1、“.....优发展教育事业是全面建设小康社会， 实现中华民族伟大复兴，使国家在未来世界科技经济发展上处于 有利地位的需要。 浙江省委省政府提出建设文化大省科技兴省战 略，要求在年全面普及高中段教育。衢州市委市政府要求 加强教育名市建设，到年基本普及高中段教育，将全市文化基础水平底线从初中拉到高中。项目建设是贯彻落实省市教育 发展规划的需要。 项目建设是常山县十五期间教育发展的龙头项目， 是常山县教育强县关键之举，也是常山县调整学校布局，改 善办学条件，提高高中段办学能力和办学质量，满足常山县人民 群众对高中段教育的需要。 项目提出的过程 新建常山县紫港高级中学，是常山县教育局根据常山县教 育发展总体规划与实施纲要提出的。是常山县实施新轮中小 学校规划布局调整中投资规模最大的个项目......”。

2、“.....实施本项目对优化整合常山县普高教 育资源，缓解日益严重的初中毕业生升高中难的矛盾，加快普及 高中段教育进程，具有重大意义。项目选址和资金筹措已初步落 实，并进入项目前期准备阶段。 可行性研究报告的结论与建议 项目建设符合国家教育发展战略和浙江省衢州市的教育 发展规划，适应常山县社会经济发展需要。通过优化整合普高教 育资源，对提高高中段教育质量，普及高中段教育，缓解初中升 高中升学难矛盾，具有积极意义。 本项目经常山县政府批准，已列为常山县重大前期项目， 项目选址在常山县天马镇大弄口村，建设资金已初步落实，场址 自然环境，社会条件优越，公共基础设施配套齐全，三校撤离 整合，师资条件基本具备，生员充足，项目建设条件具备，项目建设是必要的可行的。 建议项目业主抓紧项目前期准备工作，做好项目审批，土 地征用，设计......”。

3、“.....资金筹措，学校撤并工作。严格按照 项目基本建设程序和国有资产管理要求，加强组织管理，争取早 日开工，早日建成使用，发挥作用。 第二章项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲 要，用第七篇的篇幅阐述了实施科教兴国战略和人力强国 战略突出的战略位置。要求优先发展教育，全民实施素质教育， 着力完成普及发展提高三大任务，深化教育体制改革， 加大教育投入，加快科技教育发展，努力建设创新型国家人力 资本强国和学习型社会。 国务院启动实施新轮教育振兴行动计划，要求各级政 府建立经费保障机制，加大政府投入力度，逐步建立起现代化的 国民教育体系，建立学习型社会，将我国沉重的人口压力转化为 人力资源优势，为现代化建设开发人力资源，积累后劲。项目建 设符合国家投资方向......”。

4、“.....深入实施科技兴省战略，大力发展教育事业，加快人 才培养，全面提高劳动者素质和知识创新，技术创新能力。浙江 省教育现代化纲要提出加快发展高中段教育，巩固提高两基成果，高标准实施九年制义务教育。要求在年基本实现高标 准普九，基本普及高中段教育。年全面普及高中段教育。 衢州市属浙江省欠发达地区。在积极争取年与全省同 步基本实现现代化发展进程中，坚定不移地把发展教育事业摆在 重要位置。在衢州市教育发展规划与实施纲要年 明确提出到年衢州市基本普及高中教育，高等教育入学率 达到的目标。到年高中教育发展总体目标是加快普及 高中阶段教育，进步扩大现有普通高中，中等职业学校尤其是 优质高中办学规模，将全市文化基础水平底线从初中拉到高中。 基本适应经济社会发展和人民群众的求学需要。要重点办好批 省招生能力已不能满足常山县初中毕业生接受普通高中教育的 需要......”。

5、“.....目前常中 争取在个班的基础上投资扩大招生能力，达到个班的办学 规模，同时根据国家和省市政府的高中段教育向县城集中的原 则，再新建个个班级规模的普通高中势在必行。为此，将目 前的常山二中常山四中城关中学三个高中进行合并，按省示 范性普通高中的办学标准建设所高标准的普通高中，这样方 面使高中教育集中在县城所在地，便于师资水平和办学质量的提 高，降低办学成本，同时合理整合现有教学资源，使乡镇的九年 制义务教育和教学质量得到进步的提高。 第三章生源分析与建设规模 生源分析 学生生源生成环境条件分析 社会经济发展与进步状况，常山县国民生产总值逐年增长， 教育资金投入逐年增加，社会不断进步，有利于教育事业发展......”。

6、“.....年岁学 龄人口占总人口比例为，呈逐年下降的趋势。而该县总人 口的自然增长率约为。因此常山县学龄人口数由于计划生 育宏观政策调控，基本上是个变化不太明显的常数。未来 年常山县学龄人口变化趋势预测 设定条件常山县年总人口为万人，总人口自然 增长率为常山县学龄人口占总人口比例为，按 年年总体下降推算，年均下降。 未来年总人口和学龄人口数预测 序 号 项目 常山县人口 数万人 学龄人口 占总人口 比例 学龄人口数 万人 家庭人口数和人均收入发展趋势分析年城镇在岗职 工平均工资为元，农民人均纯收入元，分别比上年增 长和。全县总人口万人，共有户家庭，平 均人户......”。

7、“.....日益显现出 对夫妇生个孩子，三口之家的明显特征。这种家庭模式，非常 重视子女教育，教育消费必将成为家庭消费的重要内容。通过对学生生源生成的环境条件分析，常山县学生生源总量 在定的历史时期内，将保持稳定，甚至略有下降，但教育必将 成为家庭的第需要，教育消费将成为家庭消费的重要内容，学 生生源生成的环境条件将越来越好，必将出现振兴和发展教育事 业良好时期。 高级中学生源总量分析 按照年第五次人口普查资料，岁人口总数占总 人口的，平均每年从初中升入高中段学习的毛人数约为 人，按照普职比例测算，升入普高生源人。 按照常山县教育局年度统计资料分析，年 初中毕业生人，年初中毕业生人，年初中毕 业生人，平均每年由初中毕业生升入高中学习的生源为 人，其中升入普高的人。 按照的升学率，每班按人计算，应有个班 人的招生能力，才能满足高中段就学的要求......”。

8、“..... 常山县高中段办学能力现状分析 常山县现有高中办学能力览表 序号学校校名校址规模班级 平均每年 招生数 备注 常山中天马镇普通高中 常山二中招贤镇 普通高中 常山四中白石镇普通高中 城关中学天马镇普通高中实验中学教育园区职业高中 定阳中学天马镇职业高中 浙西计算机学校天马镇职业高中 合计 其中普高 人 现有招生能力每学年最多只可招收名初中毕业生进入 高中段学习，其中普高招生能力为人，差距很大。 常山县实施教育发展总体规划后，高中段扩招能力预测 根据常山县教育发展总体规划，高中段学校全部集中到常 山县城区。撤销常山二中常山四中高中部，分离城关中学高中 部，建设紫港中学。 对其他各学校进行扩招改造，扩大招生能力常山中实 施第三期工程，将规模扩大到个班紫港中学个班，第 期个班常山职业中等专业学校个班，定阳中学个班......”。

9、“..... 扩招改造后，年后高中段办学能力和招生能力预测 常山县扩招改造高中段招生能力预测 序号学校校名规模班级 每学年平均 招生数 备注 常山中 紫港中学 职业中专定阳中学 计算机学校 合计 其中普高合计 常山县高中段学校经过整合，扩招改造后，办学能力达 个班级，每个学年招收新生能力个班级，计人，其 中普高办学能力个班，招生能力人。和社会需求相比， 差距人，考虑省市等重点学校的招生名额约为人，初 中毕业生升高中段的压力得到较大缓解，但生源还是充裕的。 建设规模 前提条件 根据常山县教育发展总体规划与实施纲要，经过学生生源预 测分析，为确保常山县高中段普高教育在年之前，集中在常 山县城关区，集中在常山县中和紫港中学二所省级重点高级 中学完成，确保基本普及高中段教育和将文化水平底线从初中段 提高到高中段水平......”。