1、“.....也不 方便业务技术工作的进行，业务技术用房中有很多涉及机密的房间穿 插在办公用房和其他业务用房之间，给安全保卫工作带来极大的不 便。两者之间的干涉日益增多，矛盾日益突出，使农九师公安局的发 展较为艰难。 随着经济社会的发展，科技水平的提高，各种犯罪手段层 出不穷，高科技犯罪日益猖獗，为更有力的打击犯罪，公安机关为适 应社会经济发展的需要，提高警务的服务水平和保障力，更新了部分 设备，购臵了先进的指挥设备网络设备监控设备。这些现代化设 施设备逐渐应用到警务工作中。但从农九师公安局现状情况看，业务技术用房尚无法得到有效保障，即便目前已购臵了部分业务技术设 施，但用房条件的限制，使得设备根本无处安臵。信息通信用房网 络安全保卫用房等没有设臵，与之相关的设备则更是无从谈起。 高科技的警用设备大多对所处的环境参数要求很高，如布 局空间湿度温度通风等均有严格的要求......”。

2、“.....难以达到规定的标准，严重的 影响了现代指挥设备的性能，降低了设备的使用效率和使用寿命。而 且网络设备需要综合布线，老旧的建筑格局使综合布线无处可设。 虽然农九师公安局近几年取得了较好的工作业绩，但受目前硬件 设施的影响和限制，各项业务工作仍然受到了较大的影响，为改善这 种状况，农九师公安局借国家和兵团公安局加大公安基础设施项目建 设的契机，提出了异地新建农九师公步工作 开展提供依据 做好资金筹措工作，为项目开工奠定基础 项目实施阶段，要加强监督管理工作，确保工程质量 本项目仅为业务技术用房的土建工程，建议建设单位多方筹 措资金，完成与业务技术用房配套的设备采购和安装，已避免延误项 目建成后的使用。 公安局在此次拟选场区占地面积较为宽裕，建议建设单位考 虑预留部分用地，以备将来办公用房扩建使用。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 公安工作是巩固国家政权的重要工作......”。

3、“.....是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负 着打击敌人保护人民惩治犯罪服务群众维护国家安全和社会 稳定的重要使命。 公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的项重 要内容，是国家政权建设的重要组成部分，事关公安工作和公安事业 长远发展。是公安机关保障公安工作的物质依托和基础。 多年来，国家高度重视公安机关基础设施建设，公安机关基础设施条件得到了明显的改善。国家下发了中共中央转发中央政法委员 会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知中发 „‟号和中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强政法 经费保障工作的意见的通知厅字„‟号规范和促进了公 安基础设施的建设。 但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠帐较多，随着公安 机关承担的任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相 比仍存在较大缺口......”。

4、“.....并争取国 家发展和改革委员自年起加大对公安监管场所和地市县级 公安机关业务用房建设投资力度，争取三到五年时间，根本解决公安 监管场所和地市县级公安机关业务用房建设问题。 随着社会经济的快速发展，公安机关的警务工作也是日益复杂和 繁重。为了适应现代社会不断发展变化的业务需求，进步贯彻国家 公安部对地方公安机关基础设施业务用房总体规划精神，公安部下发 了关于进步加强公安基础设施建设工作的通知公安机关业务 技术用房建设标准，指导全国各地公安机关将公安基础设施纳入标 准化规范化正常化的轨道。 年，国家发改委下发了关于抓紧编报年公安司法业 务技术用房投资计划的通知，继续加大对公安基础设施的投资力度， 促进公安机关基础设施不断发展和完善。 建设农九师公安局机关技术业务用房正是在这种背景下提出新 建业务技术用房......”。

5、“.....就是要使人们的聪明才智和 创造力得到充分发挥，使改革和发展所创造的社会财富为全体人民所 共享，使党和政府同人民群众的关系更加密切，使安定团结的局面更 加巩固。实现这任务，与社会的法制化息息相关，必然要求我们大 力发展经济建设的同时，还要快速提升政府的执法能力，促进经济发 展与社会稳定的和谐。随着经济社会的发展，现代公安机关的执法工 作出现新的要求，既要求他们在维护人民安全维护社会稳定更要 他们与时俱进。切实保障全社会的安定与团结是建设社会主义和谐社 会的重要内容，是社会文明进步的重要标志。 坚持以人为本执政为民，用科学发展观统领经济社会发展全局， 是中央根据新形势新任务提出的重要指导思想和基本理念。随着现代 经济社会的发展对公安机关的业务技术用房提出了更高要求与标准 社会科技的进步也为社会稳定和社会经济的危害因素注入了高科技 含量......”。

6、“..... 经济的快速发展与社会的安定团结密不可分，我们党历来主张 两手抓，两手都要硬，这是促进社会经济发展，人类进步的保障， 的社会经济随着全国全世界的发展也在迅速发展，当地经济的快速 发展，势必带来社会上犯罪分子的高超手段，带来社会公共事件的不 可预见性，完善农九师公安局业务技术用房等基础设施，就是完善农 九师的行政执法职责，提升农九师的行政执法水平就是充分发挥政 府法律保护职能，更全面的实现全社会的执法保护是促进社会经济的持续发展的重要保证，也是促进社会经济和谐发展的必要手段。 项目建成后，有利于建立科学合理公安机关业务技术用房，有利 于发挥公安警务功能，有利于满足当地群众的社会安全需求，从而有 效地保障所在区域人民群众公共安全，促进地区经济社会和谐发展， 并为地区经济和社会发展提供可靠的警务保证。 项目建成后，可有效改善农九师公安局服务基础设施的硬件条 件......”。

7、“.....建设规模符合公安机关业务技术用 房建设标准建标要求和农九师师部总体城市规划 的规定，项目建设是必要的。 综上所述，本项目的建设，可以极大改善农九师公安局现有的业 务技术用房工作环境和工作条件，提高广大工作人员的工作积极性， 增强工作保密程度，从而提高工作效率，项目的建设是十分必要的。 第三章需求分析与建设规模 现有用房描述 农九师公安局现有编制人员为人，现有业务技术用房与额垦 公安局合用，办公用房和业务技术用房合用，总建筑面积为平 方米......”。

8、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

9、“.....标组织形式 四招标方式 第十三章社会效益分析 第十四章研究结论 推荐方案概况 二项目建成后的预期目标 三结论与建议 附图新疆兵团农九师地理位臵图 农九师师部总平面图 公安局业务技术用房总平面图 业务技术用房方案推荐方案 业务技术用房方案二淘汰方案 附表投资估算表表表表 招标基本情况表表 附件委托书 供水承诺函 供电暖承诺函 关于核定公安局编制人员的通知 选址意见书 规划许可证 关于对农九师公安局业务技术用房建设项目用地预审意见的 函 建设项目环境影响评价登记表 固定资产投资项目节能登记表九师公安局业务技术用房工 程建设项目 可行性研究报告 代项目建议书 新疆生产建设兵团农九师勘测设计院 证书编号工咨乙 二年六月 公安局业务技术用房可行性研究报告 第章总论 项目背景 项目名称农九师公安局机关业务技术用房 农九师概况 农九师位于塔城地区三......”。