1、“.....目前，全国有产业孵化中心或创业中心共多家，居世界 第位，正在孵化和培育的高新技术企业多家，已经培育 成功的企业多家，年技工贸总收入亿元，从业人员 万人，转化科技成果多项，逐步成长为个新兴的产业。 我国的孵化器发展经历了四个阶段研究试验阶段年。以武汉东湖创业中 心成立为标志，孵化器事业在我国开始兴起。 初创阶段年。孵化器的基本工作方式 是从项目孵化人手。 发展阶段年。这阶段，我国创业中 心已发展到家，并成立了中国高新技术产业开发区协会创业 服务中心专业委员会。 提升阶段至今。这阶段，孵化器向着规模 化效益化专业化网络化国际化方向发展。 中国城市孵化器网络已在北京上海江苏武汉天津等 科技实力较强的中心城市构建。 我国孵化器建设不仅在培育高新技术企业及企业家方面作 出了较大的成绩......”。

2、“.....在组建孵化器中有政府 投入管理，如苏州高新区国际产业孵化中心有企业投入为主， 如北京北内制造高新技术孵化基地有限公司有多方参股专门 班子管理的孵化器，如上海市杨浦孵化基地。 比如经济发达地地区的宁波市，自年建立生产力促进 中心孵化基地以来，截止年底，鄞州江东江北海曙 镇海北仑慈溪象山等个市市区均建立产业孵化中心， 全市拥有国家级创业中心家，新扶持认定市级创业中心家。 全市拥有以政府投资为主体的创业服务中心达到家，该家创业服务中心建设资金总投入亿元，中心孵化场地总面积 万平方米，年新增在孵企业多家，在孵企业数已 达家新增在孵化项目项，在孵企业全年总收入 亿元，为社会解决人就业，已累计毕业企业家，毕业企 业全年总收入亿元，解决社会就业人员人。宁波科技 创业中心作为浙江省规模最大的孵化器，已集聚各类创业人才 余名，其中博士博士后近名......”。

3、“..... 面积达万多平方米的浙大科技创业中心也即将竣工，现已引进 创业企业余家，并与多个高新技术成果转化项目签订了 入驻意向。我市周边科技与经济较发达地区如乐清温岭新昌 嵊州都建立了不同类型的产业孵化中心，并发挥了较好的作用。 我国孵化器产业在有序发展的同时，也暴露出些问题。 投资主体单，政府色彩浓厚。主持孵化器运营的管 理人员由于编制所限，人员较少，只能对在孵企业提供些基本 的服务。 硬件设施有余，管理服务支持不足。我国现有的孵化 器基本是由政府划拨土地并直接或间接地提供大量的资金专门 兴建的，硬件设施完备，收费低廉，对在孵企业提供了良好的基 本服务支持，但不直接对在孵企业提供管理支持，与国际上的孵 化器所提供的全面服务相比还存在着相当大的差距。 孵化器效用没有充分发挥。目前仅作为当地政府促进 科技成果转化发展高技术产业的种方式......”。

4、“..... 四国家在十五期间发展孵化器的相关政策 孵化器发展的指导思想 十五期间孵化器发展的指导思想是以科学发展观为指 导，以培育科技型中小企业和创新型企业为目标，以制度创新 组织创新为突破，坚持支持创新鼓励创业优化环境拓展 功能的总要求，进步从整体规模上推动我国孵化器的发展， 突出特色化与专业化，强化技术与资金服务能力，推进创业导 师专业孵化的孵育模式，打造以提高企业技术创新能力为核 心的孵化服务能力，提高孵化质量与水平，推动建立投资主体多 元化运行机制多样化组织体系网络化创业服务专业化服 务平台标准化服务内容国际化，形成孵化器可持续发展机制， 打造国际流的孵化器群体，促进我国高新技术企业的健康发 展，为建设创新型国家作出新贡献。 孵化器的建设和发展的原则 十五期间，孵化器的建设和发展要坚持以下六个原则。 是坚持政府主导原则......”。

5、“.....重点加快孵化器产学研合作体系的建设完善组织， 促进孵化器的多元化专业化网络化标准化和国际化。 孵化器的保证措施 保证措施包括加快孵化器的法制化建设步伐，制订相关政 策支持孵化器孵化抚育能力的提高支持建立孵化器行业组 织和操作规范，健全考核体系鼓励各种形式的孵化器发展，推 进体制机制创新重视孵化器管理人才培养，提高服务水平 拓宽社会基础，创造更加宽松的创新创业环境。 第三章项目启动的环境分析 五宜都科技经济发展呼唤产业孵化中心的诞生 近几年来，我市科技和经济综合实力显著增强，连续五年被 评为全省县域经济发展先进县市，先后荣获全国科技进步先 进县市等多项荣誉称号，被推选为全国县域经济科学发展范例， 成为全省县域经济基本竞争力上升最快的县市......”。

6、“.....入围全国中小城市综合实力百强 全国最具区域带动力中小城市百强，成为中国全面小康十大示范 县市之，社会保障政务公开等项特色工作纳入全国省 试点示范，被誉为全国县域经济社会发展试验田。但是随着科技经济快速发展，各种长期积累的体制性结构 性和素质性矛盾也进步显现，面对自然资源紧缺，能源供应紧 张等瓶颈制约，企业效益下降，提高自主创新能力和自主研发能 力已成为企业发展迫切需要。政府对企业发展支持方式逐渐发生 变化，从过去注重于项技术的研发和单个企业技术改造向能为 大多数企业提供技术服务的公共服务平台建设转变，从过去鼓励 企业进行量的扩张向鼓励企业开发高新技术产品，扶持和培育高 新技术产业转变。而宜都目前科技和经济发展过程中恰恰缺乏 个既能培育高新技术产业发展又能为大多数企业提供技术服务 的公共平台。产业孵化中心科技创业中心能有效地促进科技 成果转化......”。

7、“.....降低高新技术企业创业风险， 整合现有科技资源，培育和壮大民营科技企业，为众多企业技术 服务提供个公共服务平台。 第四章启动我市孵化器建设的对策与建议 孵化器在孵化中小型科技企业，培育企业家，促进地区经济 发展等方面有着重要作用。我市应抓住现阶段国家全面贯彻落实 科学发展观，实施宏观调控，转变经济增长方式，鼓励自主创新 这重要战略机遇，尽快启动产业孵化中心建设方案，把产业孵 化中心建设作为十五前期重要工作内容抓，以进步推动 区域经济特别是高新技术产业的发展。 加强领导，建立组织 成立由市主要领导挂帅的产业孵化中心建设领导小组，由工业园区市科技局改革与发展局经贸局建设局财政局 规划局国土局人事局等为成员单位，设立市产业孵化中心建设 办公室......”。

8、“.....土地征用政策协调，市 财政切出专项资金用于支持孵化器建设和孵化企业发展。 二出台政策，营造环境 设立专项孵化资金资助 孵化资金资助主要为以下三种形式 无偿资助用于对高新技术项目和专利项目的前期启动进 行资助，以及大专院校科研院所在创业中心建立重点实验室 工程中心成果转化基地等分支机构和归国留学人员创业的启动 资助。 借款用于支持创业企业实施高新技术领域成果和专利技 术转化项目，包括中试项目和产业化项目短期借款。 股本金注入对入宜都市科技创业中心进行专利或高新技 术项目产业化的企业进行资本金注入，支持额度不高于总股本的 。 房租优惠 孵化企业自进驻之日起平方米以下用房房租第年全 免，第二年免博士和归国留学人员创办的孵化企业， 平方米以下用房前两年全免。其他用房按实用面积元平方 米月计费。财政奖励 根据各孵化企业年度进展情况......”。

9、“..... 专利成果奖励 按宜都市专利申请与实施奖励办法奖励。 科技计划项目申请 孵化企业申报市级科技计划项目时，在同等条件下，给予优 先支持。 税收减免 享受科技型苗子企业同等政策待遇，从进驻之日起，连续享 受三年。 三强化服务，鼓励创新 改进服务方式。政府部门在为孵化器建设提供硬件设施 政策优惠服务的同时，更重要的是针对孵化企业发展需要，对入 驻孵化的项目和企业实行注册登记税务政策享受物业管理 技术培训等条龙服务。 择优选择孵化对象。从单纯的注重技术水平向注重技术 与市场并举发展。孵化项目选择要着重考虑已完成中试阶段，产 业化能力强，市场前景广等项目。 实行企业化管理。产业孵化中心的中心任务是帮助创业 者开创和发展企业，孵化器应该是个新创企业，只不过孵化器 产品是健康发展的新创企业。孵化器的经营由具有企业管理经验的管理者来承担......”。