1、“.....总投资按万元计算。 第二章项目建设的背景必要性 项目建设的背景 十二五时期是全面落实科学发展观的关键时期，要增强 可持续发展能力，淡水能源和重要矿产资源保障水平提高。生态环 境恶化趋势基本遏制，主要污染物排放总量减少，森林覆盖率达 到，控制温室气体排放取得成效。 国家十二五发展规划纲要指出要加强农村环境保护，开 展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染。防治农药化肥和农 膜等面源污染，加强规模化养殖场污染治理。推进农村生活垃圾和污 水处理，改善环境卫生和村容村貌。禁止工业固体废物危险废物 城镇垃圾及其他污染物向农村转移。 兵团十二五发展规划纲要指出要把生态环境建设作为项 长期战略任务......”。

2、“..... 拟建项目正是在国家十二五规划和兵团十二五规划的 方针政策下提出的，旨在加快六三团的可持续发展建设，实现人口 资源和环境的协调发展。 二六三团目前的环境状况 六三团地处中纬度，地形闭塞，降水量稀少。特殊的地理气候 自然资源构成了特殊的生态环境，形成了以资源消耗为特点的产业结 构和经济发展趋势随着城市经济的发展和城市化水平的提高，城市 范围逐渐扩大，污染也随之增加。也带来了有突出特点的环境污染和生态恶化等问题。 水环境概况 六三团有着得天独厚的条河流穿城而过，经连续年的监测和 研究表明六三团水环境质量不断变化，近几年，由于城市基础设 施滞后，部分城市生活污水生活建筑垃圾直接排入区域河流，沿 河牲畜养殖及屠宰加工渡假村环境保护设施不配套，对产生的污水 废气和固体废弃物不能有效及时处置，污染了附近水体和局部大气 环境，有些服务设施的污水通过渗井渗坑排放......”。

3、“.....随着经 济的发展，塔城市工业污染源增加，工业区的废水排入，进步加重 了城区河流的污染。流经我区的额敏河流向境外哈萨克斯坦，据地区 监测结果显示，污染物检出率上升，中下游超标现象严重，水质已超 出五类标准，水质呈恶化态势关于额敏河流域污染问题已经引起各 界领导的高度重视。水环境质量好坏直接影响我区生态环境和工农业 生产环境，水是工业农业建设生产不可缺少和替代的资源，水 环境质量的恶化将严重制约我市的经济建设。 空气环境质量恶化 六三团主要气候灾害是大风。塔巴公路以南的广大地区。年大 风天，风速每秒米以上，冬季大风刮跑积雪，春秋季大风刮走 表土，农作区受风蚀危害，沙漠化土地扩张速度逐渐加快，加之草原 资源下降，生态环境十分脆弱。由于自然的变化人为的干扰等多种 因素，致使沿河流域生态退化。在特殊的气候作用下，年 年年连续三年，沙尘暴浮尘天气频频发生......”。

4、“.....总悬浮颗粒物浓度达到毫克立方米，超过标准 倍，造成空气质量下降并严重影响新疆乃至全国的空气质量水 平。空气质量的下降也将会对邻国哈萨克斯坦空气质量造成严重影 响。 固体废物污染 六三团基础设施建设相对滞后，工业固废主要来源于生活垃 圾医疗垃圾和工业固废污染环境及其他行业生产锅炉燃烧所产生的 炉渣和粉煤灰，工业排放粉煤灰遇风扩散污染农田医疗和危险废物 不合理处置等问题还普遍存在。 六三团气候干旱少雨多风沙，年降水量平均不足毫米， 自然生态环境十分脆弱，加之人为不合理开发活动的影响，加剧了生 态环境恶化的趋势。 农村污染问题日趋严重 作为以农牧业为主的六三团，随着经济结构的调整，土地的盐 碱化等问题逐步加重，农村环境工作开展势在必行多万亩的库 鲁斯台平原草场处于退化状态，如何恢复草场植被......”。

5、“.....各类生 态灾队伍的需要。 随着六三团的经济发展，六三团的环境污染现象也日益严 重，严重影响了六三团人民群众的身心健康发展，该项目建成后， 有利于为广大人民群众创造个人类宜居环境提供条件，对稳定 职工队伍有重要意义。 是巩固边疆维护边疆稳定的需要 六三团位于祖国的西北边陲，西边和北边与哈萨克斯坦接壤， 全团二十四个农牧连队，由于当时环境的需要，有十七个连队分布 在中哈边境线上，呈现出点多线长面广的分布格局。因此，建设 该项目对巩固边疆维护边疆稳定有重要的意义。是加强民族团结维护民族稳定的需要 六三团各连队大部分分布在中哈边境线上，是少数民族居住 地，有维哈蒙回俄罗斯等十几个少数民族，因此，建设该项 对加强民族团结维护民族稳定有重要意义。 有利于文明建设，树立兵团在地方形象 环境监测站和环境监察大队是城镇环境文明建设的窗口......”。

6、“.....该项目建成 后，能够更好的树立兵团在地方的形象。 符合国家建设项目有关政策 国家十五发展规划纲要和兵团十五发展规划纲要 指出要加强生态环境保护建设，改善人类的宜居环境。因此，本项 目的建设是符合国家政策和投资方向。 基础设施条件有保证 拟建项目位于六三团团部，附近的给水排水电力电讯 供暖道路等基础设施条件完善，具备本项目的建设条件，水源电 力交通通讯等基础条件均满足需要，项目所在地的水文地质条件 较好，对拟建项目没有不良影响。 职工群众对项目建设热情高 该项目的实施，关系六三团群众的切身利益，本项目的建设将 有利于改善人民群众的居住条件，实施就医规范化，同时美化环境， 通过对当地居民进行典型户的调查访问，项目区职工群众对项目的建 设热情高，为本项目的实施带来积极的影响。组织管理有保证 本项目的建设......”。

7、“.....做到有专 门领导负责，有专人干活，有效益，以负责项目总体协调和计划安 排，项目资金的落实，以及工程进度工程质量资金安排和工程验 收等的全面管理。 第三章需求分析与建设规模 预测内容与方法 根据全国环境监测站建设标准和全国环境监察标准化建标 准，对六三团环保监测执法业务用房的建设规模，运用定量与定 性分析相结合的方法进行分析与预测。 二现状分析 六三团环境监大队和环境监测站是租用六三团机关的办公 楼四楼进行办公，没有自已的业务用房。 三需求分析 六三团环保监测执法业务用房由环境监测站和环境监察大队 使用。 建筑面积的分析 根据关于做好基层环保监测和执法业务用房建设项目前期工作 的通知兵环发号中规定的项目建设标准......”。

8、“.....而六三团属于示范性团场，因此建筑面积控制不超过平方米。 同时，根据全国环境监察标准化建设标准的规定，六三团 环境监测站属于西部地区的三级站，人员编制不少于人，其实验 室用房不低于平方米，行政办公用房的建筑面积不低于人均 平方米。按最低编制人员进行计算即人，可知监测站部分的建 筑面积至少应为平方米。根据全国环境监察标准化建设标准 的要求，六三团环境监察大队属于三级，编制人员为人，人均办 公用房使用面积不少于平方米，即办公用房总使用面积至少为 平方米，按使用面积系数计算，办公用房总建筑面积至少 为平方米，同时考虑环境监察大队的监察用房和设备用房，约 平方米。因此......”。

9、“..... 综上所述，六三团环境监测执法业务用房的总建筑面积应控制 在平方米之间。 而实际方案的总建筑面积为平方米，在允许的规定范围内， 符合要求。 四建设规模描述 拟建业务用房总建筑面积为平方米，其中环境监察大队总 建筑面积平方米环境监测站总建筑面积为平方米。 第四章场址选择 场地现状 地点与地理位置 拟建地点位于六三团团部，在塔巴公路北面，团部的西侧。 场地现状 场地内现为空闲用地，不会发生任何拆迁补偿费。 场地土地权属类别及占地面积 场址土地属非营利性建设用地，在规划用地目录范畴中属旧 城区改造的建设用地，土地权属六三团的国有土地，权属无争议。 新建的建筑占地面积为平方米。 该场址符合六三团团部总体规划的要求。 二场址条件 地形地貌条件 拟建地点场地地势平坦，没有起伏......”。