1、“.....提出了肉牛养殖合作社肉牛繁育育肥 屠宰产业化示范建设项目。旨在通过建设优质肉牛繁育屠宰 加工市场销售项目，生产优质牛羊产品，实现肉牛产业化发 展。 项目建设的必要性 调整和优化农业产业结构的需要 随着我国经济的发展，人民生活水平的提高和科学膳食意 识的增强，人们对高蛋白低脂肪低胆固醇营养全面和安 全的动物性食品已有较强的追求。在近年来禽肉和蛋市场价格 低迷销售疲软的情况下，牛羊肉价格稳步攀升，销路不断扩 展。反映出人们的消费观念正在发生变化，预示着良好的市场 前景，这为我国农业结构向养殖业方向调整提供了契机。同时， 由于我国是个人口大国，粮食问题直是国家保持高度警惕的 首要问题。近年来，国家直提倡发展节粮型畜牧业，鼓励 农牧民发展牛羊养殖，力求通过这方式的转变，降低肉猪和 肉鸡的饲养量，节约更多的粮食，确保国家平稳运行。而本项 目非常符合国家这方针......”。

2、“.....农区主要以家庭副业式 饲养为主，牧区在很大程度上仍未摆脱靠天养畜的被动局 面。存在的主要问题有专门化肉用牛品种缺乏，良种比例 低，生产水平不高饲养管理粗放，养殖规模小，布局分散， 饲养水平低基础母牛存栏少，生产技术体系不规范，符合 加工企业标准的牛源少④产业链短，龙头企业带动能力较弱。 优质高档牛肉生产技术未在生产推广应用，高档牛肉少生 态环境破坏严重，限制了传统肉用牛产业的发展。由于受上述 诸多因素的制约，致使新疆肉用牛养殖停留在个低水平低 附加值和低效益生产阶段。据统计，全国肉牛平均胴体重为 ，与国际平均水平相比相差约，仅为肉牛 业发达国家平均水平的左右。随着社会经济发展和生态可 持续发展思路的确立，传统粗放的养殖方式已渐渐不能适应现 代畜牧生产需要。因此，如何利用新疆特有的畜种资源，生产 优质高档牛羊肉，创建新疆牛羊肉优质品牌......”。

3、“.....提升新疆畜牧业生产科技水平 和经济水平以及农牧民经济收入是非常重大的和关键的课题。 新疆加快建立外向型畜牧产业经济的需求 国家中长期科学和技术发展规划纲要的颁布，国家已 将新疆作为今后中西部地区在科技发展能力建设方面重点支 持大力推进国家高新技术产业开发区建设的省区之，以增强新疆自主创新能力为核心的二次创业。中央关于西部大 开发战略，给新疆畜牧业经济发展带来了前所未有的机遇。新 疆和个国家接壤，已经开放了个通商口岸，欧亚大陆桥的 贯通及东亚中亚阿拉伯国家欧洲的地区经济复苏，为拉 动新疆优质牛肉生产销售产业化的发展，带来了良好的机遇及 外部环境。 通过本项目的实施，可解决国内及新疆部分肉食市场需求， 发挥新疆及中亚肉品基地作用，为牛肉屠宰加工企业提供大量 优质牛源，将科学技术成果转化成商品，创建牛肉生产知名品 牌......”。

4、“.....具有发展优质清真牛羊肉的资 源区域和传统优势，由于少数民族的风俗和饮食习惯，每年 对牛羊肉的过这方式的转变，降低肉猪和 肉鸡的饲养量，节约更多的粮食，确保国家平稳运行。而本项 目非常符合国家这方针。 新疆发展现代畜牧业的需求 目前农牧区的肉牛养殖方式传统，农区主要以家庭副业式 饲养为主，牧区在很大程度上仍未摆脱靠天养畜的被动局 面。存在的主要问题有专门化肉用牛品种缺乏，良种比例 低，生产水平不高饲养管理粗放，养殖规模小，布局分散， 饲养水平低基础母牛存栏少，生产技术体系不规范，符合 加工企业标准的牛源少④产业链短，龙头企业带动能力较弱。 优质高档牛肉生产技术未在生产推广应用，高档牛肉少生 态环境破坏严重，限制了传统肉用牛产业的发展。由于受上述 诸多因素的制约，致使新疆肉用牛养殖停留在个低水平低 附加值和低效益生产阶段。据统计，全国肉牛平均胴体重为 ，与国际平均水平相比相差约......”。

5、“.....随着社会经济发展和生态可 持续发展思路的确立，传统粗放的养殖方式已渐渐不能适应现 代畜牧生产需要。因此，如何利用新疆特有的畜种资源，生产 优质高档牛羊肉，创建新疆牛羊肉优质品牌，带动新疆畜牧业 和优势畜产品产业的整体发展，提升新疆畜牧业生产科技水平 和经济水平以及农牧民经济收入是非常重大的和关键的课题。 新疆加快建立外向型畜牧产业经济的需求 国家中长期科学和技术发展规划纲要的颁布，国家已 将新疆作为今后中西部地区在科技发展能力建设方面重点支 持大力推进国家高新技术产业开发区建设的省区之，以增强新疆自主创新能力为核心的二次创业。中央关于西部大 开发战略，给新疆畜牧业经济发展带来了前所未有的机遇。新 疆和个国家接壤，已经开放了个通商口岸，欧亚大陆桥的 贯通及东亚中亚阿拉伯国家欧洲的地区经济复苏，为拉 动新疆优质牛肉生产销售产业化的发展，带来了良好的机遇及 外部环境......”。

6、“.....可解决国内及新疆部分肉食市场需求， 发挥新疆及中亚肉品基地作用，为牛肉屠宰加工企业提供大量 优质牛源，将科学技术成果转化成商品，创建牛肉生产知名品 牌。 新疆建设优质肉品生产基地的战略需求 新疆是我国第二大牧区，具有发展优质清真牛羊肉的资 源区域和传统优势，由于少数民族的风俗和饮食习惯，每年 对牛羊肉的需求量大，市场竞争力强。但长期以来，新疆牛羊 肉生产仍停留在原料型的低附加值水平上，产品仅立足于 本地低级消费市场，没有建立精深加工和销售体系，使新疆所 具有的资源优势没有发挥出其应有的经济优势，但其内在的发 展潜力巨大。国家优势农产品区域规划已将新疆列为优质肉品 生产基地，这是新世纪新疆畜牧业生产和产业化发展的契机。 本项目的选择和确定也为新疆加快实现优势资源转换的个重 要的战略转折点......”。

7、“..... 目前在新疆，特别是地区十分重视畜牧业的发展，当地政府 在基础条件建设科学技术等多方面给予了大力的支持，拥有 良好的发展前景，特别是近几年通过牧民定居草场封育轮 牧等措施的实施已经取得了些初步成效。在坚持草原畜牧业 与农区畜牧业并重原则的基础上，逐步提高农区饲养量，以市 场为导向，种养结合为基础，积极调整畜群结构，坚持饲草料 基地建设畜牧业基础设施建设与牧民定居扶贫开发相结合， 切实改善和提高农牧民生产生活条件，可实现传统畜牧业由 粗放经营向可持续的现代畜牧业生产的转变。 项目建设可行性 自然资源优势 新疆具有自然资源及环境质量的组合优势，新疆深处欧亚 大陆腹地，地域辽阔，南北跨越了十五个地理纬度，境内既有 达海拔米的世界第二高峰乔戈里峰，又有低于海洋面 米的吐鲁番艾丁湖，垂直分异规律显著，地形地貌气候类型 植被类型丰富多样......”。

8、“.....占 草地总面积的。三大山系及山区面积占全疆总面积的 ，新疆大小径流余条，其中大中型河流就有余条， 河流源之山区，孕育滋润了平原绿洲，全疆较大的绿洲有 余个，这种山地与平原，河流与绿洲，既是个完整丰富的生态构成体，又是绿洲分隔自成体系的生态和生产单元。加之 绿洲之间有沙漠或不毛之地的戈壁相隔，因此它的生态多样性 生态性生态稳定性和生态安全性等多种因素的组合优势， 都是发展现代畜牧业非常理想的地域。这种环境质量和特征， 对发展现代集约化规模化的养殖业，发展优质肉牛肉羊是非 常理想的外部条件。山区草原绿色覆盖，远离尘嚣远离工业 污染远离人居废弃物污染，成为最优异的优质畜产品产业开 发的区域。 新疆是少数民族聚居的省区，信仰伊斯兰教的少数民族达 万人，占新疆年总人口的左右。在农牧区绝 大部分由少数民族经营畜牧业。新疆的牛羊肉乳毛等产品......”。

9、“.....多年来中东石油富国对新疆的优质牛羊肉产品的需求非 常迫切，同时清真食品在食品质量和食品安全上享有很高的声 誉和社会认同感。清真餐厅和清真专柜在星级酒店和大型超市 占有重要地位。这种清真食品与人文社会环境优势是新疆独有 的，具有巨大的市场潜力和价值。 此外，作为全国最具开发潜力的耕地储备大省，国家已经 在十五期间，纳入大规模水土开发的重点区域，在全 国农业和农村经济发展第十个五年规划年 中，新疆列为重点开发区新疆北部地区建设我国粮食战略 接替区。作为国家粮食战略接替区，大规模的水土开发必须遵循可持续发展农业及生态农业的原则，要保证干旱荒漠区的新 垦土壤生态优化和持续高效，又必须坚持三元种植结构粮 经草。因此可以预言，伴随着大规模粮食基地的开发建设， 新疆的人工草地将同步基地化规模化的发展，而这又正是现 代新型草产业及基地化的肉牛肉羊及细毛羊产业发展的大好机 遇......”。