1、“.....以商业化原则为基础,鼓励债务人与债权银行充分协商,通过债务重组等形式减轻债务负担。化解债务应做到个优先,即优先偿还农村普债务优先偿还教师学生家长等个人债务优先偿还因病致贫遭受灾害的农村债权人的债务优先偿还农村中小学校举借的债务。化解乡村义务教育欠债计划材料。化解乡村义务教育欠债计划为切实做好化解农村义务教育普债务工作,推进农村义务教育事业持续健康发展,根据省人民政府关于做好化解农村义务教育普债务试点工作实施方案政号文件要求,结合我区实际情况,制定本实施计划。农村义务教育普债务锁定情况根据省综改办的统部署,区农村义务教育债务清理工作,从年月开始,由区税改办牵头,组织区财政农业教育审计等部门,在全区范围内组织开展以核实乡村债务农村义务教育债务为主要内容的农村综合改革基础资料调查核实工作。经过年将近年的摸底调查区内核实市内县区交叉互核省综改办确认等工作......”。
2、“.....化解农村义务教育普债务试点工作的保障措施坚决制止发生新的农村义务教育普债务。各乡镇村学校要严格执行国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知国办发号的有关规定,对违反规定而产生新的债务,将区分不同性质和类型,从严从重给予经济行政乃至法律的处分。要树立不借新债化解或减少旧债也是政绩的观念,把制止新债化解旧债作为考核乡镇干部任期目标和工作实绩的重要内容。各乡镇村学校要进步强化责任,要切实规范中小学建设项目的规划审批和资金管理,建立农村义务教育新债责任追究制度,坚决制止发生新的农村义务教育普债务。要按照省政府办公厅批转省教育厅发展改革委财政厅关于编制年县市区义务教育布局调整和学校建设规划的意见,根据义务教育均衡发展和城乡学校布局与学校建设体化规划的要求,认真做好新轮义务教育布局结构调整与学校建设规划要在先行做好区域布局规划的前提下......”。
3、“.....对中小学校确需建设的项目,必须严格履行报批手续,经区级以上政府主管部门立项审批后,由区政府筹集资金解决,不留缺口。凡未经区级及以上政府主管部门立项审批的项目,区财政部门不得安排资金,金融部门不得给予贷款。今后农村中小学不得再以学校名义举借新的债务。要正确处理教育发展与财力可能的关系,坚持量力而行量入为出,有多少钱办多少事。不得超越自身财力可能借债搞建设上项目,对不切实际的指标要进行相应调整,引导学校适度健康规范发展。对学校各项预算支出严格审核,严格控制学校的公用经费支出,严禁将用于偿还普债务的资金挪作他用,严禁超标准发放教职工津贴补贴。对于借新债还旧债以及在化债期间或化债之后新发生农村义务教育债务的乡村学校,将按有关规定追究相应的责任,并严格处理。严肃查处违纪违法行为......”。
4、“.....对盲目搞建设上项目借新债的学校和部门,要追究有关单位领导及相关人员的责任,视情节轻重和数额大小,给予相应的纪律处分,并依法追究其经济和行政责任。要加强廉政建设,各乡镇村教育等部门的工作人员在落实普化债工作中,要加强廉洁自律,坚持公平公正,防止发生以权谋私现象。监察审计等部门要加强监督,确保偿债资金的规范安全和有效。要严明工作纪律,对弄虚作假虚报冒领截留挪用伪造白条套取财政偿债资金造成资金损失等违纪违法行为,要发现起,查处起,绝不手软。除追回偿债资金外,还要按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任触犯刑律的,移交司法机关依法处理。加强组织领导,明确职责分工。组织领导。化解农村义务教育普债务是党中央国务院的项重大决策。各级政府要切实加强组织领导,把化解农村义务教育普债务试点工作摆上重要议事日程,建立健全领导责任制和部门分工负责制。为确保化债工作顺利进行......”。
5、“.....组长区长,副组长副区长副区长,成员财政局局长教育局局长农业局局长审计局局长监察局局长。同时区政府授权区农村税费改革办公室具体负责化债的实施工作,区税改办要充分发挥牵头协调作用,财政教育农业审计监察金融等部门要加强分工协作。抽调区财政教育农业审计监察等部门单位领导及业务人员组成个工作组是核实减债工作组,具体负责债务的核实和减债的谈判工作是综合监管工作组,具体负责债务化解的审核审批和化债的检查监督工作是资金支付工作组,具体负责化债资金的支付和债务消除的账务处理等工作。核实减债工作组。组长副区长,副组长区教育局局长,成员区财政局副局长区教育局副局长各乡镇乡镇长。核实减债工作组分个小组,具体负责各自范围债务的核实削减谈判工作。区本级义务教育组。组长区教育局副局长,成员区教育局区财政局区农业局区监察局区审计局,负责区本级义务教育部分。乡镇级组。组长区财政局副局长......”。
6、“.....负责乡镇政府部分。村级组。组长区农业局副局长,成员区农业局区教育局区财政局区监察局区审计局,负责村委会部分。各乡镇村学校也要在区税改办的指导下,相应成立相关的化债谈判协商小组,负责本区域本单位的削减债工作。区政府是清理化解农村义务教育普债务试点工作的责任主体,将及时研究新情况新问题,及时解决化债过程中的各种矛盾,并继续稳步推进农村义务教育经费保障机制改革,确保农村义务教育普债务化解试点工作顺利进行,确保农村中小学正常教学秩序和农村社会稳定。部门职责分工。全区化解农村义务教育普债务工作在区政府领导下,由区税改办牵头负责,区财政教育农业审计监察金融等部门共同参与分工协作各负其责,共同做好债务化解工作。各乡镇主要协助做好辖区内的农村义务教育普债务化解工作,负责落实与债权人协商减债事宜,建立相应债务台账......”。
7、“.....积极争取省级财政奖励资金。牵头协调全区乡镇级教育普债务的化解工作,对农村义务教育普债务化解情况进行考核奖补,建立政府债务监管体系区教育局主要负责牵头协调全区各学校教育普债务的化解工作,组织落实各学校与债权人协商减债事宜。建立相应债务台帐,及时沟通化债工作的信息。督促检查全区各学校化解教育普债务工作,控制发生新的教育债务,建立学校债务监管体系区农业局主要负责牵头协调全区村级教育普债务的化解工作,督促检查村级化解农村义务教育普债务工作,建立村级债务监管体系区审计局主要负责对各乡镇村学校化解农村义务教育普债务的真实性进步复核认定区监察局主要负责监督检查各项政策措施的落实,查处债务化解过程中违法违纪行为金融部门要大力支持积极配合,按现有最优惠金融政策核减利息和贷款本金。化解乡村义务教育欠债计划全文完。按负债用途分为校舍设备公用及人员万元其他......”。
8、“.....化解乡村义务教育欠债计划材料。化解农村义务教育普债务试点工作的保障措施坚决制止发生新的农村义务教育普债务。各乡镇村学校要严格执行国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知国办发号的有关规定,对违反规定而产生新的债务,将区分不同性质和类型,从严从重给予经济行政乃至法律的处分。要树立不借新债化解或减少旧债也是政绩的观念,把制止新债化解旧债作为考核乡镇干部任期目标和工作实绩的重要内容。各乡镇村学校要进步强化责任,要切实规范中小学建设项目的规划审批和资金管理,建立农村义务教育新债责任追究制度,坚决制止发生新的农村义务教育普债务。要按照省政府办公厅批转省教育厅发展改革委财政厅关于编制年县市区义务教育布局调整和学校建设规划的意见,根据义务教育均衡发展和城乡学校布局与学校建设体化规划的要求......”。
9、“.....通盘考虑农村义务教育寄宿制学校改造校舍维修新扩建项目建设,对中小学校确需建设的项目,必须严格履行报批手续,经区级以上政府主管部门立项审批后,由区政府筹集资金解决,不留缺口。凡未经区级及以上政府主管部门立项审批的项目,区财政部门不得安排资金,金融部门不得给予贷款。今后农村中小学不得再以学校名义举借新的债务。要正确处理教育发展与财力可能的关系,坚持量力而行量入为出,有多少钱办多少事。不得超越自身财力可能借债搞建设上项目,对不切实际的指标要进行相应调整,引导学校适度健康规范发展。对学校各项预算支出严格审核,严格控制学校的公用经费支出,严禁将用于偿还普债务的资金挪作他用,严禁超标准发放教职工津贴补贴。对于借新债还旧债以及在化债期间或化债之后新发生农村义务教育债务的乡村学校,将按有关规定追究相应的责任,并严格处理。严肃查处违纪违法行为......”。
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