1、“.....早已进 入党和国家政策支持的领域近年来党和国家把立体生态型 的休闲渔业等服务业作为重要的经济增长点，制订了系列 方针政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个 五年规划钢要以下简称纲要第十八章促进服务业 发展的政策中提出要放宽准入领域，建立公开 平等规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非 公有制经济比重采取积极的财税土地价格等政策，支 持服务业关键领域薄弱环节新型产业和新型业态的发展， 促进服务业标准体系建设，推进服务业标准化纲要第 十七章丰富消费性服务业中提出要继续发展观光旅 游，开发休闲度假，完善自助游服务体系 该项目也符合国家循环经济发展政策，是生态农业与循 环经济结合的有效模式为了解决传统生产方式带来的诸 多弊端，在当今世界......”。

2、“..... 要大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然 生态认真解决影响经济和社会发展特别是严重危害人类健 康文明的突出环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式 和健康文明的消费模式中华人民共和国国民经济和社会 发展第十五年规划第六篇建设资源节约型环境友好型社会指出落实节约资源和保护基本国策，建设低投入 高产出低消耗少排放能循环可持续的国民经济体系 和资源节约型和环境友好型社会坚持开发节约并重节 约优先，按照减量化再利用资源化的原则，在资源开采 生产消耗废物产生和消费等环节......”。

3、“.....培育壮大主导产业加快发展循环农业，要大 力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综 合利用技术，相关产业链技术和可再生能源开发利用技 术 意见进步提出要发展农业产业化经营要着 力培育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基 地，推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式， 让农民从产业化经营中得到更多的实惠各级财政要增加扶 持农业产业化发展资金，支持龙头企业发展 地方政策发展规划 海南省海洋与渔业厅发展休发展休闲渔业提出指导意见。 是高标准高起点，编制全省休闲渔业发展规划，分 期分批建设集休闲度假观光娱乐于体的休闲渔业基 地。开展以垂钓运动餐饮食鱼观光疗养渔业体验渔业文化等多种形式，扩展休闲渔业的内涵。 二是制定相应的扶持政策和优惠措施......”。

4、“.....帮助 和指导龙头企业组建示范船队和示范区，扩大休闲渔业的社 会影响。 三是加大招商引资力度，积极争取国内外渔业大公司 跨国集团到海南从事休闲渔业开发。以青葛渔港为突破口， 在全省建立几个渔业体验和滨海观光相结合的休闲渔业基 地。积极引导企业社会资金投入休闲渔业，帮助符合条件 的渔民牵线搭桥争取小额贷款，让休闲渔业遍地开花让渔 家乐处处结果。 项目建设的必要性 是发展农业和农村经济的需要 休闲生态渔业产业是实现外交流的窗口，是传统农业与 三产服务业有机结合的个新兴产业，是农业产业的三产 业化，是农业产业化的种新选择新亮点休闲生态渔业 利用休闲特性餐饮娱乐生态景观自然生态及环境资源， 结合农业经营活动农村文化及农家生活，为居民提供休闲 活动......”。

5、“.....当地农民通过劳务输出和发展民用工业，转移 了部分农村劳动力，扩大了农民的就业门路，但还很不够， 依然存在大量的富余劳动力项目所在的八所镇也是如此， 本项目建成后，将凭藉其新型的休闲生态渔业产业业态而吸 引大批客人，在该产业获得发展的同时，与之紧密相关的交通输 业商业饮食业等农村二三产业也必将获得显著的发展，从而增加农民就业机会和达到增加农民收入的目的 有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村 本项目主要是吸引城镇居民来观光体验，将增加城市居 民和农村居民之间的交流与沟通，使城乡之间形成个互为 产品互为市场的格局这样可形成城乡经济城乡文化 城乡社会之间的过渡带......”。

6、“.....昌化江下游，其海岸线蜿蜒曲折，形成八港七湾。东方 市是典型的滨海港口城市，全境海岸线长公里，基本 上没有开发，后发优势极为明显，东方市旅游资源丰富，有 大广坝猕猴岭高坡岭水库大田坡鹿红兴温泉九龙 湾等，境内和边界上的大山大岭共有座，以山海江湖温泉热带雨林为主题的旅游资源独具特色。境 内八所港是海南的优质港，港口水深，吞吐量大，拥有万 吨级的泊位，是海南吞吐量最大的港口，也是全国八大港口 之。全国最大的坡鹿保护区，海南省最大的水力发电厂大 广坝水电站。 自然资源情况 拟开发项目位于东方市区东侧公里的东方市八所镇东 郊，西侧为西线高速，东方市最大的水库高坡岭水库，交通 极为便利。 项目建设地点选择 高坡岭水库为内陆水库，面积巨大，为周围农业基地的 主要灌溉水源，水质良好......”。

7、“.....常年保证足 够库容，即使在枯水期能保持相应的水深，项目提供充足的 水源保障。 西线高速及国道线从项目地块旁经过，高速公路及 国道均有出口与之连接，连接道路为混凝土道路，可直达水 库，交通状况非常理想。 项目实施的有利条件 政策环境 近年来，休闲渔业已在我国部分地方发展起来了，并且 引起了国家有关部门的重视国家农业部在我国农业发展规 划中明确提出要适应消费市场的变化，在有条件的地方积 极发展休闲渔业要求强化扶持，典型引导，坚持项目带动 战略，以民间的现有休闲渔业发展为基础和民间投资为主体，加大财政支持力度采取政府立项补助，先建立若干示 范点，进行重点扶持，重点支持道路的整修，停车场路灯 公厕等公共设施的建设，生态环境的维护和产品品牌的宣 传，重点支持开展休闲渔业的综合系统研究，探索休闲渔业 发展的模式和以及休闲渔业发展的政策目标......”。

8、“.....逐步带动休闲渔业的全面发展，从而促进我国农 业的转型升级政策支持是本项目建设的强大动力 项目建设有较好的基础 项目业主现自有靠近高坡岭水库的土地多亩，配 合政府的现代农业示范园项目，预备承包水库面积亩做 休闲渔业。业主单位有多位社员是多年的渔民，有良好的养 殖经验。因此，项目建设底气较足，尤其是具有充分的土地 资源和可靠的技术 项目位于拟建设的东方市现代农业示范园 本项目以生态渔业与特种休闲特色吸引休闲游客，对全 市旅游景区起到较好互补作用 自然地理条件和区位交通优势 项目区远离城市交通主干道，附近没有工矿企业大 气环境质量符合国家大气环境质量标准所列 的级标准，灌溉水质量符合国家灌溉水质标 准，生产用水有保证，地表水和地下水质清洁无污染......”。

9、“.....土壤无污染源污染项目区远离交通干道，周边没有工矿企业大气土壤和水质 均无污染 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 该项目建设主要障碍因素是资金缺口项目建设单位在 经营理念管理水平等能够适应项目需要但本项目实施， 需要较多的资金投入，资金缺口的矛盾将比较突出 解决方案 多渠道筹措资金，争取项目支持资金和银行贷款资金 项目经营单位扩股，广泛吸纳合作社社员的闲散资金，争取 更多的股金参与项目的资本运作，强化企业内部管理，开源 节流，杜绝浪费，减少非经营性开支，提高服务质量和企业 信誉，缩短资金周转，加快资金回笼 第四章建设单位基本情况 建设单位概况 合作社于年月成立并注册，现有社员人， 其中正式社员人，入股资金万元现金入股万 元，土地入股亩折算万元，劳力入股万元，联 结带动社员人，入社资金万元......”。