1、“.....是世界 先进制造业发展的新模式。其主要模式是业务流程外包，外包业务可 以是生产营销设计开发信息保养等各个经营环节。通过完 善农业装备制造产业服务环节，为农机服务组织不断提高农机服务能 力和服务水平创造了活力。 农村劳动力转移和新农村建设背景 农村劳动力转移的客观现实和建设新农村的迫 切需求要求加快推进农业装备制造业发展。随着我国城市化进程的加快，十二五期间，农业劳动力还将会大规模地向城镇转移，这对农 业生产必然会产生影响。尤其是从农村转移到城市的大都是农村中的 青壮年，农村中的农业劳动力锐减，无论从数量上还是质量上而言， 现在农村中的劳动力水平下降已是不争的事实。与此同时，目前我国 正在进行的新农村建设要求把农村建设成为生产发展生活富裕 乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新农村......”。

2、“.....因此为了解决大量农村劳动力转移到城市与 建设社会主义新农村的矛盾，推进农机产业发展不失为解决农村人力 资源短缺的个比较好的途径。 装备制造业产业集聚背景 形式多样的产业集聚区已经成为推动包括农业 装备制造业在内各产业发展的重要载体。产业集聚区是种特定产业 和与其相关的产业组成的产业链，或者是不同类型的产业相互支撑并 在定的地域范围内聚集，从而实现了规模效益递增，降低了生产要素 的流动成本和交易成本，进而扩大产业集聚区的经济总量。首先，产 业集聚区的发展有助于提高城市经济总量。产业集聚区已经成为城市 经济发展总量的主要补充，是城市个主要的经济增长点。其次，产 业集聚区的集聚发展对城市的经济发展水平经济发展潜力经济发 展活力及经济效益等方面的提升都有较大的作用......”。

3、“.....在总体发展态势上已经体现出产业集聚的经济效益。第三，产业集聚区在推动城市产业结构和经济结构优化升级引领高新技术产业发 展方面发挥着重要作用。第四，产业集聚区日益成为城市创新主体之 。产业集聚区的发展使整个城市的科技创新能力不断增强，产业集 聚区内的产业链使得城市发展中的产业集聚不再是过去传统意义上 资本劳动等生产要素在空间上的简单集中，而是注重知识技术的 重新组合，注重技术型人才的集中和熟练劳动力市场的形成。通过这 些促进城市内生经济增长能力的加强和创新的产生。 滁州市经过长期的努力和发展，业已形成以安徽 全柴集团大同农机安徽有限公司安徽天时插秧机制造有限公 司安徽天马集团安徽省皖东车辆股份有限公司等为龙头企业的， 聚集大大小小几百家农业装备生产企业，初步形成集生产销售服 务为体......”。

4、“.....在安徽省装备制造业调整和振兴规划中提出的大力发展六大 重点行业中，就包括大力发展农业机械行业，填补安徽省联合收割机 大中型拖拉机复合型耕作机的空白，进步发展秸秆综合利用等农 业机械。 滁州及周边区域经济发展背景 滁州及周边区域经济的持续健康发展也要求加 快本项目的建设。滁州地处皖东，是南京都市圈核心伙伴城市，区位 优越，交通便捷。周边邻江苏省南京市扬州市淮安市宿迁市及 本省蚌埠市淮南市合肥市巢湖市。十五以来，滁州的经济 持续快速健康发展。全年实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长，增幅比十 五时期年平均水平高个百分点，比上年加快个百分点。 年，南京都市圈城市地区生产总值均保持两位数增长，其中最高的 增幅为，最低增幅也在以上，远高于全国的增幅水 平。城市共实现地区生产总值亿元，占两省总和的。 从人均水平看，城市的人均均在万元以上，其中......”。

5、“.....另有个城市 的人均在至万元之间。滁州及周边区域经济的持续快速健 康发展，为滁州市农业装备制造基地建设项目提供了良好的经济基 础及发展动力。 皖江城市带承接产业转移示范区建设背景 皖江城市带承接产业转移示范区建设重点从振 兴装备制造业，着力培育高技术产业，积极发展与长三角联系紧密的 现代服务业，建设现代农业等方面提出了产业承接发展的重点，同时 指出了区域产业承接的重点和方向，明确了各产业基地集群的建 设内容。通过承接产业转移，积极参与泛长三角区域发展分工，为安 徽加快构建现代产业体系，转变发展方式，推进经济转型，加速新型 工业化和城镇化进程，实现跨越式发展提供了前所未有的发展机遇。 因此，建设农机装备制造基地发展现代农业是皖江城市带承接转移 示范区建设的内在要求。 滁州作为长三角产业转移的前沿地带轴两核 两翼中的翼......”。

6、“.....通过承接产业转移，优化配置滁州现有的生产要素，引导优势生产要 素向滁州流动，壮大农机产业的规模，推动农机产业结构优化和升级， 形成示范效应，更好地辐射和带动中西部地区发展。因此，以皖江城 市带承接转移示范区建设为抓手，结合滁州百亿粮仓建设大力发展农 机装备过农业装备制造基地的建设，有利于开展国际 国内交流与合作。借助引进来走出去双向结合战略，既有利于 先进农业机械化技术与装备的引进消化吸收和创新，促进农业装 备技术升级，为高效生态的现代农业发展提供技术支撑，又有利于组 织引导省内有优势的农业装备产品出口，为农业装备制造企业搭好平 台做好服务，开拓国际市场，参与国际竞争。坚持自主研制开发和 引进国外先进农机装备与技术相结合的方针，建立健全以企业为中心 的产学研联合的农机科技创新体系，加快农机装备更新改造和产业转 型升级......”。

7、“..... 有助于增强滁州农业装备制造业整体竞争 优势通过农业装备制造基地的建设，有利于完善农业 装备制造业产业服务环节。农业装备制造业产业服务环节是指生产与 服务相结合的制造业产业形态，是世界先进制造业发展的新模式。其 主要模式是业务流程外包，外包业务可以是生产营销设计开发 信息保养等各个经营环节。 农业装备制造业产业服务环节的完善是产业深 化的表现，根本上与分工细化市场细分及专业化高度发展相联系。 由于产业深化，产业价值链延长，个企业要在价值链的各个环节上 都具有竞争力是不可能的。企业应该将资源集中于最具有竞争力的环 节，把握产业价值链的战略控制点，而将其他环节外包，以降低成本， 强化核心竞争力提高收益率。通过完善农业装备制造业产业服务环 节，有利于增强滁州农业装备制造业整体竞争优势......”。

8、“.....我国正处于工业化城镇化加速推进的新 阶段和传统农业向现代化农业转型升级的关键时期，农村劳动力结构 和农业生产方式正在发生深刻变化，农民对农机作业的需求越来越迫 切，农业对农机应用的依赖越来越明显。加快推进农业机械化和农机 工业发展，对于提高农业装备水平改善农业生产条件增强农业综 合生产能力拉动农村消费需求等具有重要意义。国家和安徽省对振 兴农业装备制造业给予的高度重视，为农业装备制造业发展提供了战 略保障。党的十七届三中全会明确指出，要加强农业物质技术装备。这是树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持 续发展的战略举措。年月，国务院发布了关于加快振兴装 备制造业的若干意见，明确提出了振兴装备制造业的目标措施和 方向。年，国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快 发展的意见提出农业机械是发展现代农业的重要物质基础......”。

9、“.....安徽省安徽省装备制造业调整和振 兴规划已把农业装备制造业列入重点发展的产业。明确提出以全柴 集团公司全椒手拖公司等企业为主，采取招商引资合作生产等多 种形式，大力发展农业机械。年国务院下发的关于促进农业 机械化和农机工业又好又快发展的意见和安徽省政府下发的关于 促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见，为农业装备 制造业的快速发展给予了更加明确的指导。 滁州发展战略定位为农业装备制造业发展 提供了重大机遇 滁州属泛长三角合作核心区南京经济圈核心 层国家级皖江城市带承接产业转移示范区翼，当前正按照产业 集群环境宜人形态精彩舒适全能的要求，努力争取建设成为 承接东部产业转移的新型示范园与南京同城发展的城市新家园吸 引东部的魅力后花园。 近年来实施的东向发展战略和国家级皖江城市 带承接产业转移示范区建设......”。