1、“.....国家已将废旧轮胎循环利用列入了议事日程，政府第次 在国务院发布的关于做好建设节约型社会近期工作的通知及关于 加快发展循环经济的若干意见的文件中，明确将废旧轮胎的循环利用 作为再生资源利用的重点行业。在国民经济发展的十五规划纲要 中第二十二条发展循环经济加强资源综合利用款中明确建设 生产者延伸制度，推进废纸废金属废旧轮胎和废弃电子产品的回收 利用。在循环经济示范工程中也将轮胎综合利用作为再制造示范重点之 。 国家发改委年月日印发了号文关于征求资源综 合利用专项规划征求意见稿意见的通知。首先，突出了资源综 合利用这重点，明确提出要开展再生资源回收示范体系工程，重点 支持有条件的地区开展社区分类回收市场集散加工和利用三位体的 废旧物资回收处理体系建设。实现再生资源加工利用产业化工程，重 点实施电子废物处理示范工程，废塑料废轮胎加工产业化工程......”。

2、“..... 在保障措施中也明确提出加强认证标准和质量监督工作，强化生产 准入和市场准入，并且将轮胎翻修作为强制性认证产品。第三，明确提 出要推动废旧轮胎资源循环产业的形成，研究推行生产者责任延伸制 度，建立大宗废旧物资的回收处理，推动废旧家电废旧轮胎等资源循 环利用产业的形成。国家正逐步重视资源的循环利用，并出台相应政策， 呼吁社会各界重视轮胎资源的循环利用。 橡胶是具有可逆形变的高弹性聚合物材料。在室温下富有弹性，在 很小的外力作用下能产生较大形变，除去外力后能恢复原状。橡胶分为 天然橡胶和合成橡胶。天然橡胶主要来源于三叶橡胶树，当这种橡胶树 的表皮被割开时，就会流出乳白色的汁液，称为胶乳，胶乳经凝聚洗 涤成型干燥可得天然橡胶。合成橡胶是由人工合成方法而制得的， 采用不同的原料单体可以合成出不同种类的橡胶。 橡胶应用范围极广，几乎贯穿了各行各业......”。

3、“.....特别是近几年来经济的飞速发展，使橡胶的需求与日俱增。但橡 胶的生产受环境条件的影响，其增产速度缓慢，远远跟不上需求的增长。 近年来，随着我国国民经济持续健康快速的发展，我国的国 际地位逐步提高，逐渐成为世界知名的制造工厂，特别是发达国家的 资源消耗型企业纷纷将生产基地集中转移到内地，并不断加大生产基地 的投入，使国内原本就十分紧张的资源供求矛盾日益加剧。目前，我国 已成为仅次于美国的世界第二大橡胶类制品原材料消费进口国。从中国 橡胶工业协会获悉，初步测算，我国年橡胶消耗量为万吨，已超过 美国，列世界第位。据业内人士介绍，目前我国的自行车胎年产量为 亿条，胶鞋年产量为亿双，均高居世界第位轮胎产量也已超 过亿条，跃居世界第二位。伴随国家经济的高速增长，国内汽车公 路建筑行业也随之迅猛发展，使汽车轮胎公路沥青建筑防水的需 求也迅速攀升......”。

4、“.....家用汽车成为中国居民的热点消费产品，到年月底， 我国机动车保有量为万辆，其中私用保有量为万辆，占机 动车总量的。汽车的热销，带动了汽车零部件行业的发展，汽车 零部件更换量也较往年增幅较大。因轮胎的寿命有限，轮胎便成为汽车 零部件更换的主要产品，年更换的废旧轮胎达万条，总重量达 万吨，并且随着我国汽车工业的快速发展，废旧轮胎产生量以每年 左右的速度在递增。 而丢弃的废旧轮胎百年都无法降解，破坏农作物生长，严重污染 环境，被称为黑色污染。废旧轮胎是易燃物品，旦引起火灾，火势 蔓延十分迅速，扑救时间长，不仅耗费大量人力物力，而且燃烧生成的 大量黑烟对空气造成严重污染。此外，长期露天堆放的废旧轮胎，占地 多，易滋生蚊虫并传播疾病，影响人类健康，是固体废弃物中危害最大 的垃圾之。由于暴利的驱使，些不法商贩收购废旧轮胎用于土法炼 油，产生大量有毒气体废水和噪音......”。

5、“..... 通常人们处理固体废弃物的方法有填埋燃烧等，但这些方法对废 旧轮胎都不适用。因为废旧轮胎有着很高的弹性和韧性，在 范围内不会变化，降解需要数百年的岁月，直接填埋将影响农作物生长。 如果将其燃烧，释放出来的烟雾和氧化碳又会严重污染大气。 针对这恶性现状，急需寻找条既能解决废旧轮胎环境污染问题， 又能将其转化成可利用再生资源的经济可持续发展之路。本项目便是在 此背景下提出的。 项目建设的必要性 符合国家的产业政策 本项目的实施符合国家资源综合利用目录年修订中利 用废轮胎等废橡胶生产的胶粉再生胶改性沥青轮胎炭黑钢丝 防水材料橡胶密封圈，以及代木产品的产品范围，是国家促进合理 利用和节约资源，提高资源利用率，保护环境，实现经济社会可持续发 展的重要内容之。同时......”。

6、“.....可合理利用 固体废弃物和无害化处置固体废弃物，促进清洁生产和循环经济发展。 符合环境保护的要求 废旧轮胎等橡胶类制品不易填埋和燃烧，其不易降解和燃烧后产生 大量烟尘和氧化碳严重污染空气，对自然环境植被生长人类健康 等多方面产生极大破坏，是工业有害废弃物中危害最大的垃圾之。近 两年，随着能源特别是石油价格的不断升高并持续处于高位，出现了利 用废旧轮胎土法炼油现象，并逐步蔓延。废旧轮胎土法炼油二次污染严 重，对周边环境构成较大威胁，国家环保总局已下令组建联合工作组集 中整治。本项目的实施不仅可大规模收集废旧轮胎，减少废旧轮胎因填 埋和燃烧对环境的破坏，还可间接减少土法炼油的原材料来源，进步 减少二次污染，保护环境。 是减少制胶原材料引进及降低橡胶产品价格的要燃物品，旦引起火灾，火势 蔓延十分迅速，扑救时间长，不仅耗费大量人力物力......”。

7、“.....此外，长期露天堆放的废旧轮胎，占地 多，易滋生蚊虫并传播疾病，影响人类健康，是固体废弃物中危害最大 的垃圾之。由于暴利的驱使，些不法商贩收购废旧轮胎用于土法炼 油，产生大量有毒气体废水和噪音，给周边环境造成严重的二次污染。 通常人们处理固体废弃物的方法有填埋燃烧等，但这些方法对废 旧轮胎都不适用。因为废旧轮胎有着很高的弹性和韧性，在 范围内不会变化，降解需要数百年的岁月，直接填埋将影响农作物生长。 如果将其燃烧，释放出来的烟雾和氧化碳又会严重污染大气。 针对这恶性现状，急需寻找条既能解决废旧轮胎环境污染问题， 又能将其转化成可利用再生资源的经济可持续发展之路。本项目便是在 此背景下提出的......”。

8、“.....以及代木产品的产品范围，是国家促进合理 利用和节约资源，提高资源利用率，保护环境，实现经济社会可持续发 展的重要内容之。同时，本项目的实施符合中华人民共和国固体废 弃物污染环境防治法中华人民共和国能源法的要求，可合理利用 固体废弃物和无害化处置固体废弃物，促进清洁生产和循环经济发展。 符合环境保护的要求 废旧轮胎等橡胶类制品不易填埋和燃烧，其不易降解和燃烧后产生 大量烟尘和氧化碳严重污染空气，对自然环境植被生长人类健康 等多方面产生极大破坏，是工业有害废弃物中危害最大的垃圾之。近 两年，随着能源特别是石油价格的不断升高并持续处于高位，出现了利 用废旧轮胎土法炼油现象，并逐步蔓延。废旧轮胎土法炼油二次污染严 重，对周边环境构成较大威胁，国家环保总局已下令组建联合工作组集 中整治。本项目的实施不仅可大规模收集废旧轮胎......”。

9、“.....还可间接减少土法炼油的原材料来源，进步 减少二次污染，保护环境。 是减少制胶原材料引进及降低橡胶产品价格的要求 我国是世界上第二橡胶消耗大国，也是世界主要橡胶原材料消费的 进口国，每年消耗生胶多万吨，其中依靠进口。而国内现有的 胶粉生产能力远远追赶不上生产需求量，造成供需矛盾日益明显。本项 目采用废旧轮胎再生循环利用技术，使大量废旧轮胎经磁选分离磨细 成高精细胶粉，并以低廉的价格提供给制胶企业，缓解生胶进口压力， 并节省大量的进口费用。同时，由此生产出的橡胶制品因原材料简单 成本低廉，也可相对降低产品价格，使消费者受益。 是企业自身发展的要求 本项目将依托市方达再生资源产业股份有限公司长期从事工业 废弃物和农林废弃物的综合利用与开发的生产经验，结合诚信石化 有限公司多年的道路石油沥青和改性沥青的生产销售经验，开拓创 新......”。