按照形成城乡经济社会发展体化新格局要求......”。

3、“.....突出城乡规划产业发展基础设施公共服务统筹推进，尤其要在市场土地就业社保户籍管理等方面积极探索创新突破。随着经济发展和后工业时代到来，区生产功能将逐步弱化，生产基地出现扩散和外移趋势，城乡体化新居工程将使中心城区服务功能和第三产业进步发展，可以提供更多就业岗位，使失地农民进入城市后在经济上能站得住脚。本项目将在进步增建农村新居，安置更多农村居民，改善城乡人民群众生活环境。城乡体化新居工程建设，将拓展城市区域发展空间，改善城市布局。同时，市政基础设施覆盖面扩大，有助于新居区域居民获得比过去任何时候都要大得多生活空间获得更好生存环境，从而也将促进社带来经济快速健康发展，将极大提高城市综合竞争力，带动周边区域特别是农村发展。经济增长将给老百姓带来更多实惠。推进城乡体化年来，有关统计数据显示，人均收入持续增长。年城镇居民人均可支配收入达到元，比年增加农民人均纯收入达元，比年增加，但我市农村区域比东部经济发达省市还有较大差距。推进城乡体化农民新居工程及配套基础设施建设......”。

4、“.....转移农村富裕劳动力。项目实施将使成都城市面貌人民群众生活环境配套设施都更加优化，让更多农民在统筹城乡经济发展中得到利益，享受到城乡体化带来实惠，对农民落实相关保障措施，为失地农民提供多种就业机会，真正让农民做到失地不失业，成为有保障有工作有文化市民。二推进城乡体化建设，促进城乡社会经济全面协调发展城乡体化是相对于城乡分割经济社会结构而言，作为目标就是工业和农业城市和农村共融，协调发展现代经济社会结构，这是国家和地区现代化标志之，作为过程就是逐步缩小城乡二元结构过程。城乡体化是在大力发展生产力过程中，促进农村人口城市化，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济社会环境和谐发展，使城乡共享现代文明。统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。农业农村和农民问题，是加快城市化进程全面建设小康社会难点和重点，要依靠科技进步，用抓工业思路和办法，改造传统农业，发展现代农业。解决三农问题有效途径是加快工业化和城市化进程，组织农民向非农产业转移，向城镇转移。统筹城乡经济社会发展......”。

5、“.....切实加快城镇化进程，加快农村居民转变为城镇居民步伐。实现新阶段奋斗目标，必须突出加快城市化进程这条主线，不断提高城市化水平。加快城市化进程，是统筹城乡经济社会发展迫切需要，是全面建设小康社会必由之路。城乡经济社会发展及包括三农问题在内许多问题，都可以通过加快城市化进程来解决。成都是大城市带大郊区，城乡二元结构特征十分明显，城市化率仅有，差距较大。目前在我市中心城区发展过程中，不同程度地存在规划不足基础设施薄弱功能不完善等问题，严重制约了城市发展，这些问题必须要尽快解决。另方面，中心城区土地集中整理城乡体化新居工程建设城区基础服务设施配套等项目涉及总论第二章项目业主第三章项目建设的背景及必要性第四章城乡体化新居工程规划情况计算基数，造价指标为元平方米，估算投资为万元。装饰装修工程本项目只考虑初装，以新居总建筑面积为计算基数，按元平方米计，估算投资为万元。绿化工程主要包括建设用地范围内道路两侧绿化主要道路节点及重要位置建设景观绿化和小区绿化等，绿化面积平方米......”。

6、“.....二第二部分工程建设其他费用工程建设其他费用包括拆迁安置费建设单位管理费勘察费设计费施工图审查费竣工图编制费工程监理及质检费招标代理服务费前期工作及其他费用含可研环评等。经初步测算，工程建设其他费用为万元。建设用地拆迁安置工程本项目建设用地面积亩，需拆迁人口人，户，拆迁建筑面积为平方米，拆迁安置费为万元。建设单位管理费参照财政部财建号财政部关于印发基本建设财务管理规定通知规定，估算费用为万元。工程勘察费参照国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号，估算费用为万元。工程设计费参照国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号，估算费用为万元。施工图审查费参照计价格号，估算费用为万元。竣工图编制费参照计价格号，估算费用为万元。工程监理费及质监费参照国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费规定通知发改价格，估算费用为万元。招标代理服务费计价格号，估算费用为万元。前期工作及其他费含可研环评等按第部分工程费用，估算费用为万元......”。

7、“.....估算投资为万元。其中基本预备费按第部分工程费用和第二部分工程建设其他费用之和扣除拆迁费及建设用地费测算，总额为万元。涨价预备费按第部分工程费用测算，估算费用为万元。四资金筹措总投资为万元，其资金筹措方式由业主自筹解决。第十二章风险因素及对策由于各种不确定因素存在，导致产生风险可能，主要有政策与环境风险任何项目都是在定经济市场法律政策等环境下存在和发展,外界环境如财税金融法律法规变化通货膨胀汇率变化自然环境变化等都可能会在不同程度上对项目产生定影响。由于此类风险是外界客观存在，不以人意志为转移，项目有关各方不能防止风险发生，但可通过合理分散或转移等手段来降低由于风险带来损失。此外，项目有关各方也应密切注意与项目有关财税产业政策和法律法规及技术标准等变更或可能发生变化，以便及时制定相应应对措施。二项目风险经营管理风险主要是项目业主在项目建设管理过程中，由于外部环境变化或业主行为疏忽，或者组织结构上缺陷，直接影响项目能否顺利完成情况......”。

8、“.....在不影响质量工期前期下，通过公开招标降低工程造价。在施工中加强资金监督管理，防止项目实施过程中建设费用超支。拆迁安置风险项目区拆迁安置及新居建设是项目业主主要任务，拆迁费用占项目总投资比例较大，拆迁工作中存在问题多样性和周期不确定性，对项目建设周期和成本具有重大影响。对策本项目实际测算在拆迁安置成本时，考虑到些不可预见因素，资金留有定余地，以应对成本增加风险。为了克服拆迁安置这个土地开发工作难点，加快征地拆迁速度，降低征地成本，方面应加强前期调查研究，针对调查中发现问题提前开展工作，使存在不可预见因素早暴露早发现早解决。另方面，应保证拆迁费用及时到位，依法拆迁，依法合理对拆迁农民进行安置补偿赔偿，加强对拆迁政策学习，正确把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆迁矛盾。三财务风险投资估算风险对新居工程进行了投资估算，这种估算不可避免地会存在偏差，同时，建设期内相关政策法律市场等因素变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响业主本项目如期完成。对策根据稳健性原则......”。

9、“.....适当考虑计入定比例不可预见费测算各项资金当年到位额亦留有定余地。在实施过程中，定期般按年对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略。筹资风险本项目征地拆迁安置和配套基础设施投入资金大，周期较长，存在着不可控制或不可预见因素，将造成项目建设成本超支项目建设延期，业主可能会面临资金筹措压力，同时会对项目建设工期产生定影响。对策是针对筹资风险，首先是加强管理，保证按计划开发和建设，增加自有资金数量，对项目区征地拆迁安置和配套基础设施建设进行周密安排，保证按期完工，充分落实建设所需资金。二是准确把握国家宏观经济形势国家产业政策，及时调整有关策略，并与各银行保持良好合作关系，拓展各种筹资渠道，增强项目本身抗风险能力。三是开辟新融资渠道，尽可能以多种途径调动和运作资金，减少财务压力，分担风险。若条件具备，还可探讨融资担保体系设立及其他融资方式。民。此外，中心城区还有平方公里非城市建设用地区域约万农村居民将进入新型农村社区......”。