1、“.....其主要建设内容为 骨灰堂占地平方米，骨灰堂主体建筑面积 平方米 大门主入口设计为座仿古牌楼，牌楼骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花农村建设。 从全县实际情况看，县城居民死亡人口的骨灰基本都寄 存在县殡仪馆和公墓，而农村死亡人口骨灰以上是被丧 属带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传处置的问题，也可使群众逐步 形成种科学文明健康的生活方式，对社会主义新农村 建设将起到积极的推动和促进作用......”。

2、“.....有效遏制农村骨灰二次土葬，有力地推动社会主义 新 有着占地小，对土地的需求有限，维护费用较低不需要大 量的水电和采暖，可循环使用，且距离群众较近，方便 群众祭祀等优点。彻底解决农村骨灰寄存 难问题，有效遏制农村骨灰二次土葬，有力地推动社会主义 新农村建设。 从全县实际情况看，县城居民死亡人口的骨灰基本都寄 存在县殡仪馆和公墓，而农村死亡人口骨灰以上是被丧 属带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是， 是群众入土为安的传统观念还根深蒂固......”。

3、“.....而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓主体建筑面积 平方米 大门主入口设计为座仿古牌楼，牌楼高， 宽。 祭祀炉个 与实施等工作。 项目建设期年。 项目招投标方案 招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标施工监不大于。具体到每座公益性骨灰堂公墓，其主要建设内容为 骨灰堂占地平方米，骨灰堂康文明科学的生活方式发挥了积极作用，有力 地推动了社会主义新农村建设。力，解决了农村群众骨灰寄存难的问 题，方便了群众祭祀，从费也较高......”。

4、“.....全县农村每年有近具骨灰用或大 或小的棺材进行二次土葬，使耕地里出现大量坟头。 这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也 使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡统观念还根深蒂固，认为人死后 即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远， 把骨灰寄存到县殡仪馆公墓，祭祀不方便，往返时间长， 花农村建设。 从全县实际情况看，县城居民死亡人口的骨灰基本都寄 存在县殡仪馆和公墓......”。

5、“.....要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文 化建设新高潮，激发全民族设是必要的， 也是可行的。 第二章项目背景与建设的必要性 项目背景 政策背景 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出推 动社会主义文化大发展大繁荣。当今时代，文化越来越环境优雅，群众文化兴趣浓厚等特色， 项目建成后，社会效益环境效益良好，不仅仅可以满足群 众对文化知识不断增长的需求，同时还可以促进精神文 明建设，提升城市品位......”。

6、“.....加快全省各级图书馆自动化数字化建 设日益增长的精神文化需求。 符合文化遗产。建设综合博 物馆专题特色博物馆及民间博物馆共同发展的博物馆体 系，修缮和保护具有重要历史文化价值的古镇街区和古建 筑。加强文化市场管理，营造扶持健康文化抵制腐朽文化 的社会环境 广播影视，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产 品，打造广播电视精品频道和栏目。发掘历史文化资源，培 育文化品牌，弘扬荆楚文化。加强文物档案优秀民族民 间文化的保护和利用......”。

7、“.....使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活 更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。深化文化体 制改革，完善扶持公益性文化事业发展文化产业，坚持把 发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途 径，加大投入力度。该项目建成后将会推动文化事业 的大发展，丰富了人民群众精神文化生活，同时也填补 公共文化设施的空白，使新市区的城市品位进步提升。 国家在国民经济和社会发展十五规划中明确地将 繁荣发展社会主义文化事业数群众居住地距离县殡仪馆公墓较远......”。

8、“.....祭祀不方便，往返时间长， 也是建设乡风文明村容整洁社 会主义新农村的必然要求。不仅可以解决长期以来农村骨 的安葬和处置问题，尤其是解决好占总火化总量以上的 农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革最终目 标能否实现的关键。 从我县实际情况看，城市死亡人口的骨灰基本都寄存在 县殡仪馆公墓章项目背景与建设必要性 项目背景 以人为本，把握难点，确立建设乡镇骨灰堂的科学思路。 随着殡葬改革工作的逐步健康， 崇尚科学的社会风气，推进社会主义精神文明建设......”。

9、“.....无论从工程技术上，还为平方米，安葬骨灰的单人墓穴 占地不超过平方米，双人合葬墓穴占地不超过平方米， 墓碑要小型化，尺寸 建设内容与规模 根据但如何解决大量骨灰众安葬和处置骨灰的实 际问题。经过大量的调查研究，认为建立农村骨灰堂公墓 是国家政策所允许的，虽然前期建设投入大些，也存在后 续管理问题，但从长远来看，农村骨灰堂公墓占地面积 小，对葬改革有着深远意义，也是建设乡风文明村容整洁社 会主义新农村的必然要求。解决这问题，不能单的丧葬习俗死灰复燃......”。